Отчет. 1. Понятие органов дознания
 Скачать 306.94 Kb.
|
 СОДЕРЖАНИЕ
Введение Я, Ревко Юлия Олеговна студент группы Вл18Ю271в очно-заочного отделения «Московский международный университет» в период с 28 июня 2021 г. по 08 августа 2021 г. проходила практику, работая в патрульно-постовой службе полиции в отделе дознания, в качестве дознавателя (ППС). Центр поста находится на улице г. Северобайкальск, пр-кт 60 лет СССР, дом 15. Границы поста: пр-кт 60 лет СССР, дом 19. На данном участке имеется вокзал, привокзальная площадь со стороны перрона, привокзальная площадь со стороны города. Основные направления цели производственной практики это: – закрепление теоретических знаний, полученных по дисциплинам уголовно -правовой специализации; В соответствии с поставленной цели производственной практики решены следующие задачи: – закрепление теоретических знаний по курсам дисциплин уголовно-правовой специализации; – закрепление умений по применению нормативных правовых актов в профессиональной деятельности; – изучение структуры, нормативно-правовых основ деятельности ППС России; – анализ материалов уголовной, административной и судебной практики по теме исследования; – участие в совершении юридически значимых действий отдела дознания; – отражение результатов прохождения практики в отчетной документации. Основное место прохождения практики — это должность дознавателя Отдела дознания ППСП России по г. Северобайкальск. Понятие органов дознания Деятельность государства и его органов охватывает различные сферы жизни общества. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности страны, а также выполнение других важных функций – таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов и общественных объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи – предмет заботы в первую очередь государства и его органов, о чем в той или иной форме говорится, к примеру, в ст. 2, 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72, п. «е» ст. 114 Конституции РФ. В частности, в ст. 2 недвусмысленно сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Эта же идея содержится в ч. 1 ст. 45 «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Одним из органов обеспечения общественного порядка является дознание. Деятельность органов дознания носит публично-правовой характер. Преступление, являясь наиболее опасным видом правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству значительный вред. А это, в свою очередь, обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской 9 Федерации от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений. Предварительное расследование подразделяется на две формы - дознание и предварительное следствие. Между органами дознания и предварительного следствия имеются и сходство, и различия. Общие их черты заключаются в следующем: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления; осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуального законодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности. Основные же различия заключаются в том, что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами. В определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию. Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия и т.д. Дознание в той или иной форме по подавляющему большинству дел проводит полиция. В своей деятельности полиция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом «О полиции», Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целом полиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел. В центральном аппарате этого имеется ряд подразделений (например, главные управления уголовного розыска, по экономическим преступлениям, по организованной преступности, по незаконному обороту наркотиков, обеспечения общественного порядка, Государственная инспекция безопасности дорожного движения). Ее низовыми 10 звеньями, куда чаще всего идут со своими заботами граждане, являются отделы или отделения полиции. Практически в каждом из таких отделов или отделений либо ином территориальном органе основного звена имеются службы уголовного розыска, патрульно-постовая, дежурная часть и т.д. В своей деятельности полиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, Министерствам внутренних дел и Управлениям внутренних дел республик, краев и областей – субъектов Российской Федерации. Цели и задачи, функции органов дознания Возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступления, уголовное преследование лиц, совершивших преступление, обвинение их перед судом, судебное рассмотрение и разрешение дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден, подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания – все эти задачи реализуются в уголовном процессе. Расследование уголовных дел расследование уголовных дел часто называют предварительным расследованием. Обусловлено это тем, что оно приводит к предварительным выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел. Предварительное расследование представляет собой деятельность особо уполномоченных государством органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступления, по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления и предупреждению новых. Для выполнения задач органы предварительного расследования наделяются законодателем специальными полномочиями, которые в основном перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ). Их деятельность состоит прежде всего в сборе доказательств виновности (или невиновности) лица в совершении преступления. Если 11 органами предварительного расследования собраны доказательства виновности лица, то эти органы, изложив свои выводы в обвинительном заключении, направляют все материалы дела через надзирающего над законностью расследования прокурора в суд, который окончательно разрешает вопрос о виновности лица (лиц) в совершении преступления и назначает меру наказания. Исходя из сказанного можно сделать вывод, что роль предварительного расследования весьма велика. От его оперативности, своевременности и объективности во многом зависит законность, обоснованность и справедливость судебного приговора. Высококачественное и умело проведенное расследование дает суду возможность правильно разобраться в существе совершенного преступления, виновности или невиновности подсудимого, избрать справедливую меру наказания, а также решить все другие вопросы, связанные с постановлением приговора. Права и обязанности органов дознания На органы дознания возлагаются: - дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (в порядке, установленном главой 32 УПК РФ). - выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ. УПК РФ установил, что полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником отдела дознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Дознаватель уполномочен: - проводить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; - проводить неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; - самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указание начальника органа дознания прокурору, а указание прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения. Процессуальные акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такую же юридическую силу, как и акты предварительного следствия. Следует упомянуть об участии защитника при проведении дознания. Защитник при производстве дознания допускается к участию в деле с момента предъявления удостоверения адвоката и ордера юридической консультации, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Если дело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, не владеющих языком, на котором ведется производство, участие защитника обязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу. Виды дознания, их особенности Уголовно-процессуальное законодательство в настоящий момент закрепляет за дознанием расследование уголовных дел, по которым предварительное следствие по делу необязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования. По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводит расследование в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного акта. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности, в частности, сроки дознания, а также то, что по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещают об окончании дознания. В ходе прохождения мною преддипломной практики в отделе дознания Отдела внутренних дел России по городу Артему я имела возможность лично присутствовать при допросе потерпевшего, подозреваемого, свидетелей, убедиться в их эффективности и законности, изучить процедуру допроса. Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Протокол – официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание). Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. В протоколе указываются: 1. место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; 2. должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; 3. фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Протокол также должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий. В случаях, предусмотренных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 170 УПК РФ. Также от руководителя практики получала задание по оформлению различных постановлений. Постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта. Должностные инструкции сотрудников ППСП Должностные инструкции сотрудников ППСП: -защищать жизнь, здоровье, права и свободу граждан от преступных и иных противоправных посягательств. -оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии опасном для жизни и здоровья. -пресекать и задерживать лиц, совершивших преступление, по горячим следам. -обеспечивать правопорядок при массовых мероприятиях. -совместно с другими подразделениями ОВД принимать неотложные меры по спасению людей при авариях, катастрофах, пожаров, стихийных бедствий и иных ЧО. -участвовать в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений, осуществляемых по линии других подразделений ОВД -участвовать в пределах своих полномочий, в выполнении задач, определяемых планами перевода ОВД на военное время и действий при ЧО. -участвовать в соответствии с законодательством РФ в проведении КТО. Сотрудник должен знать: -Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановление Правительства РФ, и иные нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения служебных обязанностей, -законодательство о службе в органах в органах внутренних дел, -основы делопроизводства. Заключение На основании пройденной производственной практики можно сделать вывод о том, что усвоение теоретического материала по вопросам дознания, уголовного и уголовно-процессуального законодательства в целом проходит более полно и объемно, если есть возможность реально при прохождении практики лично увидеть его применение. Общее впечатление от пройденной преддипломной практики – положительное. Считаю, что цель проделанной работы – закрепление теоретических знаний, получение практического опыта – выполнена. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ Федеральный закон "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" | |||||||||||||||||||||