Политология шпоры. Шпоры по политологии. 1. Политика как общественное явление
 Скачать 195.5 Kb.
|
|
11. Структура политической системы Политическая наука выделяет четыре основных элемента политической системы, называемых также подсистемами: 1) институциональную, 2) коммуникативную, 3) нормативную, 4) культурно-идеологическую. К институциональной подсистеме относятся политические организации (институты), среди которых особое место занимает государство. Из негосударственных организаций большую роль в политической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения. Все политические институты можно условно разделить на три группы. К собственно политическим относятся организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения). Ко второй группе — несобственно-политических — относятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации и т. п.). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их учета и реализации в политике. Наконец, к третьей группе относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные общества). Политический оттенок они приобретают как объекты воздействия со стороны государства и других собственно политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений. Коммуникативная подсистема политической системы общества — это совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в осуществлении власти, выработке и проведении политики. Политические отношения являются результатом многочисленных и разнообразных связей субъектов политики в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности. Выделяют первичные и вторичные (производные) политические отношения. К первым относятся различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них, ко вторым — отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отражающими в своей деятельности интересы определенных социальных слоев или всего общества. Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и других общественных организаций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с писаными политическими нормами большое значение имеют неписаные обычаи и традиции. Еще одну группу политических норм представляют этико-моральные нормы, в которых закреплены представления всего общества или его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к осознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство. Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях: теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология). К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии — чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции. Но в политической жизни общества они равноправны. В идеологической подсистеме особое место занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентации политических представлений. Политическая культура — это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп. 12. Функции политической системы Политическая система – власть, которая осуществляется через определенные элементы(политические институты управляющая обществом, политические отношения, политическая практика, взгляды, нормы, принципы, обычаи). Политическая система общества – система отношений, которая включает в себя классовую структуру общества как субъекта политической деятельности, политические отношения этих субъектов, политическая организация, которая вырастает из этих отношений) Главную роль в политической системе общества играет государство, которое формирует организационные ролики составляющие главную структуру политики, принимают активное участие в функционировании политической системы. На политическую систему воздействует большое число факторов, особенно: 1. Социально-экономический влияет на место и распределение политической власти в обществе. Обуславливает социально политическую стабильность в стране. Экономические кризисы ухудшение положения народа приводит к праху политической -> создается новая политическая власть. 2. Географические… Структура. Выделяют 3 подс-мы: 1институциональная (совокупность полит. институтов) 2Информационно-коммуникативная (депутат и избиратели, полит партии, СМИ) 3Нормативно-регулятивная (совокупность моральных правовых и полит норм). Ф-ции: 1ф-ции преобразования, конверсии. 2адаптации, преспособления 3Способности. Типы: 4типа полит. с-м: 1народная (племенная) 2Бюрактратич. авторитарная 3Согласительная 4мобилизационнаяПолитическая система – публичная власть в обществе или система власти в обществе. Функции политической системы совпадают с функциями государства. Функции государства в современном мире: политическая охрана строя (защиты демократии) обеспечение экономическо-финансовой деятельности (военная монополия) высшие экономические, высшие политическая (защита ТНК) социальное маневрирование, партнерство (взаимоотношение профсоюзов и предпринимателей) идеологическая (функция духовного подавления) – управление массам, образованием. Избирательная система - влияние революции в России 13. Типы политических систем Типология политических систем. Идеи типологизации ПС возникли в ответ на потребности в нормативных категориях и методах сравнительного анализа ПС. В качестве критериев могут выноситься различные основания (соц., политич.). Коренное отличие ПС – распределение политич. власти на различных этапах развития: между несколькими самостоят. объединениями или в руках одного: 1.Демократич. или конституционные ПС 2.Автократические ПС. Маркс по типу формации и характерной соц. – экономич. cтруктуре различал рабовладельческую, феодальную, буржуазн. и соц-кую ПС Политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, например, с позиции формационного подхода различают рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический тип политических систем. Одна из наиболее простых, достаточно распространённых, а главное, достаточно глубоких их классификаций – деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием такого разграничения служит политический режим. В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внешнеполитических сферах. Демократия – контроль общества (большинства) над властью. По принципу соединения элементов: Моноцентрические, плюралистические. Моноцентрические пс выстроены строго вертикально, полит институты подчиняются в строгой иерархии и управляются из единого центра. плюсы: 1.- Возможность быстрого принятия решения и их реализации. 2.- Возможность быстро проконтролировать исполнение решений. 3.- Отсутствие конфронтации. минусы: 1.- Большая зависимость принятия решения от воли отдельных людей. 2.- Отсутствие политической конкуренции. 3.- Отсутствие обратной связи, т.е. отрыв от общества. Плюралистическая пс. 3 условия плюрализма: 1. Наличие у каждой группы своих представителей полит жизни об-ва. 2. Предполагает наличие альтернативных полит институтов (у каждой партии должен быть оппонент.) 3. Свободная борьба идей и мнений. плюсы: 1. Не допускает сосредоточение власти в одних руках. 2. Меньше зависит от личных качеств тех, кто обладает властью. 3. Децентрализация власти, распределение её между различными центрами. 4. Основана на постоянном взаимодействии власти и народа. минусы: Способность нарушения целостности общества. 14. Тоталитаризм Тоталитарный режим (ТР) – означает (to totalis) целостный, полный, весь и т.д. Возникло в начале 20 гг. в Италии для хар-ки режима Муссолини. Позже оно вошло в политику и служит для обознач. режима – к полному, тоталитарному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Для ТР хар-на строгая регламентация, политизация и санкционирование всей жизнедеят-ти общ-ва, начиная с экономики и оканчивая искусством. Происх. огосударствление всей общественности, фактически уничтож. не зависящая от гос-ва общественная жизнь. Происх. превращение человека в простой придаток государственного механизма. Партия гос. власти выступает здесь как главный стержень, на котором базируется всё гос. устройство. Важной чертой ТР является фетишизация власти. В политической сфере ТР соответствуют следующие черты: 1) монополизация власти в руках одной партии. 2) срастание партии и государственного аппарата 3) правящая партия принимает статус государства в государстве 4) однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия 5) созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя 6) формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. номенклатуры 7) фактически отчуждение граждан от полит. процесса 8) максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона 9) монопольный контроль над вооружёнными силами 10) террор, насилие как средство политической борьбы В экономич. сфере устан. монопольный контроль партийно-государственного аппарата над хоз. деятельностью, централиз. планы руководства и управл. экономикой. В духовной сфере важной особенностью ТР является господство офиц. идеологии, нацеленной на построение нового полит. порядка и созд. нового типа личности. Тоталитарная идеология складывается из трёх частей: 1) радик. критика предшеств. или определённого полит. противника, которого необх. сокрушить. 2) представление о совершенстве общего будущего, светлого завтра 3) рецептов его достижения Тем самым тоталит. идеология отрицает прошлое и наст. во имя великого и светлого общества, обосновывая необх. тоталит. перестроения общ-ва. Эта идеол. претенд. на право абсол. истины, и поэтому явл. общеобязат. и не подлежит критике. Фанатичная вера в окончательную истину объясняет поддержку ТР народом. Привержение общественности официальной идеологии достигается посредством централиз идеологических средств воздействий, монополии на информацию. 15. Авторитаризм Авторитарный режим (АР) – власть, влияние. АР характериз. след. чертами: 1. Сосредоточение всей власти в руках опред. органа: единол. и коллект. В качестве автократа могут выступать: монарх, военная хунта и т.д. 2. Ограниченность выборности гос. органов, ограничение полномочий парламента, наделение широкими полномочиями распределительно-исполнительных органов. 3. Фактический отказ от концепции распределения власти. 4. Огранич. или полное запрещ. легальной оппозиции. Полит. партии сущ. только формально. 5. Строгая регламентация и контроль за деятельностью профсоюз и других общественных организаций, политической деятельности отдельных граждан. 6. Ликвидация или существование ограниченных политических прав и свобод граждан, а так же юридической гарантий их защиты. 7. Отстран. насел. от участия в контроле над деят. гос-ва, массовое отчужд. насел. от власти. АР в отличие от ТР не претендует на контроль за всеми сторонами жизни общ-ва. Обеспечивая любым путём полит. власть, АР не вмешивается в те сферы, кот. не связаны непосредственно с политикой. Для АР хар-но разгосуд. экономики, культуры и соц. сферы. Авторит. общ-во построено по принципу: разрешено всё, кроме политики. Важное отличие АР от ТР сост. в том, что в АР нет «сверхъидеи» или она сильно размыта. Зап. политики утверждают, что АР можно назвать прагматической диктатурой, ТР – идеократической диктатурой. По мнению некот. политологов ТР – крайняя форма АР. АР могут быть: революционные и контрреволюционные, лево и право авторитарные. В развив. странах АР часто принимает форму военного режима. Следует обратить внимание, что АР в отличие от ТР более гибок, способен к трансформации и модернизации. АР допускает размежевание и даже поляризацию различных сил и интересов. Способствует зарождению демократии. При справедливой критике АР необходимо видеть и конструктивную роль в некоторых случаях. Не всегда оправдана сугубо негативная оценка ТР и АР. В целом ряде стран АР создали необходимые политические условия для экономической модернизации общества. 16. Демократия Демократия – (от греч. Власть народа). В основе ДР лежит признание суверенитета народа, т.е. провозглашение народом источника верховной государственной власти. При ДР в процессе свободного волеизъявления народа, выявляется позиция большинства, которое власть не может игнорировать Принцип большинства составляет суть доктрины народного суверенитета и основополагающим принципом демократии. Главная и естественная обязанность большинства в ДР – общее неизменное уважение меньшинства и его право на создание оппозиции. Другими словами, власть большинства, которое уважает мнение меньшинства. Основные признаки ДР: 1) Проведение гласных свободных выборов, которые предполагают 3 условия: a. Свобода выдвижения кандидатур b. Свобода избирательного права c. Свобода голосования 2) Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти 3) Разделение властей в системе государственной власти. Создаётся механизм задержек и противовесов 4) Наличие многопартийной системы. Беспрепятственная деятельность партий. Главная арена политического соперничества – выборы 5) Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. Право на оппозицию обеспечивает реальный плюрализм на свободу мнений. Посредством оппозиции мнения сохраняют возможность отстаивать свою точку зрения. 6) Гласность в работе властей всех уровней. Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти. 7) Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. ДР представляет широкий круг политических, социально-экономических и личных прав и свобод. 8) Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства. В реальной жизни демократия является не правлением народа, а правлением от имени народа. При этом она может реализовываться в 2х видах: представительная и непредставительная демократия. 1-ая связана с деятельностью выборных органов, в которых работают депутаты. 2-ой вид предусматривает референдумы. Рассматриваемая модель ДР – идеальна. Недостатки ДР: 1) возможность превращения демократии в диктатуру большинства. 2) демократия пробуждает социальную активность масс, которая может носить как конструктивный, так и деструктивный характер. 3) Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности. 17. Формы правления Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами. Форма правления наряду с формой государственного устройства и политическим режимом характеризуют форму государства. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не то, наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей. Таким образом, форма правления показывает: как создаются высшие органы власти в государстве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан. При этом необходимо отличать понятие «политический режим» от понятия «форма правления». Политический режим скорее социологическая характеристика государства характеризующая в большей степени взаимоотношение по поводу отчуждения и перехода власти в государстве, а форма правления описывает как формируются органы государственной власти (скорее с точки зрения процессуальных моментов), и как данные органы взаимодействуют друг с другом. Различные формы государственного правления Республика Президентская республика Парламентарная республика Смешанная республика Монархия Абсолютная монархия Конституционная монархия Дуалистическая монархия Парламентарная монархия |