ПСО 25 вар. 1. правоотношения по поводу пособий и компенсаций их классификация
 Скачать 25.08 Kb.
|
|
1. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ Право на получение пособий либо компенсационных выплат по системе социального обеспечения реализуется гражданами в соответствующих правовых отношениях. Поэтому в реальной жизни существует столько видов правоотношений по поводу пособий и компенсаций, сколько имеется видов самих пособий и компенсаций. Право на каждый вид указанных выплат связан с определенными юридическими фактами. Значит, не существует одного общего, хотя бы и сложного, правоотношения по поводу пособий и компенсаций. Вместе с тем гражданин может одновременно быть субъектом различных видов таких отношений через реализацию своего права на те или иные выплаты (например, состоять в правоотношениях по поводу ежемесячного пособия на ребенка до достижения им 16 лет (учащимся — 18 лет), пособия по безработице и других пособий). Правоотношения по поводу пособий и компенсаций — это общественные отношения, урегулированные нормами права социального го обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий и компенсаций. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: целевому назначению; источникам финансирования; сроку выплаты. По целевому назначению правоотношения по поводу данных пособий и компенсационных выплат делятся на следующие две группы. Во-первых, это выплаты, возмещающие утраченный заработок (доход, связанный с трудовой и иной деятельностью, определенной в законодательстве). К ним относятся правоотношения по поводу предоставления пособий по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; по безработице лицам, имевшим работу и потерявшим ее; по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; компенсационной выплаты на период отпуска за ребенком до достижения им трех лет; компенсационной выплаты студентам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям и пр. Во-вторых, выплаты, имеющие целью материальную поддержку граждан без учета их прежнего заработка (трудового дохода). Это отношения по поводу таких пособий, как пособия при рождении ребенка; пособия на ребенка до достижения им 16 лет (учащимся — 18 лет); пособия вынужденным переселенцам и беженцам; пособия при возникновении поствакцинального осложнения. По источникам финансирования правоотношения подразделяются на две группы. Во-первых, правоотношения по поводу страховых выплат. Сюда относятся отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, пособий по безработице лицам, имевшим работу и потерявшим ее, пособий на погребение в случае смерти работника. Во-вторых, выделяют отношения, возникающие по поводу нестраховых выплат. Имеются в виду следующие: пособия при рождении ребенка, пособия до достижения ребенком 16 лет (учащимся — 18 лет); пособия вынужденным переселенцам; пособия беженцам; пособия гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; компенсационные выплаты учащимся на питание и др. В зависимости от срока своего действия правоотношения делятся тоже на две группы отношений. Первая — отношения, существующие в течение определенного срока и возникающие по поводу, например, пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, на детей до достижения ими 16 лет (учащимся — 18 лет); по поводу компенсационных выплат учащимся на питание и пр. Еще они называются длящимися правоотношениями. Вторая группа — отношения разового характера в связи с выплатой, к примеру, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия на погребение и др. Эти отношения существуют ровно столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату в виде пособия либо компенсации. Субъектами названных правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой — государственные органы и иные органы, уполномоченные государством. Лица могут быть субъектами правоотношений только при условии, если они обладают правоспособностью и дееспособностью. В зависимости от характера пособия или компенсационной выплаты они могут быть предоставлены гражданину как работнику в порядке обязательного социального страхования либо как члену общества без всякого учета его трудовой деятельности. В первом случае предпосылкой участия в правоотношении служит обладание гражданином специальной праводееспособностыо. Она возникает одновременно со вступлением в трудовое либо в другое правоотношение, во время которого на работающего распространялось обязательное социальное страхование. Во втором случае необходима общегражданская праводееспособность и дееспособность. Вторым субъектом правоотношений по поводу пособий и компенсационных выплат являются следующие государственные органы: социальной защиты населения, ПФР, ФСС России, службы занятости, миграционной службы, образования, учебные заведения, органы некоторых министерств и ведомств. К уполномоченным органам относятся работодатели, которые осуществляют выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, пособий на погребение в случае смерти работника. Они несут соответствующие обязанности: проверку наличия юридических фактов, с которыми связано право гражданина на тот или иной вид пособия или компенсации; принятие решения об их назначении; осуществление их выплат. У вышеперечисленных органов есть право требовать от граждан выполнения возложенных на них законом обязанностей. Объектом данных правоотношений является материальное благо, конкретизированное в виде вышеназванных ежемесячных, периодических, единовременных пособий или соответствующих ежемесячных, периодических, единовременных компенсационных выплат. Содержание этих правоотношений — это совокупность прав и обязанностей его субъектов. Гражданин вправе требовать назначения и выплаты соответствующих пособий или компенсационной выплаты в размере и в порядке, установленных законом. Наряду с правами он несет и обязанности, в основном процедурного характера. К таким обязанностям относятся: представление в подтверждение юридических фактов (например, инвалидности, смерти кормильца) достоверные, надлежащим образом оформленные доказательства; своевременное сообщение органу, предоставляющему пособия или компенсации, о тех жизненных обстоятельствах, с которыми связано прекращение их выплаты либо снижение их размера (например, о прекращении учебы ребенком, достигшим 16 лет, на которого назначено пособие). 2.УСТАНОВЛЕНИЕ ГРУПП ИНВАЛИДНОСТИ И СТЕПЕНИ УТРАТЫ ТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОТНИКАМ На основании постановления 24.07.2015№14-21 «Об утверждении Положения о медико-социальной экспертизе» устанавливаются критерии установления групп инвалидности. / Основанием для установления I группы инвалидности являются стойкие, значительно выраженные функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным дефектом, которые приводят к значительному ограничению жизнедеятельности лица, невозможности самообслуживания и приводят к возникновению нуждаемости в постоянном постороннем уходе, наблюдении или помощи. К I группе относятся лица с наиболее тяжелым состоянием здоровья, которые полностью не способны к самообслуживанию, требуют постоянного постороннего ухода, наблюдения или помощи, абсолютно зависящие от других лиц в выполнении жизненно важных социально-бытовых функций или которые частично способны к выполнению отдельных элементов самообслуживания. Критериями установления I группы инвалидности является степень утраты здоровья, что приводит к ограничению одной или нескольких категорий жизнедеятельности лица в выраженной III степени : неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц; неспособность к передвижению или полная зависимость от других лиц; неспособность к ориентации (дезориентация); неспособность к общению; неспособность контролировать свое поведение; значительное ограничение способности к обучению; неспособность к отдельным видам трудовой деятельности. К подгруппе А I группы инвалидности относятся лица с исключительно высокой степенью утраты здоровья, которая приводит к возникновению нуждаемости в постоянном постороннем уходе, наблюдении или помощи других лиц и фактической неспособности к самообслуживанию. Критериями установления подгруппы А I группы инвалидности является степень утраты здоровья, которая приводит к полной невозможности к самообслуживанию или полной зависимости от других лиц (необходимость постоянного постороннего ухода, наблюдения или помощи). К подгруппе Б1 группы инвалидности относятся лица с высокой степенью утраты здоровья, которая приводит к значительной зависимости от других лиц в выполнении жизненно важных социально-бытовых функций и частичной неспособности к выполнению отдельных элементов самообслуживания. Критериями установления подгруппы Б I группы инвалидности является степень утраты здоровья, которая приводит к значительной утрате способности самообслуживания и возможна только с помощью технических средств и при условии соответственного обустройства жилища большинства жизненно необходимых физиологических и бытовых нужд. Инвалиды I группы со значительно выраженным ограничением жизнедеятельности могут обучаться и выполнять различные виды трудовой деятельности при условии обеспечения их средствами компенсации физических дефектов или нарушенных функций организма, проведения реабилитационных мероприятий, создания при необходимости специальных условий труда, в том числе на дому. Основанием для установления II группы инвалидности являются стойкие, выраженные функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным дефектом, которые приводят к значительному ограничению жизнедеятельности лица, при сохраненной способности к самообслуживанию и не приводят к нуждаемости в постоянном постороннем уходе, наблюдении или помощи. Критериями установления II группы инвалидности является степень утраты здоровья, которая приводит к ограничению в выраженной степени одной или нескольких категорий жизнедеятельности лица: ограничение самообслуживания II степени – способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и /или при помощи других лиц; ограничение способности к самостоятельному передвижению II степени – способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и / или при помощи других лиц; ограничение способности к обучению II степени – неспособность к обучению или способность к обучению только в специализированных учебных заведениях или по специальным программам на дому; ограничение способности к трудовой деятельности II степени – неспособность выполнения отдельных видов трудовой деятельности или способность к трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и / или специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; ограничение способности к ориентации II степени – способность к ориентации во времени и пространстве с помощью других лиц; ограничение способности к общению II степени – способность к общению с использованием вспомогательных средств и /или с помощью других лиц; ограничение способности контролировать свое поведение II степени – способность частично или полностью контролировать свое поведение только с помощью посторонних лиц. Ко II группе инвалидности могут относиться также лица, имеющие два заболевания или более, которые приводят к инвалидности; последствия травмы или врожденные дефекты и их комбинации, которые в совокупности приводят к значительному ограничению жизнедеятельности лица и его трудоспособности. II группа инвалидности устанавливается ученикам, студентам высших учебных заведений I – IV уровня аккредитации дневной формы обучения, впервые приобретающим соответствующий образовательно-квалификационный уровень образования, в случае наличия у них признаков инвалидности. После окончания учебного заведения выдается справка о пригодности их к работе в связи с приобретением профессии. Инвалиды II группы с выраженным ограничением жизнедеятельности могут обучаться и выполнять различные виды трудовой деятельности исключительно путем создания соответствующих условий труда с обеспечением средствами компенсации физических дефектов или нарушенных функций организма, проведения реабилитационных мероприятий. Основанием для установления III группы инвалидности являются стойкие умеренные функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или врожденными дефектами, которые привели к умеренно выраженному ограничению жизнедеятельности лица, в том числе его трудоспособности, но нуждаются в социальной помощи и социальной защите. Критериями для установления III группы инвалидности является степень утраты здоровья, которая приводит к ограничению одной или нескольких категорий жизнедеятельности в умеренно выраженной I степени: ограничение самообслуживания I степени – способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств; ограничение способности к самостоятельному передвижению I степени – способность к самостоятельному передвижению с большей затратой времени, частичному передвижению и сокращению расстояния; ограничение способности к обучению I степени – способность к обучению в учебных заведениях общего профиля при условии соблюдения специального режима учебного процесса и / или с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме персонала, который обучает); ограничение способности к трудовой деятельности I степени – частичная утрата возможностей к полноценной трудовой деятельности (утрата профессии, значительное ограничение квалификации или уменьшение объема профессиональной трудовой деятельности более чем на 25 %, значительное затруднение в приобретении профессии или трудоустройстве лиц, которые ранее никогда не работали и не имеют профессии); ограничение способности к ориентации I степени – способность к ориентации во времени, в пространстве при условии использования вспомогательных средств; ограничение способности к общению I степени – способность к общению, которая характеризуется снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации; ограничение способности контроля за своим поведением I степени – способность частично контролировать свое поведение в особых условиях. Инвалиды III группы с умеренным ограничением жизнедеятельности могут обучаться и осваивать разные виды трудовой деятельности при условии обеспечения, в случае необходимости, средствами компенсации физических дефектов или нарушенных функций организма, проведения реабилитационных мероприятий. Источник: ГИС НПА ДНР https://gisnpa-dnr.ru/npa/0003-14-21-20150724/ Задача: Петрова, 1 февраля 1956 года рождения, обратилась за назначением пенсии 1 июля 2011 года. Стаж работы Петровой составляет 33 года 6 месяцев 25 дней. Коэффициент стажа составляет 0,335. Величина оценки 1 года страхового стажа, которая за период участия в солидарной системе равняется 1,35%. Для расчета пенсии учитывается коэффициент стажа 0,45225. Средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии) - 1982,63 грн. Индивидуальный коэффициент заработка за периоды работы периоды с 01.08.1981 по 31.07.1985 г. и с 01.07.2000 г. по 30.06.2011 г. после исключения 10% продолжительности страхового стажа 0,65. Какой размер пенсии должна получить Петрова.
1982,63* |