ответы кпзс. 1 Понятие кп права как ведущей отрасли права в зарубежных странах

• Название: 1 Понятие кп права как ведущей отрасли права в зарубежных странах
• Дата: 27.09.2018
• Размер: 201.5 Kb.
• Имя файла: ответы кпзс.doc
• Тип: Документы; #51816
• страница: 2 из 2

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Обязанности являются одним из элементов правового статуса личности наряду с правами и свободами. Если конституционные права и свободы можно определить как меру возможно поведения человека и гражданина, то конституционные обязанности являют собою меру должного поведения, предусмотренную рамками конституции.

Обязанности, прописанные в конституциях, можно разделить на различные категории.

Например, М.В. Баглай пишет об обязанностях, нарушение которых влечет наказание (соблюдение законов, уплата налогов и др.), и обязанностях, которые лишь отражают социальные предписания, не связанные с каким-либо принуждением (забота о свое здоровье (Уругвай) и др.).[74] Некоторые допускают классификацию обязанностей на: обязанности перед государством и обязанности перед обществом.

Однако наиболее распространенным является деление конституционных обязанностей на обязанности человека и обязанности гражданина. Первые относятся ко всем лицам, находящимся на территории соответствующего государства. Вторые же проистекают из связи между человеком и государством и распространяются только лишь на граждан (подданных).

Рассмотрим некоторые основные конституционные обязанности.

Соблюдение прав и свобод других лиц. Эта первейшая обязанность проистекает из взаимозависимости и взаимообусловленности прав и обязанностей. Любое право человека порождает корреспондирующую другому лицу обязанность соблюдать это право. Так, ст. 12 Конституции Турции 1982 г. развивает данную формулу: «...Основные права и свободы подразумевают также обязанности и ответственность гражданина перед обществом, его семьей и другими лицами...».

Соблюдение конституции и законодательства. Закрепление данной обязанности связано с необходимостью поддержания правопорядка на территории государства. Эта обязанность распространяется на все категории лиц, пребывающие в стране.

Обязанность трудиться. На сегодняшний день данная обязанность закреплена в конституциях многих стран мира (Китай, Япония, Турция, Куба и др.). Однако во многих странах она является формальной, не влечет соответствующего наказания за неисполнение.

В частности, можно сравнить формулировки конституционных текстов. Так, Конституция Японии 1946 г. гласит: «Все имеют право на труд и обязаны трудиться» (ст.27). В то время как ст. 83 Конституции КНДР 1972 г. устанавливает, что «...труд является священным долгом и делом чести гражданина. Граждане обязаны сознательно и добросовестно участвовать в труде, строго соблюдать трудовую дисциплину и рабочее время...».

Воинская обязанность. Эта обязанность гражданина неизменно связана с обязанностью защиты родины, отечества.

Обязанность служить в вооруженных силах имеет место не во всех странах. В частности, можно вспомнить государства, в которых вооруженные силы формируются полностью на контрактной основе (США и др.). Распространенным является право на альтернативную гражданскую службу (Франция, Италия, Австрия).

В качестве примера можно привести формулировку ст. 12а Основного закона ФРГ 1949 г.: «1. Мужчины, достигшие 18-летнего возраста, могут быть обязаны нести службу в вооруженных силах, федеральной пограничной охране или в корпусе гражданской обороны. 2. Тот, кто по мотивам совести отказывается от военной службы с оружием, может быть обязан нести заменяющую службу. Срок заменяющей службы не должен превышать срока военной службы...».

Уплата налогов и сборов. Эта важнейшая обязанность во многом определяет материальные устои в государстве. При этом само государство должно быть чрезвычайно осторожно устанавливая налоговое бремя на своих граждан, так как увеличение размеров налогов может привести к обратно эффекту – налоговые уборы уменьшатся из-за уклонения (сокрытия) уплаты налогов.


 

Так, ст.64 Конституции Алжира 1996 г. устанавливает, что каждый обязан участвовать в финансировании общественных затрат в зависимости от своей налогоспособности, а любой налог вводится только на основании закона.

В странах тоталитарного социализма, как отмечает В.Е. Чиркин, конституции устанавливают и иные обязанности: соблюдать общественный порядок, беречь государственную тайну, укреплять сплоченность национальностей, охранять честь родины, соблюдать правила социалистического общежития и др. И хотя многие из таких обязанностей имеют, по существу, моральный характер, они могут быть по-своему истолкованы и применены против «антисоциалистических» элементов.[75]

В подтверждение сказанного можно привести несколько примеров. Конституция Египта 1971 г. устанавливает, что национальным долгом каждого гражданина является защита социалистических завоеваний, их упрочнение и защита (ст.59), а ст.60 в качестве обязанности каждого гражданина называет укрепление национального единства и сохранение государственной тайны.

А Конституция Китая 1982 г. возлагает на своих граждан обязанности «...соблюдать Конституцию и законы, хранить государственную тайну, беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали...» (ст.53).

Обязанность охраны окружающей среды. Данная обязанность зачастую идет в связке с соответствующим правом личности. Например, ст.55 Конституции Болгарии 1991 г. гласит: «Граждане имеют право на здоровую и благоприятную окружающую среду в соответствии с установленными стандартами и нормативами. Они обязаны беречь окружающую среду».

В конституциях зарубежных стран встречаются и иные обязанности человека и гражданина.

19.Конституционные экономические права и свободы: понятие, содержание, значение.

Экономические– определяют статус человека, как субъекта трудовой деят-ти, члена гражданского об-ва Это права на: 1.Частную собственность – обладает повышенной К защитой, подразумевает в себе владение, пользование и распоряжение имуществом. Никто не м.б. лишен своего имущества, иначе как по решению суда. 2.Свободное предпринимательство – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деят-ть, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров и др. Запрет на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (соглашение о ценах, о разделе рынка, недобросовестная реклама). 3.Труд и отдых. Т.е. свободный труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, достойно оплачиваемый. Право на забастовку и защиту от безработицы. Право на коллективные и индивидуальные споры. Не допускается принуждение к труду, дискриминация по полу, расе, и т.д. 4. Образование – общедоступность и бесплатность дошкольного, среднего, профессионального образования, а также первого высшего, но на конкурсной основе. 5.Жилище –Помощь в приобретении жилья малоимущим, кредитование на жилье. Гос.целевые программы. Запрет на лищение человека жилья.

20Конституционные социально-культурные права и свободы: понятие, содержание, значение.

Социально-культурные - определяют статус человека, как члена гражданского об-ва, участника культурной жизни. 1.Соц.обеспечение – специально установленные законодательством, выплачиваемые из средств гос-ва пособия, пенсии и выплаты нуждающимся слоям населения. 2.Участие в культурной жизни и свободу творчества. Включает свободу литер., науч., худ., технического творчества и защиту интеллектуальной собственности. Гос-во и иные организации не вправе контролировать творческие процессы, навязывать стандарты. Свобода м.б. ограничена в случае пропаганды тв. работником войны, насилия, жестокости, порнографии. 3 .Право на мед. Обслуживание, в том числе и бесплатное.

21.Конституционные политические права и свободы: понятие, содержание, значение.

Политические права – определяют статус человека, как субъекта политической общности. Ими обладают лишь гр-не данного гос-ва (отсюда и понятие «права человека и гр-на», права человека принадлежат всем лицам, права гр-н – только гражданам). Эти права связаны с правом гр-н на участие в управлении делами гос-ва непосредственно или через представителей. Полит. правами обладает каждый в равном объеме – т.е. право 1 голоса на выборах принадлежит 1 гражданину. Гос-во обеспечивает реализацию прав и гарантирует их соблюдение. Это право на: 1.Объединение(в профсоюзы, общественные объединения для защиты своих интересов). Не допускается принуждение лица к вступлению в объединения или пребывания в них. 2.Проведение мирных собраний, митингов и демонстраций. Не допускаются вооруженные собрания. 3.Участие в управлении делами гос-ва. Предполагает право на участие в референдуме, иметь равный доступ к гос.службе, право на участие в отправлении правосудия. 4.Право избирать (активное право) и быть избранным в органы гос. власти и управления (пассивное право - обладают только дееспособные лица, достигшие определенного законодательного возраста). 5.Обращение в гос. органы и органы местного самоуправления, как лично, так и коллективно в форме заявления, предложения или жалобы.

22.Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах: понятие, содержание. Соотношение конституционных прав и обязанностей личности.

Обязанности – мера должного поведения человека и гражданина в об-ве, входят в правовой статус и необходимы для поддержания жизнеспособности гос-ва. Только обязанности граждан являются официально признанными и закрепляются в К. 1. Соблюдение К и законов. Распространяется на всех лиц, находящихся в гос-ве без исключения и составляют основу законности и правопорядка. 2. То же относится и к обязанности уважать и соблюдать права и свободы других людей. 3. Защита гос-ва. Долг каждого гр-на военнообязанного в случае войны должен принять участие в боевых или иных действиях, направленных на отражение нападения. 4. Уплата налогов и сборов. Регулируется налоговым законод-вом. За неуплату предусмотрена ответственность. 5.Бережное отношение к природе и окр.среде. Гр-не обязаны соблюдать правила пользования лесами и водными ресурсами, сроки охоты. Запрещается разрушение и ухудшение среды обитания животных. 6. Забота о памятниках истории и культуры. 7. Получение основного общего образования 8. Забота о детях и нетрудоспособных родителях. Родители обязаны воспитывать и содержать своих детей, а совершеннолетние – содержать нетрудоспособных родителей.

24.Гражданство как условие реализации прав и обязанностей личности.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных П и О. Статусы: гр-н, иностранец (ИГ), ЛБГ, лицо с двойным граж-вом. Также беженцы, вынужденные переселенцы. Отчасти их положение регулируется м/н правом, а в основном — внутренним законодательством отдельно взятой страны. Наиболее широкими правами пользуются гражданеданного государства. ИГ не обладают многими полит. правами. Положение ЛБГ во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо гос-ва, что усложняет ситуацию. Лица с двойным граж-вом обладают П и О в соответствии с законодательством всех тех гос-в, гражданами которых они являются. В КПЗС употребляются два термина: гражданство и подданство. Граждане государства также бывают неодинаковы по своему положению. Различаются урожденные в данной стране и натурализованныеграждане, т.е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.Существуют два основных способа приобретения гражданства: по рождению — филиация (от латинского слова «филиус» — сын) и натурализация — прием в гражданство уполномоченными на то органами гос-ва; обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха). По рождению имеет два основания: право крови и право почвы. Натурализация возможна по закону (усыновление, в некоторых случаях вступление в брак), но обычно она осуществляется по заявлению. Заявление подается лицом в компетентные органы того государства, гражданство которого оно желает приобрести. Восстановление в гр-ве (для бывших гр-н гос-ва). Выбор гр-ва.