1. Предмет, система и значение дисциплины Правоохранительные органы Предмет курса Правоохранительные органы рф

• Название: 1. Предмет, система и значение дисциплины Правоохранительные органы Предмет курса Правоохранительные органы рф
• Дата: 07.06.2022
• Размер: 1.17 Mb.
• Имя файла: otvety_na_bilety (1).doc
• Тип: Закон; #574779
• страница: 1 из 17

1. Предмет, система и значение дисциплины «Правоохранительные органы»
Предмет курса «Правоохранительные органы РФ» - это те положения (правовые институты), которые изучаются данной дисциплиной.
Предмет дисциплины – юридические институты и нормы законодательных актов разного уровня, разной правовой силы и значимости:

1. 
   Общие (частично связанные с ПО) – Конституция, ГПК, УПК, АПК и т.д.
   
2. 
   Посвященные конкретным (отдельным) ПО – ФКЗ, ФЗ и т.д.
   

Система курса «Правоохранительные органы РФ» - совокупность взаимосвязанный проблем и вопросов, можно в структурном плане разделить на две части




Общая часть:

- изучение правоохранительной деятельности как понятия

- ее основных направлений

-органы и организации, осуществляющие правоохрану

-места в государстве

- взаимоотношения между собой и с иными органами государства

-законодательные основы правоохранительной деятельности

Особенная часть:

-изучение судебной деятельности

-изучается деятельность прокуратуры, органов юстиции и иных государственных органов, обеспечивающих охрану порядка и безопасности, органы раскрытия претупплений



2. Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов.
Познание основ организации и функций правоохранительных ор­ганов требует изучения значительного количе­ства законодательных и иных правовых актов.
Такое обилие актов и содержащихся в них конкретных правовых предписаний в значительной мере объясняется тем, что массив правовых актов о правоохранитель­ных органах касается многих государствен­ных и негосударственных организаций и должностных лиц. И все они призваны выполнять в высшей степени ответственную деятельность.
Для характеристики правовых актов о правоохранитель­ных органах существенно то, что в этом массиве сосуществуют акты разного юридического значения (разной юридической силы). В нем “соседствуют” и взаимодействуют положения Конституции РФ и ФЗ-ов с положениями конституций, уставов и иных законов субъектов РФ, указы Президента РФ с постановлениями Пра­вительства РФ, положения международных соглашений с положения­ми ведомственных нормативных актов и т. д.
У названных и других документов — свой юридический статус, свое значение. И данное обстоятельство, естественно, существенно усложняет в целом изучение правовой базы, на которую опирается система правоохранительных органов.

Преодолению трудностей такого рода призвана содействовать клас­сификация актов, которые в совокупности образуют эту базу.
Осуществлять ее целесообразно, опираясь на два основания:

• 
  По содержанию (предметы регулирования)
  
• 
  По юридической силе (юридическому значению)
  

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию

Группы актов в зависимости от их содержания (предмета):

• 
  общего характера (акты, которые по своему содержанию имеют непосредственное значение для определе­ния сути и направленности всех правоохранительных функций и уст­ройства соответствующих органов);
  

• 
  о судебной власти, правосудии и судах (относятся к двум правоохранительным функциям — конституционному контролю и пра­восудию);
  

• 
  об организационном обеспечении деятельности судов и орга­нах, его осуществляющих (содержат ряд уже знакомых актов по вопросам организации и основ дея­тельности судов, поскольку в них содержатся также положения, име­ющие отношение к регламентации сложного комплекса действий по осуществлению такой правоохранительной функции, как организаци­онное обеспечение нормального функционирования судов);
  

• 
  о прокурорском надзоре и органах прокуратуры (детализируют все основные вопросы понятия и содержания прокурорского надзора и иных направлений деятельности прокуратуры, ее организации и пол­номочий, статуса работников прокуратуры);
  

• 
  об организации выявления и расследования преступлений (регламентируют неоднородную деятельность, в составе которой раз­личают три компонента: осуществление оперативно-розыскных меро­приятий, дознание и предварительное следствие);
  

• 
  об организации юридической помощи (- Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре.
  

- ГПК.

- УПК.

- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, при­нятые Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г.

- Положение о Министерстве юстиции.

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридической силе

Место конкретного акта в этой структуре определяется:

1. 
   ка­кой орган его принял;
   
2. 
   в каком порядке это было сделано.
   

Иерархия правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению:

1. 
   Кон­ституция РФ;
   
2. 
   законы (федеральные, в т.ч. конституционные и законы субъектов РФ);
   
3. 
   указы и распоряжения Президен­та РФ;
   
4. 
   постановления и распоряжения Правительства РФ;
   
5. 
   постанов­ления Конституционного Суда РФ;
   
6. 
   разъяснения, да­ваемые Верховным Судом РФ и Высшим Ар­битражным Судом РФ по вопросам судеб­ной практики;
   
7. 
   акты министерств и ведомств.
   

3. Понятие, основные признаки, задачи и цели, направления правоохранительной деятельности
Правоохранительная деятельность - это деятельность, направленная на охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами на основании закона и в порядке, им установленном, и, как правило, связана с применением мер государственно-правового принуждения.
Признаки правоохранительной деятельности:

1. Правоохранительная деятельность направлена на охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
2. Такая деятельность осуществляется компетентными, специально уполномоченными на то государственными органами.
3. Она осуществляется в соответствии с законом, то есть, во-первых, только при наличии соответствующих правовых оснований, и, во-вторых, в определенном порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
4. Правоохранительная деятельность, как правило, носит характер применения права.
5. Эта деятельность, как правило, связана с применением мер государственно-правового принуждения к лицам, совершившим правонарушения, а также для предупреждения их совершения.
Задачи правоохранительной деятельности:

1) охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

2) разрешение споров о праве (юридических конфликтов);

3) предупреждение и пресечение правонарушений, применение мер ответственности к лицам, виновным в их совершении.
Целью правоохранительной деятельности (ПД) является:

- охрана и защита прав и интересов граждан

- законных интересов предприятий и организаций, общества и государства

- обеспечение безопасности, правопорядка и законности

1. 
   Непосредственный цели:
   

1. 
   Обеспечение и защита (охрана)
   

2. 
   Цели более высокого уровня (совпадает с целями всего государства и общества)
   

1. 
   Укрепление законности и правопорядка
   
2. 
   Профилактика правонарушений
   
3. 
   Исправление осужденных
   

Направления ПД:

1. 
   Конституционный контроль
   
2. 
   Отправление правосудия
   
3. 
   Организация обеспечения деятельности судов
   
4. 
   Обеспечение выполнения судебных решений
   
5. 
   Прокурорский надзор
   
6. 
   Охрана общественного порядка
   
7. 
   Обеспечение безопасности (об-ва и гос-ва)
   
8. 
   Выявление преступлений
   
9. 
   Расследование преступлений
   
10. 
    Оказание квалифицированной юридической помощи
    
11. 
    Предупреждение преступлений и другие правонарушений
    

4. Общая характеристика правоохранительных органов.

Виды государственных и негосударственных органов и организаций выполняющих правоохранительные функции.
Общая характеристика правоохранительных органов:

1. Связан с целью деятельности правоохранительных органов

(1) восстановление нарушенного права

(2) наказание правонарушителя

(3) одновременное 1 и 2
2.Правоохранительные органы как правило государственные органы, то есть они создаются и финансируются государством.

(1) осуществляют правоохранительную деятельность специальными лицами

(2) обязательность принимаемых этими лицами решений
3.Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность на основании закона и в строгом соответствии с ним

(1) деятельность правоохранительных органов регламентируется специальными законами (ФЗ о прокуратуре, ФЗ о полиции, ФЗ о ФСБ РФ)
Государственные правоохранительные органы:

• 
  Министерство юстиции (служба судебных приставов + служба исполнения наказания)
  
• 
  Прокуратура
  
• 
  Суды
  
• 
  ОВД
  
• 
  Таможенные органы
  
• 
  Следственный комитет
  
• 
  ФСКН РФ
  
• 
  ФСБ РФ
  
• 
  Нотариат (государственная нотариальная контора)
  
• 
  Совет безопасности РФ
  
• 
  УФМС РФ
  

В отличие от государственных правоохранительных органов, негосударственные правоохранительные органы, не являются органами государства.
Негосударственные правоохранительные органы:

• 
  Третейские суды
  
• 
  Оказание юридической помощи
  
• 
  Адвокатура,
  
• 
  Нотариат (частная контора)
  
• 
  Частные детективные и охранные службы,
  
• 
  Негосударственные судебно-экспертные учреждения
  

5. Судебная власть: понятие и основные признаки.

Ее соотношения с законодательной и исполнительной ветвями власти.
Судебная власть - одна из трех ветвей власти, призванная охранять права и свободы человека и гражданина, решать споры между субъектами правоотношений (глава 7 Конституции РФ)
Признаки судебной власти - характерные черты судебной власти, качественно отличающие ее от других ветвей власти.
Признаками судебной власти являются:

• 
  Осуществление судебной власти только уполномоченными на то органами - судами.
  
• 
  Самостоятельное, особое положение судебной власти в государственной системе.
  
• 
  Осуществление властных полномочий в форме правосудия.
  
• 
  Осуществление власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
  
• 
  Особый статус выразителей судебной власти - судей.
  

Функционирование судебной власти, несмотря на ее самостоятельность и независимость происходит во взаимодействии с законодательной и исполнительной ветвями власти.
Федеральное Собрание принимает законы обязательные для исполнения, в том числе и судами, утверждает финансирование судов. Суды могут признать законы не конституционными, а решения исполнительных органов незаконными. Суды могут выступать с законодательной инициативой по вопросам их ведения, Совет Федерации может принять такой закон или отклонить.

6. Общая характеристика полномочий судебной власти на современном этапе.

Суд как орган судебной власти.
Полномочия судебной власти

• 
  по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом;
  
• 
  по обязательному толкованиюнорм права (напр., Конституционный Суд РФ, Верховный Суд США);
  
• 
  нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах);
  
• 
  контрольных полномочий (например, проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.)
  

Судебная власть – это вид государственной власти, осуществляемый самостоятельно и независимо только специализированными органами государства – судами по выполнению возложенных на них законом задач, функций посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного судопроизводства.
Суд - государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.
Суд, осуществляющий судебную власть является государственным органом. Иные организации, в названиях которых содержится слово «суд» (суды офицерской чести, товарищеские суды и т.д.) не обладают судебной властью в том смысле, который определен Конституций РФ. (гл.7 Конституции РФ)
Суд представляет собой учреждение, где обычно работают не один, а несколько судей.
Судебная власть осуществляется по конкретным делам не всеми судьями одновременно, а так называемыми судебными составами. Рассматривать дело по существу могут судья единолично, коллегия из трех судей, судья и два народных заседателя, суд присяжных.
Но и один судья, и судья с народными заседателями, и коллегия являются судом, так как действуют не от своего имени, а от имена государства.

7. Понятие и общая характеристика судебной системы РФ, ее структура. Суды федеральные и суды субъектов РФ
Судебная система - совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленны­ми перед ними задачами и целями.

Судебная система – система органов, осуществляющих судебную власть, расположенных по подчиненности.
Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной системы, является Конституция РФ, в ст. 118.
Общая характеристика судебной системы.

Правосудие в РФ осуществляется только судом. 
Принципы судопроизводства: 

1.Разбирательство дел во всех судах открытое. 

2.Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается. 

3.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

4.В предусмотренных законом случаях судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. 

5.Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции и закону.

6.Равенство всех перед законом и судом.

7.Участие граждан в осуществлении правосудия. 
Структура судебной системы закреплена в Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации", где в ч. 2 ст. 4.


Коллегия по экономическим спорам


Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ (3)







Конституционные (уставные) суды субъектов (3)

Окружные (флотские) военные суды (2)

Гарнизонные суды (1)

Верховные суды субъектов (2)

Районные (городские) суды (1)

Мировые суды

Арбитражные суды округов (кассационные) (2)

Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные суды субъектов (1)

Федеральные суды общей юрисдикции

1. 
   – основное звено (на одном уровне)
   
2. 
   – среднее звено (на одном уровне)
   
3. 
   - высшее звено (на одном уровне)
   

Суды федеральные и суды субъектов РФ.
Федеральными судами являются:

- Конституционный Суд РФ;
Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, районные суды, военные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
- Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему арбитражных судов;
- Дисциплинарное судебное присутствие.
К судам, образуемым в субъектах РФ, относятся:
- конституционные (уставные

\) суды субъектов РФ;
- мировые судьи.