Президентский контроль ап. президентский контроль ап. 1 слайд Президентский контроль в сфере государственного управления
 Скачать 17.09 Kb.
|
|
1 слайд: Президентский контроль в сфере государственного управления. Президентский контроль в сфере государственного управления основан на положениях ст. 80 Конституции Российской Федерации. Контрольные полномочия принадлежат Президенту в силу того, что он является: - главой Российской Федерации; - гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. 2 слайд: формы осуществления президентского контроля. Президентский контроль осуществляется в следующих формах: Непосредственный контроль Президента осуществляется: - при формировании Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Совета Безопасности и Администрации Президента. - при назначении отдельных должностных лиц, в том числе командования Вооруженных Сил. - при представлении кандидатур губернаторов законодательным органам субъектов РФ. - за законностью актов органов исполнительной власти. Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства (согласно ч. 3 ст. 115 Конституции РФ); приостановить действие акта органа исполнительной власти субъекта РФ (согласно ч.1 ст. 29 Закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»). 2) Опосредованный контроль – проводится через соответствующие президентские структуры. К ним относятся: - главное контрольное управление Администрации президента. - полномочные представители Президента в федеральных округах. - управление Администрации Президента по работе с обращениями граждан. - комиссия при Президенте по правам человека и др. 3) Деятельность полномочных представителей Президента в федеральных округах и главных государственных инспекторов в субъектах РФ – обязаны содействовать исполнению правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, контролировать выполнение этих актов органами исполнительной власти субъектов РФ и окружных органов исполнительной власти. 3 слайд: Администрация Президента. Является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением его решений. Состав: - руководитель администрации, два его заместителя, помощники Президента, пресс-секретарь, руководитель протокола, полномочные представители Президента в федеральных округах, советники Президента, полномочные представители Президента в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде, старшие референты, референты Президента и иные должности. - управления Президента. - иные самостоятельные подразделения, состоящие из департаментов. ! многие должностные лица и структурные подразделения вправе контролировать направления работы федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций. ! Администрация не имеет права самостоятельно издавать акты. Она создает условия для реализации Президентом его полномочий. 4 слайд: Контрольное управление Президента Самостоятельное подразделение Администрации Президента. Основные задачи: - обеспечение контроля за деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, контроль за ходом экономических реформ и выполнением гос. программ, контроль за использованием гос. средств, выделенных целевым назначением. 5 слайд: виды контроля. Особое внимание стоит обратить на то, что президентский контроль – это административный и финансовый вид контроля. Административный вид – данный вид осуществляется за исполнением федеральными и региональными органами государственной власти законов, указов, распоряжений, посланий и т.д. Финансовый вид – заключается в том, что Президент наделен Конституцией правом подписи федеральных законов, регулирования правового, организационного и финансового характера. 6 слайд – 7 слайд: особенности президентского контроля. Проанализировав президентский контроль в сфере исполнительной власти, рассмотрев деятельность главных субъектов президентского контроля, выделяются следующие его основные особенности: 1) президентский контроль распространяет свое действие на все сферы как федеральной, так и региональной исполнительной власти; 2) представляет собой проверку выполнения принципа законности в деятельности должностных лиц; 3) проверку выполнения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента и Правительства России; 7 слайд 4) в основном он осуществляется структурными подразделениями и должностными лицами, находящимися в системе Администрации Президента; 5) его результаты могут быть использованы Президентом России для принятия мер воздей- ствия, предусмотренных Конституцией, привлечения виновных к дисциплинарной ответственности, поощрения отличившихся»9. |