1 Семейное право в системе отраслей российского права понятие, место, соотношение с гражданским правом
 Скачать 118.16 Kb.
|
|
1)Семейное право в системе отраслей российского права: понятие, место, соотношение с гражданским правом. Семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегося самостоятельной отраслью российского права. Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (т. е. предмет семейного права), определен непосредственно в законе – Семейном кодексе Российской Федерации. Нормы ГК являются как бы субсидиарным (дополнительным) источником семейного права, применяемым для регулирования тех семейных отношений, которые не урегулированы семейным законодательством. В соответствии со ст. 4 СК нормы ГК применяются к семейным отношениям постольку, поскольку они не противоречат существу семейных отношений. Если же и такие нормы отсутствуют, то используется аналогия закона или права – как семейного, так и гражданского (ст. 5 СК). Применение норм гражданского законодательства по аналогии закона может быть ограничено, если это противоречит существу регулируемых семейных отношений. Таким образом, гражданское законодательство применяется в этом случае на равных основаниях с семейным. При этом возможно применение норм семейного и гражданского права, регулирующих сходные отношения, как в совокупности, так и отдельно. Никакого приоритета перед гражданскими нормами семейные нормы не имеют. При выборе применимых норм следует руководствоваться тем, какие из них регулируют отношения, наиболее близкие по характеру с теми, которые требуют урегулирования. 2)Предмет семейного права. Статья 2 СК относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака и родства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты и укрепления семьи, прав и интересов ее членов. За пределами правового регулирования нормами семейного права находятся взаимоотношения между семьей и государством. Эти отношения регулируются нормами других отраслей российского права: об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании и др. 3) Метод регулирования семейно- правовых отношений. В СК РФ усилены диспозитивные начала правового регулирования семейных отношений: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Но это не исключает применения императивного способа воздействия на семейные отношения. В ряде институтов семейного права вообще возможно применение только императивных норм: условия вступления в брак, признание брака недействительным, лишение родительских прав, отмена усыновления. Однако специфика семейных отношений требует их индивидуального правового регулирования в каждом конкретном случае, ограничивая, в отличие от других отраслей права, возможность вмешательства со стороны государства. Таким образом, метод семейного права можно охарактеризовать как дозволительно-императивный. Характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются: 1)юридическое равенство участников семейных правоотношений, т.е . проявляется в отсутствии властного подчинения друг другу, то есть один субъект не может повелевать другим. Так, любой гражданин может вступать в брак при соблюдении установленных законом условий, даже если члены его семьи против заключения брака. 2)автономия воли участников семейных правоотношений, т.е. заключается в том, что воля одного из участников семейных отношений не зависит от воли другого, каждый по своему усмотрению выбирает приемлемый вариант поведения. Более того, государство не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы. (Например, супруги в брачном договоре вправе установить договорный режим имущества, нажитого в браке, но если они не придут к соглашению, то будет действовать законный режим совместной собственности супругов, позволяющий учесть интересы каждого из них) 3)усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании, т.е. регулировании обусловлено социально-экономическими изменениями в нашем обществе и является одной из новелл нового семейного законодательства. Диспозитивность означает возможность выбора одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом. (Так, субъектам алиментных обязательств предоставлена возможность заключить соглашение о размере, порядке и условиях выплаты алиментов либо использовать судебный порядок взыскания алиментов) 4)индивидуальное ситуационное регулирование, т.е. как уже отмечалось, обусловлено спецификой содержания семейных отношений. Ситуационное регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах семейного права содержатся понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм (например, недостойное поведение супруга, непродолжительность пребывания в браке, уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, материальное положение и др.). 4)Задачи и принципы семейного права. Задачи: Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами: добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 5)Структура и источники семейного права. Система семейного права включает в себя общую и специ¬альную (особенную) части. Общая часть содержит нормы, име¬ющие значение для всех институтов специальной части семей¬ного права. Таковы нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; осно¬вания применения к семейным отношениям гражданского за¬конодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например: ст. 7, 38 Конституции РФ; ст. 1-6 СК). В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществле¬ния семейных прав и исполнения семейных обязанностей, по¬рядок и сроки защиты семейных прав (например: ст. 7-9 СК). Специальная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определен¬ную разновидность общественных отношений. К ним относятся: - брак (условия и порядок заключения брака, прекраще¬ния брака, недействительность брака); - права и обязанности супругов (личные права и обязан¬ности супругов, законный режим имущества супругов, дого¬ворный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам); - права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, пра¬ва и обязанности родителей); - алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства дру¬гих членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов); - формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья); - применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства. Статья 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее - законы), а также законов субъектов Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации 6)Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, норм международного права. Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства К названным в статье 2(вопрос 2) настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Статья 5. Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости. Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. 7)Значение норм морали и судебной практики для регулирования семейных правоотношений. Отношения в семье м/у ее членами (сем. отношения) относятся к числу таких, где возможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правами. Принимая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения гр-н, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил, которые .необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов всех ее членов. При осуществлении семейных прав участники семейных ПО должны действовать разумно и добросовестно, а также соблюдать основы нравственности. В СК говорится о возможности ограничения семейных прав граждан на основании ФЗ, одной из целей такого ограничения названа защита нравственности. М/у тем большинство семейных прав и обязанностей имеет под собой не только юридическую, но и нравственную основу. В этих условиях нормы нравственности не нет принимаются в расчет в ходе реализации субъективных семейных прав. На практике при разрешении семейных конфликтов в суде или с помощью органов опеки и попечительства именно нормы морали позволяют дать правильную правовую оценку поведению участников семейных ПО. Субъекты СП должны осуществлять свои субъективные права таким образом, чтобы их поведение не входило в явный конфликт с правами морали. 8)Семейное право как наука и как учебная дисциплина. Семейное право как наука являет собой совокупность теорий, взглядов па возникновение брачных отношений, на отношения, возникающие в результате взятия чужих детей на воспитание в семью. Наука семейного права изучает семейные правоотношения и источники права, регулирующие их, обогащает личность пониманием законов развития общества, помогает планировать свою личную жизнь и рождение детей. Семейное право как учебная дисциплина должно содержать основные положения законодательства и науки семейного права. Степень подробности изложения материала в учебном курсе обусловлена объемом учебных часов, отводимых учебным заведением на изучение данной дисциплины, целями обучения и степенью подготовленности аудитории. 9)Семья как объект правового регулирования. Семья - это прежде всего явление социальное, а потом уже правовое. В социологическом смысле семья - малая социальная группа людей, объединенных кровнородственными и иными, приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями. Юридическое понятие семьи: действующее законодательство не содержит правового определения семьи. Семья - это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью. Понятие члена семьи. В семейном законодательстве, наряду с термином «семья», употребляется термин «член семьи»». Оба эти термина используются уже в первой статье СК РФ, определяющей цели и принципы регулирования семейных отношений. Однако правового определения понятия «члена семьи», так же, как и семьи, не существует. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Это могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей (братья и сестры), бывшие члены семьи (разведенные супруги). Функции семьи. Основные функции семьи: - репродуктивная (продолжение рода); - воспитательная; - хозяйственно-экономическая; - рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка); - коммуникативная (общение) 10)Семейные правоотношения: понятие, специфика, виды. Семейное правоотношение — урегулированное нормами семейного права фактическое семейное отношение, в котором стороны связаны между собой юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. специфические признаки семейных правоотношений: семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер; их субъектами могут быть только физические лица; они тесно связаны с конкретными людьми, поэтому говорят о строгой индивидуализации участников семейных правоотношений; в связи с этим семейные правоотношения носят лично-доверительный характер; в силу личного характера семейных отношений, права и обязанности, составляющие их содержание, неотчуждаемы и непередаваемы ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон; в силу личного характера семейных отношений имущественные отношения являются производными от личных неимущественных отношений, а также непосредственно связаны с ними; основанием возникновения, существования, изменения и прекращения семейных правоотношений является особый юридический факт — состояние. По содержанию семейные правоотношения подразделяются на: личные (неимущественные) и имущественные. По субъективному составу можно выделить правоотношения: между супругами, между бывшими супругами, между родителями и детьми, между другими членами семьи, между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми, между приемными родителями и приемными детьми и т. д. По характеру защиты субъективных прав можно выделить три группы семейных правоотношений: относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты, когда реализация прав обеспечивается государственной защитой (например, право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей по воспитанию); абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных (например: супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности); относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты (алиментные обязательства). 11)Основания возникновения и элементы, семейных правоотношений. Основаниями возникновения семейных правоотношений выступают специфичные юридические факты (состояние): – брак; – родство; – материнство; – отцовство; – усыновление; – принятие ребенка на воспитание в приемную семью. Содержание семейного правоотношения образуют субъективные права и обязанности его субъектов. Объем прав и обязанностей членов семьи (а также основания их возникновения, изменения и прекращения) конкретизируется в отдельных институтах семейного права. 12)Порядок и пределы осуществления семейных прав и исполнение обязанностей. Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ). Например, родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от реализации прав по воспитанию своих детей (ст. 69 СК РФ). Выбор способа зависит от усмотрения субъекта, от содержания, назначения и условий осуществления субъективного права. Осуществление семейных прав – реализация юридических возможностей, мер возможного поведения, предоставленных обладателю субъективного семейного права законом или соглашением сторон. Граждане по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе распоряжаются принадлежащими им семейными правами, в том числе правом на защиту этих прав (п. 1 ст. 7 СК РФ, п. 1 ст. 9 ГК РФ) путем однократных или многократных действий. Статья 7. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей 1. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. 2. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Пределы ограничены: во-первых, требованиями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом (так, в БД не могут быть включены положения, регулирующие ЛНО между супругами – п. 3 ст. 42 СК); во, вторых, осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (например, если в БД будут включены условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, то эти условия договора суд признает недействительными по иску супруга, чьи права нарушены – п. 3 ст. 42 СК, п. 2 ст. 44 СК); в –третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. |