курсовая работа. 1. республика беларусь и российская федерация в современной системе международных отношений 6
 Скачать 419.3 Kb.
|
3.3. Показатели эффективности предложенных рекомендаций по развитию российско-белорусских отношенийРассмотрим эффективность предложенных рекомендаций по развитию российско-белорусских отношений в аспекте ключевых показателей экономики и интеграции между двумя странами. Обеспечение равных условий доступа товаров, работ и услуг на рынки Союзного государства, равные условия предпринимательства и инвестирования капитала, включая разрешение экономических споров и исполнение судебных решений. Развитие производственно- технологическую кооперацию и выработка плана мероприятий по «союзному импортозамещению» с установлением сроков и центров ответственности в России и Беларуси. Обеспечение развития совместной инфраструктуры технического регулирования для повышения качества экспортной продукции и исключения доступа на рынок Беларуси и России недоброкачественной продукции. Рассмотрение вопроса о создании Центра поддержки экспорта Союзного государства с использованием опыта Российского экспортного центра, а также финансовых ресурсов Евразийского банка развития с использованием финансовых и нефинансовых инструментов стимулирования экспорта в третьи страны (Китай, Вьетнам, Египет, Иран и др.). Реализация комплекса совместных мероприятий на межведомственном и экспертном уровнях для противодействия контрабанде на границах и внутри Союзного государства Наращивание товарооборота за счет интеграции деятельности предприятий вплоть до их слияния, общих программ субсидирования и госзаказов, налоговых льгот на основе качественного углубления интеграции в экономической и правовой сферах. Определение перечня приоритетных отраслей, предприятиям которых на прозрачной конкурсной основе выделять кредиты и субсидии для реализации совместных бизнес-проектов с «интеграционным эффектом» и развития бренда «союзный продукт», способствуя тем самым развитию кооперационных цепочек в рамках Союзного государства. Обеспечить широкое освещение в СМИ лучших проектов, чтобы развить восприятие экономического пространства Союзного государства как единого. Усиление государственный контроль над финансовой сферой и запустить внутриевразийский инвестиционный цикл для восстановления промышленного потенциала региона и предотвращения финансовой дестабилизации. Выработка единые подходы к цифровым финансовым коммуникациям и криптовалютам. Создать единую законодательную базу в рамках Союзного государства по регулированию криптовалют. Не допустить возникновения конкурирующих виртуальных криптовалютных проектов в рамках Союзного государства и ЕАЭС. Рассогласованность действий в данной сфере может привести к глубоким финансовым противоречиям и распаду общего финансового пространства. Внедрение единой систему безналичных операций и расчетов (на основе системы безналичных платежей «Мир»). Установить «минимальный стандарт платежной безопасности». Рассмотреть введение электронной валюты как переходного этапа к единой валюте в рамках Союзного государства или ЕАЭС. Вместе с партнерами ЕАЭС, БРИКС и ШОС проработка вопросы формирования общего информационного пространства, создавать рейтинговые и другие агентства, договариваться об общей наднациональной цифровой валюте криптовалюте. Модель развития, основанная на эксплуатации ресурсного потенциала и обеспечении относительной социальной стабильности за счет перераспределения ресурсной ренты, уходит в прошлое. Разумная реиндустриализация и воссоздание в пределах устойчивого ядра замкнутых технологических цепочек представляется оптимальной моделью развития. Дальнейшее развитие топливно- энергетических комплексов исключительно в национальных рамках становится невозможным. Необходима форсированная разработка единой для Евразии энергетической политики, в том числе с точки зрения позиций на внешних рынках. Разработка сценарии минимизации последствий налогового маневра для белорусских НПЗ, в том числе посредством принятия Налогового кодекса Союзного государства (прописано в Договоре о создании Союзного государства России и Беларуси), унификации законодательств в сфере конкуренции, равных условий оборачиваемости финансовых инструментов, слияния компаний25. Параметры согласованной государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности. Определить перечень приоритетных проектов и распределить инвестиционные риски при первоначальных инвестициях за счет совместных программ в рамках Союзного государства. Создание совместных инновационно- внедренческих региональных центра для обеспечения реализации программ энергосбережения на местах с последующим масштабированием и созданием специализированного кластера. Создание Центра ядерной науки и технологий на территории Республики Беларусь. Изучить возможности использования энергии БелАЭС для работы высокоскоростной магистрали «Минск Москва Санкт- Петербург», а также для покрытия дефицита энергии в западных регионах России. Запустить единую программу прикладных исследований новых технологий энергосбережения, развития малой энергетики и децентрализованных систем энергообеспечения, возобновляемых источников энергии, экономически эффективного перевода производственных и бытовых процессов на электроресурсы и водородное топливо. Выработать предложения по формированию общего рынка газа. Отойти от ориентации на сохранение и восстановление советских технологических и промышленных цепочек. Союзное государство сыграло позитивную роль в его сохранении как стартовой базы, но к настоящему времени потенциал роста исчерпан. Сегодня для промышленного развития нужны новые институты, работающие на запуск и управление ростом экономики. Рассмотреть вопрос создания союзной структуры для индикативного планирования и прогноза экономических индикаторов. Разработать в рамках Союзного государства систему проектного планирования в расчете на частное государственное соинвестирование с соответствующими институтами. Разработать общую промышленную политику с текущим, среднесрочным и долгосрочным наполнением. Обеспечить ориентацию союзных программ на стратегические приоритеты с выходом на уровень промышленного производства. Провести гармонизацию понятий и терминов, используемых в нормативной базе технологического развития Беларуси и России, выйти на создание единой системы долгосрочного прогнозирования неоиндустриального развития. Наладить постоянную деятельность экспертных групп для проработки совместных программ промышленного районирования и размещения производительных сил, в том числе на новом технологическом уровне. Создать механизм для привлечения в проекты (программы) Союзного государства внешних инвестиций с использованием новых, симметричных для России и Беларуси, финансовых инструментов (например, хеджирования) и гарантий на высоком политическом уровне. Целесообразно использовать опыт создания Центра привлечения инвестиций в регионы России на базе РФПИ. Запустить прямое авиа- и железнодорожное сообщение между Беларусью и Крымом в целях развития туризма (особенно оздоровительного отдыха детей в здравницах Крыма и Беларуси), создать взаимные торговые представительства. Уделить приоритетное внимание развитию сотрудничества в приграничных регионах, потенциал которого в полной мере не реализован. Создать программу «Союзные регионы» для приграничных областей с целью укрепления их связанности, развития общей инфраструктуры, транспортного сообщения, совместных предприятий, общественных проектов. Организовать на системной основе обмен передовыми практиками в сфере функционирования региональных инновационных систем. Создать механизм координации («увязки») стратегий развития регионов двух стран. Предусмотреть возможность поддержки инициатив регионального бизнеса, организаций науки, образования и общественного сектора. Включить политику межрегионального сближения в приоритетные сферы деятельности Союзного государства, разработать перечень критериев для оценки эффективности органов Союзного государства и межведомственного взаимодействия с учетом эффектов для межрегионального взаимодействия. Создать механизм совместного финансирования на прозрачной грантовой основе приграничных проектов Союзного государства с четкими целями, сроками и критериями успешности. Сегодня спектр инструментов регионального взаимодействия ограничивается преимущественно точечными контактами и инициативами регионов при недостатке системных механизмов. |