экономический цикл. 1 Теоретические основы перераспределения доходов в рыночной экономике и проблем социальной справедливости 4
 Скачать 89.86 Kb.
|
1 2 Доходы населения служат основным источником удовлетворения личных потребностей в потребительских товарах и услугах, поэтому с них начинается система показателей уровня жизни. Статистика изучает величину и состав доходов по направлениям их получения и использования. В статистическом изучении доходов населения важнейшее значение имеет социальный норматив – показатель минимального дохода, или прожиточного минимума. Прожиточный минимум – уровень дохода, который позволяет приобрести минимальный набор благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики. В него включаются: - стоимость продуктов питания из расчета минимальных объемов их потребления; - расходы на непродовольственные товары и услуги; - налоги и обязательные платежи. Прожиточный минимум – это необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и платные услуги. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40 % стоимости минимальной потребительской корзины [10]. Величина прожиточного минимума рассчитывается исходя из стоимости минимальной продовольственной корзины увеличенной на фиксированную долю расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и платные услуги. В октябре 1997 г. был принят Федеральный Закон №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону была утверждена новая концепция разработки прожиточного минимума с использованием нормативного метода расчета минимальной потребительской корзины. Статьей 6 этого закона предусмотрен учет величины прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам в субъектах Российской Федерации. В пункте 1 этой статьи говорится о том, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи [1]. Из этого следует, что в России в качестве официально установленных показателей бедности используется, прежде всего, показатели численности и доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Согласно Федеральному Закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», существуют принципы, по которым следует определять прожиточный минимум населения страны. Он формируется из четкого коэффициента, в основе которого – конкретное перечисление всего, что входит в потребительскую корзину и сам размер этого коэффициента. При этом состав и размер потребительской корзины подвергается изменению и пересмотру минимум один раз за пятилетний период. Например, прожиточный минимум в России в 2013 г., в целом, определяется правительством ежеквартально. И для второго квартала текущего года такой показатель, как минимальный прожиточный минимум на 2013 г., для всех групп населения в целом определен в 7372 р. ежемесячно. А такой показатель, как усредненный по всем социально-демографическим группам прожиточный минимум в 2013 г., по стране был четко определен по истечении четвертого квартала 2015 г. [14]. Следует отметить, что прожиточный минимум в России при разбивке по регионам может сильно отличаться друг от друга. В Москве, например, прожиточный минимум за третий квартал 2015 г. составил более 10000 р. в месяц [16]. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России представлена в таблице 6. Таблица 6 – Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения России
За второй квартал 2016 г. величина прожиточного минимума в России выросла на 1,8 % – до 9956 р. для трудоспособного населения получилось 10722 р., для пенсионеров – 8163 р., и для детей – 9861 р. Индекс потребительских цен в среднем за второй квартал составил 101,4 %. Поэтому разница в темпах увеличения в целом потребительских цен на товары и услуги и ростом величины прожиточного составил всего 0,4 % [15]. 17 июня Росстат сообщал, что численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в России в первом квартале выросла до 22,7 мил чел. по сравнению с 14,4 мил чел. в четвертом квартале 2015 г. 3.2 Условия повышения уровня жизни населения Возросшее внимание к проблемам уровня жизни населения, более глубокий их анализ, а также более полное отображение системы показателей уровня жизни в материалах государственной статистики означает, реакцию на резкое падение уровня жизни значительной части населения. Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения – есть одна из основных причин стагнации экономики России. Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства. В числе приоритетов Правительства – восстановление доходов и максимальное стимулирование платежеспособного спроса населения [9]. Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – Валового внутреннего продукта. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения: - увеличение и своевременная выплата зарплаты; - пенсий; - стипендий; - других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор. Из семи интегральных свойств качества жизни можно проанализировать те, которые чаще всего используются при расчетах: качество населения и уровень благосостояния. Качество населения. Начиная с 2007 г., уровень рождаемости начинает повышаться. Во многом это повышение зависит от появления такой «социальной поддержки» как материнский (семейный) капитал [9]. Снижение следующего показателя – уровня смертности, можно объяснить тем, что государство стало больше внимания уделять уровню и качеству жизни населения через разнообразные программы, такие как: - повышение уровня пенсионного обеспечения; - социальная поддержка многодетных и малообеспеченных семей; - программы по снижению уровня бедности. Благосостояние. Для характеристики благосостояния можно проанализировать данные о численности населения, с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Например, в 2012 г. численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 2011 г. уменьшилась на 45,7 человек. Видно, что существует тенденция к снижению бедности. Существенное увеличение произошло в основном из-за повышения уровня пенсионного обеспечения до прожиточного минимума. Значит, можно сказать, что государство заинтересованно в повышении благосостояния населения и улучшения качества его жизни [10]. В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в социальной сфере. Меры, направленные на повышение качества жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства [10]. Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: - одиноко проживающих граждан пожилого возраста; - инвалидов; - семей, имеющих детей-инвалидов; - неполных семей; - многодетных малообеспеченных семей. Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. Специалисты предлагают следующие решения: - территориальная миграция; - реструктуризация нежизнеспособных производств; - оптимизация бюджетной сферы; - стимулирование пенсионных накоплений для включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднего класса. Эффективная социальная политика должна включать в себя: - четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень бедности и благополучие); - индикаторы или стандарты уровня жизни населения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основе проведенных изучений можно сделать следующие выводы и предложения: - нам были даны понятия социальной справедливости, доходов населения, социального неравенства, проблем и причин неравенства распределения доходов; - одним из важных показателей социального неравенства является статус граждан по уровню доходов. Традиционно по уровню доходов население делится на три большие страты: богатые, средние слои и малообеспеченные, причем для каждой страны это соотношение свое; - различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. - для уменьшения бедности и снижения неравенства в доходах необходимы меры комплексного характера, в том числе, и по регулированию денежных доходов населения; - в понятие «качество жизни» включаются не только представления об уровне питания, здравоохранения, образования и жизненных условий, но и постоянная возможность личности перемещаться вверх по экономической «лестнице» и обеспечивать себе все более высокий доходный и социальный статус. - в сложившихся условиях повышение качества жизни населения является приоритетным направлением национального развития на долгосрочную перспективу. Основными методами решения вопросов качества жизни являются повышение общего уровня социально-экономического развития страны и региона, а также разработка и реализация соответствующих программ. - распределением доходов невозможно решить проблему социальной справедливости. Проблема заключается в распределении благ, существующих в обществе и влияющих на степень удовлетворения потребностей населения. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) // СПС «КонсультантПлюс», 2016.; 2 Куликов Л.М. Основы экономической теории [Текст]: учебник. М.: Финансы и статистика, 2013. – 400 с.; 3 Карнаш Г.Ю. Социальная справедливость: философские концепции и российская ситуация [Текст]: учебник. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2013.; 4 Новикова В.О. Возможно ли справедливое распределение доходов? [Текст]: учебник. М.: Книжный Дом, 2014. 61–67 с.; 5 Жигало Е.А. Научная статья «Модели перераспределения доходов в контексте социальной справедливости» из научного журнала «Территория Экономики» [Текст]: научный журнал. Вып. №4, 2013.; 6 Видяпина В.И. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие. М.:Инфра-М, 2013. – 151 с.; 7 Бочарова И. Экономические интересы в теориях рационального поведения наемных работников [Текст]: / И.Бочарова // Вестник Института экономики Российской академии наук, 2013. – №4. 25–26 с.; 8 Райзберг Б.А. Курс экономики [Текст]: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 672 с.; 9 Жеребин В.М. Уровень жизни населения [Текст]: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 189 с. 10 Научная статья «Уровень жизни населения и структура доходов» // Экономист [Текст]: научный журнал. – Вып. № 10, 2014.; 11 Роик В. Научная статья «Механизмы регулирования доходов в России» из «Российский экономический журнал» [Текст]: научный журнал, 2014. – №8. 40–42 с.; 12 Готовский А.В. Научная статья «Политика повышение заработной платы в контексте сбалансированности экономики из журнала «БЭЖ» [Текст]: научный журнал, 2013. – №2. 34–42 с.; 13 Распределение доходов и социальная справедливость [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.studbooks.net (дата обращения 13.04.2017); 14 Прожиточный минимум в Российской Федерации на 2015 г.: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.interfax.ru (дата обращения 23.04.2017); 15 Прожиточный минимум в Российской Федерации на 2016 г.: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 23.04.2017); 16 Официальный портал федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 07.05.2017); 17 Экономика и экономические науки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www. http://cyberleninka.ru (дата обращения 07.05.2017). 1 2 |