Пенсионное обеспечение. 11041900Пенсия. 1. понятие, виды пенсий в российской федерации 3 финансовая основа пенсионного обеспечения 7

• Название: 1. понятие, виды пенсий в российской федерации 3 финансовая основа пенсионного обеспечения 7
• Анкор: Пенсионное обеспечение
• Дата: 18.10.2022
• Размер: 33.92 Kb.
• Имя файла: 11041900Пенсия.docx
• Тип: Реферат; #739452

Титульник

Содержание

Введение 2

1.ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3

2.ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 7

3.ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 2016 10

Заключение 14

Список использованной литературы 15

Введение

В конце XX – начале XXI вв. тема дальнейшей судьбы пенсионного обеспечения широко обсуждалась в «высших кругах», средствах массовой информации, общественности. Спектр мнений был очень широк: от призывов «ничего не менять и оставить систему как она есть» до крайне радикальных взглядов – полностью отказаться от существующей солидарной системы, действующей на распределительной основе, и перейти к накопительной, что фактически означало приватизацию государственных обязательств перед будущими и нынешними пенсионерами.

Такие разные точки зрения не учитывали всю гамму проблем исторических, экономических, демографических, психологических и в конечном счете политических аспектов жизни российского общества на современном этапе его развития.

Сохранение существующей модели пенсионной системы может привести к негативным социально-экономическим последствиям, в частности, невозможности поддержания размера пенсий на социально приемлемом уровне и увеличение численности низкодоходных групп среди пенсионеров; недостаточности способов и механизмов формирования приемлемого уровня пенсионных прав для средне - и высокодоходных категорий граждан и др.

Цель работы – разобрать и изучить понятия и виды пенсионного обеспечения в РВ.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. 
   Изучить понятие, виды пенсий в Российской Федерации.
   
2. 
   Разобрать и обозначить финансовую основу пенсионного обеспечения.
   
3. 
   Оценить проблемы и перспективы пенсионной реформы 2016.
   

1. 
   ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   

Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством. Пенсионное обеспечение в системе социального обеспечения Российской Федерации основывается в первую очередь на нормах Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с установленными правилами пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с названным Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, регулируется другими федеральными законами.¹

Слово «pension» с латинского означает платеж. Поэтому большинство исследователей, беря за основу это исходное начало и уточняя его, определяют пенсию как ежемесячную, т.е. регулярную, периодическую выплату, предоставляемую всем нетрудоспособным гражданам в денежной форме. Но это не всякий платеж, а платеж гражданину, т.е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни – достижении соответствующего возраста, наступления инвалидности, в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью и смертью кормильца.

Пенсия - это регулярная денежная выплата социально-алиментарного назначения, производимая лицам пожилого возраста, инвалидам и иным категориям граждан и их семьям в случаях, предусмотренных законом, из общественных фондов потребления в связи с их прошлой трудовой деятельностью, которая прекращена или заменена более легкой деятельностью по предусмотренной законом уважительной причиной; выплата, размер которой соизмеряется, как правило, с прошлым заработком. Данное определение имеет ряд недостатков: оно громоздко, вводит неопределенный термин «пожилой возраст», неточно указывает круг обеспечиваемых («и иным гражданам»).²

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком (Пенсионный фонд РФ) своих обязательств перед застрахованным лицом (ст. 7 ФЗ № 167) при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. ³

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца) являются:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

4) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

5) срочная пенсионная выплата;

6) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;

7) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.⁴

Социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам: женщинам – с 60 лет, мужчинам – с 65 лет, инвалидам I, II, III групп, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам, детям до 18 лет и старше, но не более 23 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, гражданам из числа малочисленных народов Севера: мужчинам – с 55 лет и женщинам – с 50 лет;

За выслугу лет – назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава;

По старости – назначается пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

По инвалидности – назначается военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;

По случаю потери кормильца – назначается членам семьи военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.

Гражданам имеющим право на различные виды государственных пенсий, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору.⁵

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны; родителям и вдовам (не вступившим в новый брак) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.

2. 
   ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
   

Основу финансовой системы обязательного пенсионного страхования составляют средства бюджета ПФР, которые являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФР и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства России федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.

Финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии должно будет осуществляться исходя из расчета сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица.⁶

Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов является тот же объект налогообложения, что и для ЕСН. Налоговая база по ЕСН установлена гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса Российской Федерации. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет ПФР, непосредственно направляются в соответствии с законодательными нормативами на финансирование выплаты текущих трудовых пенсий (государственных пенсионных обязательств) и одновременно учитываются на его индивидуальном лицевом счете, а частично направляются на формирование накопительной части трудовой пенсии для соответствующих категорий граждан.

Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования по формированию их пенсионных прав определены гл. III Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Бюджет ПФР формируется за счет:

1. 
   страховых взносов;
   
2. 
   средств федерального бюджета;
   
3. 
   сумм пеней и иных финансовых санкций;
   
4. 
   доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
   
5. 
   добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
   
6. 
   иных источников, не запрещенных российским законодательством.
   

Средства бюджета ПФР имеют строго целевое назначение и направляются исключительно на финансирование:

1. 
   выплаты трудовых пенсий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
   
2. 
   доставку всех видов пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;
   
3. 
   расходы на организацию и ведение персонифицированного (индивидуального) учета пенсионных прав каждого застрахованного в ПФР лица;
   
4. 
   финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
   
5. 
   иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
   

Финансовую основу пенсионной системы в целом и формирования пенсионных прав застрахованных лиц составляет расчетный пенсионный капитал, который учитывается на индивидуальных (персонифицированных) лицевых счетах застрахованных лиц в ПФР.

Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов федерального казначейства Министерства финансов РФ.⁷

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Тарифы страховых взносов в ПФР, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, а также ответственность за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании установлены гл. V Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

3. 
   ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 2016
   

Проводимая в Российской Федерации в течение последних 10 лет пенсионная политика была направлена на обеспечение социально приемлемого материального уровня пенсионеров. Вместе с тем, в рамках действующей пенсионной системы, не был достигнут требуемый международными стандартами коэффициент замещения с учетом обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и не были достигнуты все поставленные пенсионным законодательством цели.⁸

Как отмечается, накопительная составляющая пенсионной системы требует существенной модернизации, в том числе в части, касающейся гарантий сохранности средств пенсионных накоплений и сформированных пенсионных прав, создания эффективной системы контроля за инвестированием, а также расширения перечня финансовых институтов и инструментов.

В 2016 году будет проведена пенсионная реформа, на основании которой вводятся новые правила при расчете пенсионного обеспечения.

Еще в самом конце 2013 года президент России подписал закон, который утвердил специальную систему гарантированных пенсионных накоплений, но данный закон является лишь малой частью из целого пакета инициатив правительства по вопросам пенсионной реформы. Углубляясь в закон, становится понятно, что в Российской Федерации формируется двухуровневая система гарантирования прав застрахованных граждан.

Другими словами, система состоит из двух составляющих:

1. 
   Обязательное пенсионное обеспечение.
   
2. 
   Общенациональный гарантированный фонд.
   

Перед вторым стоит задача по объединению тех, кто принимает непосредственное участие в системе обязательного пенсионного обеспечения.

В 2016 году прежняя система вернется на старые «рельсы». При этом правительство заверяет, что граждане, которые не обеспокоились о накопительной части пенсии, ничего не потеряют – рубль в страховой части пенсии является более «дорогим», чем в накопительной части.

Начиная с 1998 года, не было никакой законодательной базы, устанавливающей ограничения в получении пенсионного обеспечения для тех пенсионеров, которые продолжают трудиться. Но правительство посчитало, что эти «послабления» приводят к неэффективному расходованию бюджетных средств.⁹

С 2015 года правительство приняло решение ввести определенные ограничения для работающих граждан, получающих пенсию.

Когда у пенсионера, который работает, не происходит формирование накопительной части будущей пенсии, то при перерасчете он сможет получить максимальное количество балов не более 3.

В случае формирования накопительной части пенсии, при перерасчете количество баллов будет составлять не более 1, 875. (если брать перерасчет на рубли, то сумма составит 120, 19 руб.).

Как известно, закон 400-ФЗ « О страховых пенсиях» был принят в 2013 году, но процесс его вступления в силу будет постепенным, а точнее основная часть начнет действовать с начала 2015 года, а все остальные законодательные распоряжения – с 1 января 2016 года.

Существует одна особенность грядущих перемен: теперь задачей пенсионной реформы 2015 года является стимулирование граждан РФ выходить на пенсию как можно позднее, и вы знаете, что пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет, а для работающих женщин – 55 лет. Но вот в чем скрыт «государственный стимул»: например, когда мужчина захочет выйти на пенсию на 5 или 7 лет позже установленного возраста (возьмем 65 лет), то сумма его пенсии будет выше на целых 85% от размера пенсии, которую бы ему начислили в 60 лет.

Само понятие «трудовая пенсия» постепенно «стирается» и остается в прошлом, и сегодня словосочетание «страховая пенсия» более актуально, причем начисление будет происходить в баллах, а не в привычных рублях. Каждый год с учетом инфляции будет устанавливаться пенсионный балл.

Новый закон принес следующие изменения: страховой стаж будет увеличиваться в соответствии с выходом гражданина на пенсию. Например, в случае выхода на пенсию в 2015 году, ваш стаж должен быть не меньше шести лет. Но после 2025 года – уже не меньше пятнадцати лет.

Кроме накопительных баллов, от государства будут производиться различные надбавки, но их сумма является одинаковой, и она не будет зависеть от стажа или баллов.

Помимо этого, можно отметить дополнительное новшество, которое сложно назвать положительным. Для матерей в страховой стаж теперь включается период по уходу за ребенком только до полутора лет, а в итоговом значении – не больше 4, 5 лет.

Систематизируем основные минусы пенсионной реформы:

1. 
   Отсутствует система перерасчета пенсии для пенсионеров, продолжающих работать.
   
2. 
   Стаж для начисления пенсии значительно увеличился: с 5 до 15 лет.
   
3. 
   Сложнейшая формула для расчета пенсии, практически непонятная даже на начальных этапах простому обывателю.
   

Занимательно, что пенсия каким-то «случайным» образом тесно связана с датой вашего рождения и сроком выхода на пенсионный отдых. Например, у вас с сотрудником одинаковый стаж работы, заработная плата и пр., но пенсионное обеспечение будет начислено различное.

Для того чтобы иметь представление о количестве заработанных баллов на вашем пенсионном счете, вам следует зайти на портал государственных услуг или посетить отделение пенсионного фонда, где сотрудники дадут вам необходимую информацию. Если вас интересует денежная сумма пенсии, требуется сумму баллов умножить на пенсионный коэффициент, равный 1.¹⁰


Заключение
Общим и безусловным требованием для любой пенсионной системы является вопрос создания государством правовых, организационных и экономических условии, обеспечивающих сохранение (согласно общественному договору) приобретенных работниками прав на пенсию такого размера, который был бы приемлемым как для их получателей, так и для плательщиков взносов.

Вызов, перед которым в настоящее время стоит Россия в области реформирования пенсионной системы, заключается в необходимости создания принципиально иных институтов пенсионного обеспечения – призванных упразднить нищету (унижающую человеческое достоинство) и удовлетворяющих общество как по размерам пенсий, так и по механизмам их финансового обеспечения.

Установление государственных гарантий трудовых прав и пенсионного обеспечения дает возможность достижения адекватности материального положения работающего и его будущего содержания по завершении трудовой деятельности.

Суть пенсионной реформы на сегодняшний день состоит в том, что для получения достойной пенсии работать придется долго и с высокими пенсионными отчислениями. Но вопрос стоит еще и в том, чтобы выбрать предприятие, где работодатель честно выплачивает налоги и выдает «белую» зарплату, а не наличные в конвертах.

Пенсионная реформа будет проводиться еще долгое время, но уже сейчас можно сделать важные и не столь утешительные для многих выводы - к трудовому стажу работы требования стали в разы жестче.

Список использованной литературы

1. 
   Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12.12.1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
   
2. 
   Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
   
3. 
   Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
   
4. 
   Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
   
5. 
   Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан".
   
6. 
   Богатый, И. Выбор варианта пенсионного обеспечения / И. Богатый // Практич. бух. учет. - 2015. - № 3. - Доступ из СПС «Гарант».
   
7. 
   Менкенов, А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В. Менкенов // Соц. и пенс. право. - 2015. - № 3. - С. 23-26. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
   
8. 
   Самаренко, Е.В. О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, переселившихся на место жительства на территорию России / Е.В. Самаренко // Пенсия. - 2015. - № 12. - C. 21-24. (Место хранения: ПЦПИ).
   
9. 
   Соловьев, А. К. Социально-экономические условия и последствия повышения пенсионного возраста в Российской Федерации / А К. Соловьев // Пенсия. - 2015. - № 4. - C. 66-73. (Место хранения: ПЦПИ).
   
10. 
    http://www.pfrf.ru/
    

1^ Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12.12.1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2^ Богатый, И. Выбор варианта пенсионного обеспечения / И. Богатый // Практич. бух. учет. - 2015. - № 3. - Доступ из СПС «Гарант».

3^ Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

4^ Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

5^ http://www.pfrf.ru/

6^ Менкенов, А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В. Менкенов // Соц. и пенс. право. - 2015. - № 3. - С. 23-26. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7^ Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан".

8^ Самаренко, Е.В. О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, переселившихся на место жительства на территорию России / Е.В. Самаренко // Пенсия. - 2015. - № 12. - C. 21-24. (Место хранения: ПЦПИ).

9^ Соловьев, А. К. Социально-экономические условия и последствия повышения пенсионного возраста в Российской Федерации / А К. Соловьев // Пенсия. - 2015. - № 4. - C. 66-73. (Место хранения: ПЦПИ).

10^ Богатый, И. Выбор варианта пенсионного обеспечения / И. Богатый // Практич. бух. учет. - 2015. - № 3. - Доступ из СПС «Гарант».