Билеты - Арбитражный процесс. 1. Понятие арбитражного процесса, стадии арбитражного процесса, виды судопроизводства
 Скачать 443.82 Kb.
|
Субъекты гражданских процессуальных правоотношенийСубъектами гражданского судопроизводства являются физические или юридические лица, наделенные законодателем определенными гражданскими процессуальными правами и обязанностями в зависимости от их процессуального положения. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений могут быть условно подразделены в соответствии с их назначением в судопроизводстве на три группы: 1. СУДЫ. 2. Лица, участвующие в деле. 3. Лица, содействующие осуществлению правосудия в установлении судебной истины по делу, — свидетели, эксперты, специалисты и др. 1. Суд (ст. 14–21 ГПК): - обязательный субъект каждого гражданского процессуального правоотношения. - являются органами судебной власти, осуществляющими правосудие именем Российской Федерации. Властные полномочия судебных органов реализуются исключительно через решения конкретного суда по конкретному делу. - По количеству лиц, осуществляющих правосудие по конкретным гражданским делам, суды подразделяются на единоличные и коллегиальные. - По компетенции и месту в иерархии судебных органов суды подразделяются на две группы. К первой группе относятся суды первой инстанции, рассматривающие гражданские дела по существу. Это мировые судьи, районные и городские суды, суды субъектов Российской Федерации, военные суды и Верховный суд Российской Федерации. Вторую группу образуют суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которые проверяют законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами. При этом следует учесть, что в одном и том же суде может быть несколько инстанций. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроизводстве, руководя процессом. Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии: 1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке. 2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (ст. 16, 17 ГПК). В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК). При этом мировые судьи рассматривают гражданские дела в первой инстанции всегда единолично; федеральные судьи рассматривают их единолично, если коллегиальный состав суда из трех судей не предусмотрен федеральным законом. В коллегиальном составе из трех судей суд рассматривает только дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума (ч. 2 ст. 260.1 ГПК РФ). Коллегиальное рассмотрение дел (Проверка правильности не вступивших и вступивших в законную силу постановлений федеральных судов в кассационном и надзорном порядке всегда осуществляется судом коллегиально) осуществляется судом в составе трех профессиональных судей. 2. Лица, участвующие в деле (ст. 34-47 ГПК). К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство РФ относит стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступивших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК). Кроме того, в процессе могут участвовать свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители, специалисты. Все они являются участниками гражданского процесса (судопроизводства). Таким образом, понятие «участники гражданского процесса (судопроизводства)» более широкое, чем понятие «лица, участвующие в деле». В действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается понятие «лица, участвующие в деле». Однако сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, можно сделать вывод о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридический интерес к исходу дела (юридическая заинтересованность в деле). Это физические, должностные, юридические лица и иные организации, которые имеют самостоятельный юридический интерес, выступают в процессе от своего имени, могут влиять на ход процесса, наделяются законом комплексом процессуальных прав, обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению которых суд может возбуждать производство по гражданским делам, принято говорить о личной (субъективной) заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона «чужие» права и интересы). По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы. Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес, по-скольку они защищают в гражданском процессе свои субъек-тивные права и законные интересы. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, защищающие «чужие» интересы и которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие организа-ции и лица, участвующие в процессе по основаниям, преду-смотренным в ст. 46 ГПК). Под юридическим интересом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела. От юридической заинтересованности в деле следует отличать фактическую заинтересованность, основанную, например, на отношениях Родства, дружбы, подчиненности. Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела. Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК). Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес к результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного судебного решения. У лиц, участвующих в деле, материально-правовой и процессуальный интересы едины. 5.Система арбитражных судов Российской Федерации, задачи и полномочия арбитражных судов по стадиям арбитражного процесса Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 18.07.2019) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Статья 5. Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении споров, отнесенных к их компетенции, являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: · арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); · арбитражные апелляционные суды; · арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации); · специализированные арбитражные суды. Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: · защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; · содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. Полномочия арбитражного суда: - рассматривать в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; - пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые и вступившие в законную силу судебные акты; - обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; - изучать и обобщать судебную практику; - подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; - анализировать судебную статистику. Законность. Осуществление правосудия только судом, независимость судей. Независимость в 33 вопросе Принцип законности (ст. 7 УПК и др.). Под принципом законности понимается точное и неуклонное исполнение участниками судопроизводства процессуальных норм и правильное применение всеми органами, осуществляющими уголовный процесс, норм международного права, материального (уголовного) и процессуального закона. Современное содержание принципа законности в уголовном процессе состоит в: 1) запрете суду, прокурору, следователю, органу дознания и дознавателю применять федеральные законы, противоречащие нормам уголовно-процессуального закона; 2) обязанности суда принимать решения в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона; 3) признании доказательств недопустимыми в случаях нарушения уголовно-процессуального закона судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства; 4) требовании закона принимать решения в сфере уголовного процесса, которые должны быть законными, обоснованными, мотивированными и справедливыми. УПК РФ Статья 8. Осуществление правосудия только судом 1. Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом. 3. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом. 27- 76 вопрос. 28 - 2 вопрос. 29 - 4 вопрос. 30 - 85 вопрос. 31 - 5 вопрос. 32 - 1 вопрос. Порядок создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации. 2. Установить, что перечень подразделений и служб полиции утверждается: а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации - Президентом Российской Федерации; б) в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации. 3. Установить, что подразделения и службы полиции создаются, реорганизуются и ликвидируются: а) в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном уровне - Министром внутренних дел Российской Федерации; б) в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях - руководителями соответствующих территориальных органов Министерства на региональном уровне на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих органов, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации; в) в управлениях на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, линейных управлениях, отделах, отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - начальниками соответствующих управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, начальниками линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте на основе типовых структур, типовых штатных расписаний и в пределах нормативов штатной численности этих управлений, отделов, отделений, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации. 6.Верховный Суд Российской Федерации в системе арбитражных судов. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" Статья 19. Верховный Суд Российской Федерации 1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. 2. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. 3. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 4. Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики. 5. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ, а также ч. 1, 2 и 5 ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Судьи Верховного Суда РФ (в том числе - Председатель и его заместители) назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 13 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Структуру Верховный Суд РФ составляет Пленум Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ, Апелляционная коллегия, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по административным делам, Военная коллегия, Арбитражная коллегия и Дисциплинарная коллегия. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать судьи Конституционного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи и другие лица. Пленум Верховного суда не является судебным органом и решает наиболее важные и общие вопросы, касающиеся организации деятельности Верховного Суда РФ. Президиум Верховного СудаРФ состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда. РФ. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители (по должности) и наиболее квалифицированные и опытные судьи. Утверждение Президиума Верховного Суда РФ производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Президиум: 1. в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; 2. рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; 3. рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ. Как уже отмечалось, в структуре Верховного Суда Российской Федерации имеются пять коллегий: Апелляционная коллегия, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по административным делам и Военная коллегия. Апелляционная коллегия рассматривает в апелляционной инстанции гражданские и административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по гражданским делам, и Судебной коллегией по административным делам и Военной коллегией Верховного Суда РФ. Также указанная коллегия рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Состав Апелляционной коллегии утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Состав остальных коллегий Верховного Суда РФ утверждается Пленумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ. Эти коллегии, в соответствии со ст. 20 ФКЗ «О судах общей юрисдикции»: 1. рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами; 2. рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 3. вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; 4. обобщают судебную практику; 5. осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами. При Верховном суде образуются: 1. Научно-консультативный совет, в задачи которого сходит обсуждение проектов постановлений Пленума и дача рекомендаций по разрешению наиболее сложных вопросов, возникающих в судебной практике. В настоящее время система арбитражных судов также образует одну из подсистем, относящихся к ведению Верховного суда РФ. В соответствии с ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ, которая, в свою очередь, определяется соответствующим ФКЗ «О судебной системе РФ». Отсюда вытекает, что на арбитражные суды распространяются все общие положения Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», применяемые ко всем остальным федеральным судам. Это относится и к требованиям, предъявляемым к судьям, к принципам независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, принципу гласности судебного разбирательства, состязательности и равноправия сторон. На судей арбитражных судов распространяются все положения главы 2 ФКЗ «О судебной системе РФ» - «Основы статуса судей». Об этом прямо говорит ст. 12 упомянутого закона: «Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией…». В ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» указаны две задачи арбитражных судовпри осуществлении ими правосудия. К ним относятся: 1. защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2. содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Более подробно задачи и организация процессуальной деятельности арбитражных судов раскрываются в арбитражном процессуальном кодексе РФ. Так, задачи арбитражных судов в АПК сформулированы следующим образом: 1. защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также зашита прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, органов государственной власти и т.п. в указанных сферах; 2. обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3. справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; 4. укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 5. формирование уважительного отношения к закону и суду; 6. содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Перечень этих дел представлен в главе 4 АПК РФ – «Компетенция арбитражных судов». Перечень делпо экономическим спорам, включает споры: 1. о разногласиях по договору; 2. об изменении условий или о расторжении договоров; 3. о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; 4. о признании права собственности и другие. К делам, вытекающим из административных правоотношений, относятся дела: 1. об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности и т.д.[7]; 2. об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3. об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; 4. об административных правонарушениях, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; 5. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 6. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. К другим делам, рассматриваемым арбитражными судами, относятся, например: 1. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2. дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; 3. дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; 4. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 5. об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; 6. о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений Однако многие подобные споры и дела рассматривают также и суды общей юрисдикции. Отличие в подведомственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции состоит в том, между какими лицами возникают данные споры или какие лица являются сторонами иного дела, рассматриваемого арбитражными судами. Участниками арбитражного процесса являются юридические лица либо граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя. Таким образом, экономические споры и дела, возникающие между гражданами, не являющимися предпринимателями, либо между юридическими лицами и гражданами, не являющимися предпринимателями, рассматриваются не арбитражными судами, а судами общей юрисдикции. Еще одно отличие между арбитражными судами и судами общей юрисдикции состоит в том, что они никогда не осуществляют правосудие посредством уголовного судопроизводства. Систему арбитражных судов образуют: 1. Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности и обоснованности вступивших в силу решений арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов федерации, принятых ими в апелляционной и, соответственно, первой инстанциях.Также ФАСО рассматривает в первой инстанции жалобы на необоснованное затягивание судебного разбирательства. В РФ действуют 10 Федеральных арбитражных судов округов. 2. Арбитражные апелляционные суды РФ (ФААС РФ) являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Всего в соответствии с ФКЗ «Об арбитражных судах» образовано 20 арбитражных апелляционных судов. 3. Арбитражные суды субъектов РФдействуют на уровне республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд, а также на территории одного субъекта федерации могут действовать несколько арбитражных судов. Также в системе арбитражных судов действуют Суды по интеллектуальным правам, которые являются специализированными арбитражными судами, рассматривающими в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. 3. Судебный департамент при Верховном Суде РФ[8] Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. Под организационным обеспечением деятельности федеральных судов понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Возглавляет Судебный департамент Генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Несмотря на то, что Судебный департамент состоит при Верховном Суде РФ, он организационно обеспечивает деятельность всех судов общей юрисдикции, включая мировых судей. Судебный департамент: 1. организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; 2. управляет органами и учреждениями Судебного департамента; 3. разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; 4. разрабатывает и представляет предложения о финансировании судов, мировых судей, органов судейского сообщества и Дисциплинарного судебного присутствия; 5. изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; 6. вносит в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов; 7. определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; 8. разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов; 9. ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента; а также осуществляет иные полномочия. [1] Основания для выдачи судебного приказа перечислены в ст. 122 ГПК РФ. [2] Данный закон предусматривает право любого лица обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если данное действие (решение) нарушает права и свободы заявителя. [3] К таким действиям относится: выемка почтово-телеграфной корреспонденции; обыск; прослушивание телефонных переговоров и т.д. [4] Ст. 33 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР». [5] Ст. 1 указанного ФКЗ. [6] Под другими войсками подразумеваются: внутренние войска МВД России, войска федеральной пограничной службы и некоторые другие. Федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, являются органы федеральной службы безопасности, службы внешней разведки и некоторые другие. [7] См. п.1 ч 1 ст. 29 АПК РФ [8] См.: ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 8 января 1998 г. 7.Состав суда, арбитражные заседатели, замена судьи "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.06.2020) АПК РФ Статья 18. Формирование состава суда
1. Состав суда для рассмотрения каждого дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. 2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. 3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае: 1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя; 2) длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке. 4. Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом. 5. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи. Практика ГПК РФ. Статья 14, 133. Состав суда, формирование, изменение (вторая инстанция) Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде. На этой странице публикуются фрагменты из частных, апелляционных, кассационных, надзорных и дисциплинарных жалоб. Статья 18. Формирование состава суда 1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы. 2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. 3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае: 1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя; 2) длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке. 4. Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом. 5. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи. Арбитражный процессуальный кодекс РФ Статья 261. Принятие апелляционной жалобы к производству арбитражного суда 2. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. Арбитражный процессуальный кодекс РФ ГПК РФ не содержит правил формирования состава суда во второй судебной инстанции. Очевидно, что состав суда должен формироваться по аналогии закона – статьи 133 ГПК РФ. В Мосгорсуде сформированы судебные составы, разрешающие дела по принципу территориальной подсудности. Списки подсудности доступны только в здании Мосгорсуда. Судебный состав для разрешения дел формирует две коллегии. Вопреки принципу гласности механизм формирования состава суда по конкретному делу публично не известен. Основания для изменения состава суда, в случае отложения дела, как правило, до участников разбирательства не доводятся. В отличие от АПК РФ, апелляционная жалоба по правилам ГПК РФ подается в суд, принявший решение и вопрос о передаче на рассмотрение суда, (оставлении без движения, возврате) разрешается судьей, принявшим решение. "2. … Формирование состава суда для рассмотрения дела, т.е. определение конкретного судьи или судей, осуществляется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы (часть третья статьи 14 ГПК Российской Федерации). При этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, устанавливая правило, согласно которому разбирательство дела должно происходить при неизменном составе судей (часть вторая статьи 157), в то же время допускает возможность замены одного из судей в процессе рассмотрения дела в случае заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном данным Кодексом, самоотвода или отвода судьи, длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, а также в случаях прекращения или приостановления его полномочий по основаниям, установленным федеральным законом (часть четвертая статьи 1 ГПК Российской Федерации, части 3 и 4 статьи 18 АПК Российской Федерации). Целью такого правового регулирования является обеспечение возможности правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел с учетом разумных сроков судопроизводства (статьи 2 и 6.1 ГПК Российской Федерации). Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, в случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела выступает правило, согласно которому разбирательство в этом случае должно быть произведено судом с самого начала (часть вторая статьи 157 ГПК Российской Федерации). … Положения части 3 статьи 35 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", подпункта 3 пункта 1 статьи 6.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", определяющие полномочия председателя суда, в частности по организации работы суда и по распределению обязанностей между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями, не предполагают право председателя суда произвольно передавать дело от одного судьи другому судье этого же суда, т.е. без наличия на то установленных процессуальным законом оснований. Гарантией прав заинтересованных лиц в этом случае служит предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации возможность обжаловать в апелляционном (пункт 1 части четвертой статьи 330), кассационном (статья 387) или надзорном (пункт 1 статьи 391.9) порядке судебное постановление, если оно было принято судом в составе, сформированном с нарушением закона (в незаконном составе). Как следует из материалов, представленных заявительницей, обращая внимание Конституционного Суда Российской Федерации на то, что состав суда, рассматривавшего ее кассационную жалобу, был неправомерно изменен, она в то же время не указала в надзорной жалобе на решение суда первой инстанции и кассационное определение, что ее дело было рассмотрено незаконным составом суда". Определение Конституционного Суда от 24 октября 2013 года N 1601-О |