^23. Буржуазные реформы 60-70 гг. 19 века. Особенности проведения на территории Беларуси.
Причины реформ – экономическая отсталость России, использовавшей труд крепостных, который был неэффективен. Появляются заводы, фабрики, а с ними и потребность в рабочей силе. Экономическое отставание ведет и к политическому. Крестьянская реформа 1861 года явилась своего рода рубежом между двумя эпохами – феодальной и капиталистической. Крестьяне получили право выкупить наделы земли, по сути вместе со своей свободой. Ссуды на выкуп земли предоставляло государство, однако цены были существенно выше объективных, что приводило к восстаниям крестьян, которые в свою очередь все же привели к снижению стоимостей за землю. Реформа способствовала развитию капиталистических отношений, многие крестьяне получили гражданские права, пусть и урезанные. После реформы произошли изменения в местных органах управления и самоуправления. Судебная реформа на территории Беларуси характеризовалась специфическими особенностями. К ним относились: связь судебной реформы с политикой царизма, направленной на подавление польского национально-освободительного движения; введение в действие законов о суде в разное время; создание местных и общих судов в разное время. По политическим причинам судебная реформа на Беларуси началась позже России.
В общем и целом реформа характеризуется демократичностью. Создаются местные (воластные) суды, состоявшие из крестьян и судившие крестьян за незначительные дела. Имели право приговаривать к штрафу, телесным накаям, исправительным работам.
^24. Контрреформы в 80-90 гг. 19 века
Причины контрреформ: недовольство реформами 60-70 годов (часть помещиков, бюрократический аппарат, революционеры); убийство Александра II, ставшее толчком, поскольку его сын считал убийство результатом реформ. Периодом отката реформ (контрреформы 80х-90х годов характеризовался возвратом к укреплению сословного строя и самодержавия I. Либерально настроенные чиновники были удалены из госаппарата. Однако полного свертывания реформ провести уже было невозможно. Реформы продолжались, но их характер и механизм реализации были иными. Если при Александре II реформы осуществлялись комплексно, во всех сферах сразу, то Александр III, опасаясь террора и революционных выступлений, шел другим путем. Он приостановил реформирование политической сферы, пытаясь вернуться назад. Была вновь ограничена демократия. Выборные органы местного самоуправления были поставлены под контроль чиновников. Вновь была введена цензура, отменена автономия университетов. В гимназии было запрещено принимать детей простого народа, предпринята попытка ликвидировать элементы разделения властей; ограничивалась деятельность присяжных. Если реформы 60-70 годов проходили под знаком сближения прав различных сословий, то политика 80-90 годов в этой области была направлена на сохранение сословной замкнутости российского общества. 80-е годы стали временем строгого полицейского надзора за населением.
19) В результате Пруссия занимает часть польской территории, России отводятся центральные части белорусских земель и частично украинские земли. Сейм Речи Посполитой, собравшийся 17 июня 1793 года в Городне, признал очередной захват территорий. После второго раздела РП наиболее активные слои общества начали поиск путей спасения своего государства. Радикально настроенные граждане решили добиться этой цели путем восстания под предводительством Тадеуша Костюшко. Целью восстания было объявлено восстановление Речи Посполитой в границах 1772 года и продолжение реформ. На территории Великого княжества Литовского восстание началось 16 апреля 1794 года. В ходе подавления восстания государства-участники борьбы с восставшими начали соперничество за оставшуюся часть Речи Посполитой. В 1795 году была подписана конвенция между Австрией, Пруссией и Россией об окончательном разделе Речи Посполитой. К России по этому разделу отошли западно-белорусские земли, часть литовских и украинских земель. Пруссии достались польские земли с Варшавой, Австрии – польские земли с центром в Кракове. В очередной раз Речь Посполитая стала жертвой в первую очередь предательства своей политической элиты, так как сразу поле 3 раздела, 25 ноября 1795 года, король Август отрекся от престола.
|
|
17) Суды подразделялись на суды первой, которые должны были работать не сессионно, а на постоянной основе, и второй инстанции. Создавался высший суд – суд Сейма, который занимался криминальными делами по государственным преступлениям. Существенным стало изменение принципа избрания короля. Теперь он не избирался, а наследовал трон. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим руководителем всех вооруженных сил, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт. В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал, то вопрос переносился на рассмотрение сейма. Таким образом государственный строй Речи Посполитой по конституции 3 мая 1791г. по форме правления был конституционной монархией; по форме государственного устройства – унитарным государством; политический режим – демократический. Государственный аппарат: законодательный орган – сейм; исполнительный орган – король и министры; судебная власть – суды 1 инстанции в воеводстве и повете, Главный трибунал в провинции и другие суды.
|
16) Решения сейма можно разделить на три группы: касающиеся всей страны, касающиеся Польши, касающиеся ВКЛ. Перед вальным сеймом в ВКЛ созывался генеральный сеймик, который вырабатывал инструкции послам по поведению на вальном сейме. С середины 17 века вместо него был учрежден генеральный литовский съезд. Исполнительную власть возглавлял король, который избирался. Его правовой статус регулировался законодательными актами. Королю без согласия сейма запрещалось устанавливать новые налоги, созывать ополчение; имел право созывать Вальный сейм и определять время его созыва; от его имени творилось правосудие; он назначал на государственные должности; вел международные переговоры и т.д. За свою деятельность король нес ответственность перед Вальным сеймом. В 18 веке большое распространение получили конфедерации – своего рода съезды единомышленников шляхты. Первоначально создавались в одном воеводстве, а затем другие к нему присоединялись. Если присоединялось большинство воеводств, то получала название Генеральной конфедерации. В последующем Генеральные конфедерации созывались и на территории ВКЛ, и в Польше. Каждая часть конфедерации имела свой особый административный и судебный аппарат, свою правовую систему. Все это приводило к децентрализации власти и зачастую анархии, что в итоге привело к разделам Речи Посолитой.
|
15) Крестьянство существенных изменений не претерпело. Отмечается рост прямых и косвенных повинностей. Шляхта свои обязанность уплаты подати на военные нужды перекладывает на подчиненных крестьян. В 16 веке окончательно оформляется крепостное право, крепостные крестьяне становятся объектом торговли, заклада, они не могут распоряжаться своим имуществом. Сказываются проявления буржуазных отношений – магнаты вместо барщины переводят крестьян на денежный оброк, что приводит к разделению крестьянства и появлению рынка рабочей силы. Городское население. В городах ростки буржуазных отношений проявляются в виде развития мануфактурного производства и предпринимательских отношений, что содействует расслоению населения и обострению отношений между верхами и низами. Население несло основную часть затрат на воинские нужды, из-за чего часто разорялось, а центральная власть вынуждена была снижать или даже освобождать их от налогов на время. В 1776 году часть городов, не являющихся центрами воеводств и поветов, лишились магдебургского права. Таким образом, основные изменения в общественном строе Речи Посполитой: усиление власти крупных магнатов; рост противоречий в среде крупных магнатов; дальнейшее увеличение привилегий шляхты; ухудшение экономического и правового положений городского населения; резкое обострение противоречий в духовенстве и другие.
|
24) Реформирование шло по пути неприкосновенности самодержавного строя, но активного расширения рыночных отношений в экономике, которые обуславливали промышленный подъем в 90-е годы XIX века и переход к индустриализации империи, в том числе и промышленный рост на Беларуси.
|
23) Мировые судьи рассматривали незначительные дела, а основной задачей было примирение сторон. Могли наказать штрафом или заключением до года. Коронные суды рассматривали тяжкие преступления, состояли из трех судей с высшим юридическим образованием, со стажем работы. Высшим судебным органом была Судебная палатка.
Судебная, земская, городская реформы были проведены в Беларуси на 10-20 лет позднее, чем в центральных губерниях России, и с такими особенностями, которые сводили на нет выборные начала и другие прогрессивные положения буржуазных реформ. Причиной тому являлись опасения царских властей в отношении сильного элемента польского дворянства, которое могло получить земли и свободу.
|
|
21) Органами управления в белорусских городах была "Управа благочиния", в которой заседали городничий, приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, а также городской магистрат. Главная обязанность городничего – следить за соблюдением тишины и порядка в городе.
Городской магистрат на Беларуси имел более широкие полномочия, чем в русских городах, где он исполнял чисто судебные функции, здесь он занимался административной, финансовой, хозяйственной, судебно-полицейской деятельностью. Города Беларуси утратили свой высокий статус, который был у них в соответствии с магдебургским правом. Выборные органы (магистраты) находились под контролем губернаторов и местных чиновников. Однако их управление отличалось от управления городов России. Это было связано с влиянием былого самоуправления.
|
20) Увеличивается число крепостных крестьян за счет передачи части государственных и свободных крестьян в частные руки. Помещики для увеличения доходности имений расширяли собственные посевы за счет крестьянских наделов. Масса крестьян беднела и не могла выполнить все возрастающие повинности. В большинстве имений барщина достигла 6 человеко-дней в неделю с крестьянского хозяйства. Все это вызывало недовольство крестьян и выливалось в крестьянские выступления, что вынудило власти прибегнуть к реформам, увеличению наделов крестьян, уменьшению их повинностей, переводу с барщины на оброк, прекращалась практика сдачи их в аренду.
В целом же аграрные реформы 40-50 гг. хотя и создавали лучшие условия для развития товарно-денежных отношений, но все же не затрагивали основ феодальных порядков, ликвидация которых оставалась жизненно необходимой экономической и политической задачей.
| |
Скачать 46.28 Kb.