1. Роль и место службы участковых уполномоченных полиции в решении задач, стоящих перед органами внутренних дел. Основные направления развития службы
 Скачать 96.04 Kb.
|
|
35. Планирование и учет работы участкового уполномоченного полиции. В соответствии с Инструкцией участковый уполномоченный работает по личному плану, составленному (в рабочей тетради на месяц, а при необходимости и на каждый день) с учетом основных мероприятий, намеченных горрайорганом внутренних дел, советом общественного пункта, а также складывающейся криминогенной обстановки. План утверждается начальником милиции общественной безопасности. Структура и содержание плана могут быть различными. Важно, чтобы в нём отражались все основные направления его деятельности, а планируемые мероприятия были реально выполняемыми ,актуальными и конкретными. В ежедневный план работы участкового уполномоченного целесообразно включать такие мероприятия, как работа по административным правонарушениям либо совершенному преступлению на его участке (если они имели место), включающая в себя сбор необходимых доказательств; работа по жалобам и заявлениям; инструктаж дружинников; проверка по месту жительства, работа до 3-4-х профилактических лиц и беседы с ними; отработка жилого сектора (посещение 5-6 квартир); проверка несения службы патрульными нарядами и сторожевой охраной; Проверка лиц, состоящих под административным надзором. В зависимости от обстановки на каждом конкретном участке могут быть и иные мероприятия. Кроме того, в конце рабочего дня старший участковый уполномоченный должен собирать подчиненных ему участковых для подведения итогов за день и планирования мероприятий на следующий день. Вместе с тем не является ошибкой, когда такие итоги и мероприятия проводятся утром следующего дня, так как за истекшие сутки могут происходить различные события и происшествия и намечаемые по ним меры будут приниматься оперативно. В соответствии с инструкцией участковый уполномоченный милиции обязан вести следующую документацию: 1. Паспорт на обслуживаемый административный участок и паспорта на жилые дома. 2. Рабочую тетрадь. 3. Контрольные карточки (на профилактируемых лиц). 4. Дела административного надзора. 5. Документацию в отношении граждан, привлеченных участковым уполномоченным к сотрудничеству с милицией, которая хранится в ГОРОВД. 36. Порядок ведения участковым уполномоченным полиции паспорта административного участка. При ознакомлении с объектами, расположенными на административном участке, участковый уполномоченный полиции обязан: обращать внимание на техническую укрепленность окон, дверей, запасных входов (выходов), смежных стен объектов с подъездами, квартирами, жилыми домами, а также на то, сдаются ли данные объекты под охрану (сигнализацию); устанавливать вид охраны объектов, наличие у сотрудников охраны оружия, необходимых разрешительных документов на осуществление охранной деятельности; проводить разъяснительную работу с сотрудниками охраны и гражданами, работающими на объектах, о принятии мер по сохранности имущества (в том числе о целесообразности установки охранной сигнализации), о действиях в чрезвычайной ситуации, при угрозе совершения террористического акта; о всех случаях обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охранной деятельности, в том числе выражающихся в оказании охранных услуг частными охранными организациями на объектах, подлежащих государственной охране, докладывать начальнику территориального органа МВД России. Результаты ознакомления с объектами заносятся в паспорт на административный участок. 37. Взаимодействие участковых уполномоченных полиции с другими службами органов внутренних дел. НПА: ЗОП, 1166 Взаимодействие с ГИБДД В сфере обеспечения безопасности дорожного движения УУП должен: Контролировать соблюдение водителями автотранспорта и пешеходами ПДД; Оказывать сотрудникам ДПС помощь в розыске угнанных, похищенных транспортных средств, а также водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия; С ОБНОН: должен устанавливать организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков. С ПДН: выявлять на административном участке лиц, имеющих малолетних или несовершеннолетних детей и допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя, своих детей и окружающих; выявлять несовершеннолетних с девиантным поведением; устанавливать места сбора и концентрации групп подростков антиобщественной направленности, а также места, где чаще всего допускаются нарушения общественного порядка и совершаются преступления; Сотрудники подразделений следствия и дознания, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует по вопросам осуществления уголовно-процессуальной деятельности: сотрудники подразделений полиции по оперативной работе, прежде всего сотрудники уголовного розыска, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует, участвуя в проведении оперативно-разыскных мероприятий, связанных с раскрытием преступлений и установлением лиц, их совершивших, а также связанных с розыском лиц; 38. Планирование работы участкового уполномоченного полиции. Планирование работы УУП - это постановка задач на определенный период и конкретизация их в соответствующих мероприятиях, отражающих объем работы, способы и сроки ее выполнения. Участковый уполномоченный милиции работает по личному плану, составляемому в рабочей тетради на месяц. Главное требование, предъявляемое к планированию — конкретность. Конкретность планирования, т.е. практическая необходимость, своевременность мероприятий, которые намеревается осуществить участковый уполномоченный милиции, достигается тогда, когда он хорошо знает обстановку на участке, умеет отбирать из общей массы информации такие сведения, которые требуют безотлагательного или во всяком случае первоочередного реагирования на них. В ежедневный план работы участкового уполномоченного целесообразно включать такие мероприятия, как работа по административным правонарушениям либо совершенному преступлению на его участке (если они имели место), включающая в себя сбор необходимых доказательств; работа по жалобам и заявлениям; инструктаж дружинников; проверка по месту жительства, работа до 3-4-х профилактических лиц и беседы с ними; отработка жилого сектора (посещение 5-6 квартир); проверка несения службы патрульными нарядами и сторожевой охраной; Проверка лиц, состоящих под административным надзором. Кроме того, в конце рабочего дня старший участковый уполномоченный должен собирать подчиненных ему участковых для подведения итогов за день и планирования мероприятий на следующий день. 39. Порядок проведения участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы. Участковый обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль и профилактическую работу со следующими категориями граждан: Освобожденными из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом. Осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Освобожденными от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. Допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Хроническими алкоголиками и лицами, больными наркоманией, а также допускающими потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающими правонарушения. Психически больными лицами, представляющими непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящими на учете в учреждениях здравоохранения. Несовершеннолетними правонарушителями, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. 40. Назначение на должность участкового уполномоченного полиции и прием закрепленного за ним административного участка. Согласно ФЗ №342 от 30.11.2011 г. Квалификационные требования для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования, соответствующего направлению деятельности. Должность участкового уполномоченного подлежит замещению лицами, имеющими, как правило, высшее или среднее специальное (преимущественно юридическое) образование и стаж работы в органах внутренних дел не менее двух лет, а также выпускниками образовательных учреждений МВД России. Могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки. Участковый уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности начальником органа внутренних дел по представлению его заместителя - начальника полиции общественной безопасности. С сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность участкового уполномоченного, начальник органа внутренних дел в установленном порядке заключает контракт, предусматривающий права и обязанности сторон, условия службы участкового уполномоченного и выполнения им своих должностных обязанностей, социальные и иные гарантии, а также основания и порядок его расторжения. Сотрудник, впервые принятый в органы внутренних дел на должность участкового уполномоченного, допускается к самостоятельной работе на участке после прохождения специальной подготовки, а назначенный на эту должность по окончании образовательного учреждения МВД России или переведенный из других подразделений, если он ранее не работал в этой должности - после прохождения месячной стажировки под руководством наставника (старшего участкового уполномоченного или другого наиболее опытного участкового уполномоченного). Прием участка — важный юридический факт, поскольку с этого момента УУП несет ответственность за состояние правопорядка на этом участке. Прием участка производится под контролем начальника УУП с участием старшего участкового уполномоченного и в присутствии участкового уполномоченного, сдающего участок. Принимающего УУП знакомят с особенностями участка и оперативной обстановкой на нем, представляют должностным лицам, государственных, муниципальных и иных органов, предприятий, учреждений и организаций. Участок закрепляется приказом начальника органа внутренних дел. Участку присваивается порядковый номер, а его размеры и границы определяются и при необходимости пересматриваются начальником органа внутренних дел по представлению начальника УУП с учетом численности населения, состояния оперативной обстановки, особенностей территории и административного деления муниципального образования. 41. Требования к кандидату на должность участкового уполномоченного полиции и порядок назначения на должность. Согласно ФЗ №342 от 30.11.2011 г. Квалификационные требования для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования, соответствующего направлению деятельности. Должность участкового уполномоченного подлежит замещению лицами, имеющими, как правило, высшее или среднее специальное (преимущественно юридическое) образование и стаж работы в органах внутренних дел не менее двух лет, а также выпускниками образовательных учреждений МВД России. Могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки. Участковый уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности начальником органа внутренних дел по представлению его заместителя - начальника полиции общественной безопасности. С сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность участкового уполномоченного, начальник органа внутренних дел в установленном порядке заключает контракт, предусматривающий права и обязанности сторон, условия службы участкового уполномоченного и выполнения им своих должностных обязанностей, социальные и иные гарантии, а также основания и порядок его расторжения. Сотрудник, впервые принятый в органы внутренних дел на должность участкового уполномоченного, допускается к самостоятельной работе на участке после прохождения специальной подготовки, а назначенный на эту должность по окончании образовательного учреждения МВД России или переведенный из других подразделений, если он ранее не работал в этой должности - после прохождения месячной стажировки под руководством наставника (старшего участкового уполномоченного или другого наиболее опытного участкового уполномоченного). 42. Участие участкового уполномоченного полиции в раскрытии преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции и следователя. При обнаружении на административном участке деяний, содержащих признаки преступлений, участковый уполномоченный обязан самостоятельно принимать по ним предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры, направленные на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, а в исключительных случаях, вызванных отсутствием следователя, по поручению начальника органа дознания - по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов предварительного следствия, незамедлительно докладывать собранные материалы начальнику органа внутренних дел либо его заместителю для производства по ним дознания либо предварительного следствия. Должен оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции и органов предварительного следствия в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке на территории административного участка мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; при прибытии на место происшествия раньше СОГ принимать меры по охране места происшествия; в случае невозможности прибытия на место происшествия СОГ; выявлять на административном участке по приметам и другим данным лиц, объявленных в розыск, незамедлительно информировать инициаторов розыска об установлении местонахождения разыскиваемого и при необходимости принимать участие в его задержании; исполнять по указанию непосредственного начальника в пределах своей компетенции на территории административного участка письменные поручения лиц, производящих дознание, следователя, прокурора и суда о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий; исполнять в случаях и порядке, установленных уголовно- процессуальным законодательством РФ, письменные поручения следователей о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также осуществлять содействие при их проведении; 43. Особенности индивидуальной профилактической работы участкового уполномоченного полиции с лицами, в отношении которых установлен административный надзор. Участковый уполномоченный полиции проводит индивидуальную профилактическую работу со следующими категориями граждан, состоящих на профилактическом учете: Освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, больными алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих. Совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих. Совершившими административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественных мероприятий. Входящими в неформальные молодежные объединения противоправной направленности, совершившими административные правонарушения. Которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за поведением: Осужденных за совершение преступления, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно. Несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. Информации ПДН о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН. Индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного полиции включает: Проведение профилактических бесед с лицами, состоящими на профилактическом учете. Наблюдение за поведением лиц, состоящих на профилактическом учете, их образом жизни, кругом общения. Опрос родственников лиц, состоящих на профилактическом учете, их соседей и других лиц. Применение мер административного принуждения. Участковый уполномоченный полиции не реже одного раза в квартал, а также с членами их семей, другими гражданами, которые могут оказать на них профилактическое воздействие, беседы с целью предупреждения преступлений и иных правонарушений. Результаты проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, докладываются участковым уполномоченным полиции рапортом (ежеквартально) на имя начальника территориального органа, хранения в течение пяти лет. 44. Участие участковых уполномоченных полиции в исполнении отдельных видов административных наказаний. Можно рассказать про сельскую местность, что УУП царь и Бог 1. Арест 2. лишение спец права (а/м, оружие) ФЗ 150 «Об оружии» - человек имеет 2 нарушения, ОВД может отобрать лицензию Органы, исполняющие постановления о лишении специального права (ст. 32.5 КоАП РФ). Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами ОВД (ГИБДД). Исполнение постановления об административном аресте (ст. 32.8 КоАП РФ). Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом ОВД. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. |