Учебник Колесникова КПЗС. 1 Понятие конституционного права зарубежных стран 2 Источники конституционного права в зарубежных странах 2

• Название: 1 Понятие конституционного права зарубежных стран 2 Источники конституционного права в зарубежных странах 2
• Анкор: Учебник Колесникова КПЗС.docx
• Дата: 17.05.2018
• Размер: 0.57 Mb.
• Имя файла: Учебник Колесникова КПЗС.docx
• Тип: Документы; #19350
• страница: 3 из 77

1.3. Конституционно-правовые отношения

Конституционное право представляет собой не только нормы, институты, но и практику их применения, выражающуюся в политико-правовых связях и отношениях. Иными словами, конституционно-правовые отношения —

это отношения, урегулированные нормами ведущей отрасли права.

Будучи разновидностью правоотношений, конституционные отношения представляют значимые для общества

отношения, направленные на осуществление государственной власти, суверенитета народа, а также на обеспечение свободы личности. Им свойственны такие признаки, как политический характер и массовость. Конституционные отношения, целями которых выступают социально-экономические и политические ценности, составляют предмет регулирования данной отрасли национального права.

Для возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений необходим определенный юридический факт или их совокупность (например, достижение 35-летнего возраста для кандидата на пост президента США в совокупности с иными условиями, указанными в Конституции).

Для конституционных отношений характерны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфические. Они имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект и содержание (субъективное право и юридическая обязанность), но отличаются своей направленностью, составом и сложным характером юридических связей между участниками данных общественных отношений.

Объектом конституционных отношений выступает материальная или духовная реальность, по поводу которой вступают в отношения данные субъекты (власть, суверенитет, свобода и достоинство личности). Особенностью указанных правоотношений является то, что каждый их участник имеет прямой или опосредованный интерес относительно публичной власти. Можно утверждать, что конституционные отношения определяются во многом характером властеотношений, т.е. отношениями по поводу или в связи с осуществлением власти. Их политическая направленность несомненна. Нередко реализация конституционных норм сопровождается возникновением управленческих, имущественных и некоторых иных отношений.
Субъекты конституционного права

Субъектами конституционного права являются: государство, его органы, сообщества, коллективы, физические лица, участвующие в конституционных отношениях. Последние порождаются нормами ведущей отрасли национального права — общеобязательными правилами поведения, регулирующими

конкретные общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли.

Субъекты конституционного права можно подразделить на четыре большие группы: физические лица, государственные образования, органы государства и негосударственные объединения.

1. К физическим лицам (индивидам) относятся:

• 
  граждане (подданные);
  
• 
  иностранцы (иностранные граждане);
  

• лица с двойным или множественным гражданством (бипатриды), если такой институт предусмотрен в законодательстве конкретной страны;

• лица без гражданства (апатриды).

Типичный пример — граждане, осуществляющие избирательное право или право на референдум, обращающиеся в суд для защиты своих прав и законных интересов. Иностранные граждане или лица без гражданства вступают в конституционные отношения при обращении в суд за судебной защитой, в компетентный орган государственной власти - с заявлением о предоставлении гражданства или статуса беженца.

В ряде стран особо выделяются такие категории физических лиц, как избиратели, кандидаты в депутаты и депутаты, т.е. лица со специальной правоспособностью.

Реальный объем прав и обязанностей этих лиц определяется в зависимости от принадлежности их к той или иной вышеназванной категории.

2. К государственным образованиям относятся:

• 
  государство в целом (например, при конституировании своей национальной государственности);
  
• 
  составные части государства (субъекты федерации, территориальные административные единицы, автономные образования). Обычно подобное происходит при проведении крупных конституционных, административных и правовых реформ, направленных на федерализацию, децентрализацию или централизацию государственности.
  

3. Органы государства:

• 
  центральные (общенациональные) органы государственной власти (парламент, глава государства, правительство, конституционный суд и т.д.);
  
• 
  региональные органы власти, органы государственной власти субъектов федерации;
  

• государственные органы местного управления

Отчетливо выраженный конституционный характер носят отношения между главой государства и парламентом в следующих распространенных случаях:

• при созыве заседания представительного (законодательного) органа государственной власти;

• при формировании правительства;

• отставке правительства в целом или его отдельных членов;

• роспуске представительного органа государственной власти.

4. К негосударственным объединениям относятся:

• общности людей — народ, нации и иные этнические группы, население региона, автономии, административно-территориальных единиц и муниципальных образований;

• органы местного самоуправления и управления;

• ассоциации граждан и коллективы публичного характера.

В период избирательных кампаний велика роль политических партий как активных участников конституционных и политических отношений, призванных формировать и выражать нолю граждан, участвовать в общественных акциях, выборах и референдумах. Во многих государствах Востока особый привилегированный статус имеют национальные религиозные организации и церковь.