Автоматизация учета поступления и выбытия основных средств, и её. 1. Теоретические основы учета основных средств в организации 5
 Скачать 1.63 Mb.
|
1.2 Нормативно-законодательное регулирование учета основных средствОрганизация учета основных средств ведется в соответствии со следующими основными нормативными документами: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1, 2). 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1, 2). 3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ. 4. Федеральный закон «О лизинге» от 29.10.1998 № 164-ФЗ. 5. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждено Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н. 6. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, утверждены Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н. 7. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/08). 8. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01). 9. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/08). 10. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утверждено Письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160. 11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»; 12. Приказ Министерства Финансов РФ от 13 октября 2003 г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств»; 13. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждены Приказом Минфина России от 13.06.1995 №49. 14. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств». Гражданский кодекс Российской Федерации определяет: - порядок государственной регистрации недвижимости (ст.131 гл.6); - предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.132 гл.6); - содержание права собственности (ст.209 гл.13), приобретение и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15.); - обеспечение исполнения обязательства (гл.23). Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п.1 ст.329 гл.23). Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает: - налогообложение операций, связанных с движением основных средств (гл.21 НДС) ; - определение доходов и расходов организации при расчете налогооблагаемой прибыли (гл.25 Налог на прибыль) - случаи изменения первоначальной стоимости основных средств в следствии реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации, что важно для расчета амортизации (ст. 257); - подразделение амортизируемого имущества на амортизационные группы в зависимости от срока полезного использования: первая группа от 1 до 2 лет, вторая – от2 до 3 лет и т.д. (ст. 258). Также указано, что классификация основных средств по группам определяется Правительством РФ, а для отдельных видов основных средств, которые не соответствуют приведенным группам, срок полезного использования устанавливается самим налогоплательщиком на основании технических условий и рекомендаций организаций-изготовителей; - определена методология применения линейного и нелинейного методов и порядок расчета нормы амортизации (ст.259). Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности. В Федеральном законе "О бухгалтерском учете" установлено, что - оценка имущества и обязательств производится организацией для их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении. Оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, - по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, - по стоимости его изготовления. - Начисление амортизации основных средств и нематериальных активов производится независимо от результатов хозяйственной деятельности организации в отчетном периоде (ст.11); - порядок и сроки проведения инвентаризации, отражение на счетах бухгалтерского учета результатов инвентаризации (ст.12). Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления её результатов. В соответствии с Методическими указаниями проведение инвентаризации обязательно: - при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия; - перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет; - при смене материально ответственных лиц (на день приемки - передачи дел); - при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей; - в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; - при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации. Методические указания определяют правила проведения инвентаризации основных средств (п.3.1.-3.7.), составление сличительных ведомостей п.4.1., порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации (п.5.1.-5.6.). Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации, а именно: - определяет принятие активов в качестве основных средств; - дает оценку основных средств (первоначальная стоимость, фактические затраты, переоценка и дооценка основных средств), их восстановление и выбытие; - начисление амортизации основных средств; - требования к раскрытию информации об основных средствах в отчетности. Согласно ПБУ 9/99 «Доходы организации» величина поступлений от продажи основного средства и иных активов (кроме иностранной валюты), доходы от участия в уставных капиталах других организаций в виде вкладов объектов основных средств (когда это не является предметом деятельности организации) рассматриваются как операционные доходы. В положении по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99) отмечено, что «расходами по обычным видам деятельности считается также возмещение стоимости основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, осуществляемых в виде амортизационных отчислений». Также в соответствии с данным ПБУ определено, что работы по восстановлению основных средств и соответствующие им расходы относятся к расходам по обычным видам деятельности. 2. Учёт и анализ поступления основных средств 2.1.Учет основных средств Не подлежат амортизации те объекты основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются(музейные ценности). Амортизация не начисляется: 1) по объектам жилого фонда и внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам лесного и дорожного хозяйства; 2) специализированным сооружениям судоходной обстановки; 3) продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям; 4) многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста; 5) по приобретенным изданиям; 6) экспонатам животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях; 7) по земельным участкам и объектам природопользования. Амортизация начисляется со следующего месяца, после принятия объекта на учет. Прекращается начисление со следующего месяца после выбытия объекта с учета или после полного погашения. Начисление производится ежемесячно не зависисмо от результатов деятельности предприятия. Сумма начисленной амортизации отражается на счете 02. Сальдо счета 02 кредитовое и оно уменьшает сальдо счета 01. Начисления амортизации отражают следующие проводки: Дт 20, 25, 26, 44, 91... Кт 02 Амортизация может начисляется : 1. Линейным способом; 2. Способом уменьшаемого остатка; 3. Способом списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования; 4. Способом списания стоимости пропорционально объему продукции. В соответствии с налоговым кодексом в РФ установлено 2 способа начисления амортизации: 1. Линеный(равномерный); 2. Нелинейный( ускоренный). Амортизация отчисляется ежемесячно, существует 4 способа начисления, но в основном используется 2 способа: линеный и нелиненый. Начисления производится по всем основным средствам,не зависимо от результатов деятельности организации. Основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости. Любое перемещение основных средств, в ходе их выбытия или принятия на учет записываются в учете и по ним составляются проводки. Объект имеет срок полезного использования, который определяется исходя из его технических характеристик. В ходе деятельности организации основные средства могут быть достроены, отремонтированы, ремонт может быть различный по сложности. На ремонт необходим определенный резерв. Учет основных средств ведется согласно определенным нормативно-законодательным документам, в которых прописаны правила его ведения. С основных средств начисляется амортизация исправно, не зависимо от работы предприятия. По типовой классификации к основным средствам относят здания, сооружения, переда точные устройства, машины и оборудование, транспортные средства, инструмент, производственный инвентарь и принадлежности, хозяйственный инвентарь, взрослый рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и прочие основные фонды. Также к основным средствам относятся затраты, производимые за счет капитальных вложений по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные фонды. Бухгалтерский учет основных средств - актуальное и весомое направление бухгалтерского учета. Получение полной и достоверной и объективной информации об имуществе предприятия имеет очень сильную важность на этапе развития рыночных отношений. По принадлежности основные средства делятся на: • собственные; • арендованные. Первые принадлежат предприятию и числятся на его балансе. Вторые получены от других предприятий и организаций во временное пользование за плату. По характеру участия в производственном процессе различают действующие и бездействующие основные средства. К действующим относятся средства, находящееся в эксплуатации, бездействующие -это временно не используемые основные средства в связи с заморозкой или по другим причинам, к находящимся в запасе относят объекты, которые составляют запас, образуемый в плановом порядке для замены действующих. В настоящее время предприятия получают возможность проявления инициативы в области постановки и ведения бухгалтерского учета, что требует от бухгалтеров некоторых творческих способностей и много знаний для оптимизации учета. Неотъемлемую помощь в этом им создают законодательные акты, например одни их таких: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017). Данный документ определяет порядок аренды основных средств, согласно которому «арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование, земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав предприятия основные средства, передать в порядке, на условиях и в пределах, определяемых договором, запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства, права пользования землей, водными объектами и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием». "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017). Данный нормативный документ устанавливает систему налогов и сборов, основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате в бюджет налога на имущество, налога на прибыль и других налогов. Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 №26н (ред. от 24.12.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2001 №2689). Положение устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организаций: оценка, амортизация, восстановление, выбытие и раскрытие информации в бухгалтерской отчетности. Приказ Минфина России от 18.12.2012 №164н «О внесении изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008г. №106н» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2013 №27109). В данном нормативно-правовом документе изложены основные принципы бухгалтерского учета: непрерывности деятельности организации, осмотрительности и последовательности применения учетной политики. Производственно-хозяйственная деятельность предприятий обеспечивается не только за счет таких ресурсов как материальные, трудовые и финансовые, но и за счет основных производственных фондов. Основные средства играют огромную роль в процессе труда, на протяжении длительного периода времени использования, основные средства поступают и передаются в эксплуатацию на разные предприятия, подвергаются износу, ремонтируются, при помощи чего восстанавливаются их физические свойства, перемещаются внутри предприятия, выбывают с предприятия вследствие непригодности дальнейшего использования. 2.3. Автоматизация учета основных средств Программа 1 С Бухгалтерия предназначена для автоматизации бухгалтерских операций. Учет основных средств можно вести все операции, но в данной работе я буду рассматривать - это учет основных средств. Программа формирует необходимые бухгалтерские записи (проводки) и формирует, необходимы документы первичных документов - это унифицированная форма, которые можно только распечатать. Для учета основных средств используется следующий алгоритм. Алгоритм учета основных средств в программе: 1) поступление объекта основных средств; 2) введение в эксплуатацию - принятие объекта основных средств; 3) начисление амортизации; 4) ликвидация - это снятия с учета объекта основных средств в программе. Следовательно, будет рассмотрен каждый шаг отдельно, ведь программа предусматривает операции. Программа 1С Бухгалтерия версия 8.2. Пошаговое введение операций по учету основных средств: ШАГ 1 Поступление объекта основных средств: Организация приобрела объект основных средств: - организация купило объект основных средств у поставщика ООО «Гранит» = 458 500 т.р (в том числе НДС). Отражается проводкой в Журнале хозяйственных операций. Журнал хозяйственных операций:
Сумма = (458 500 * 18)/118 = 69 940,68 т.р. - это НДС. Все расходы собираются на счете Дебет 08 «Вложение во внеоборотные активы» в журнале хозяйственных операций. Журнал хозяйственных операций:
Сумма НДС = (68 900 * 18 )/118 = 10 510,16 т.р. - это сумма НДС.  Рисунок № 1 Ввод поступления основных средств Необходимо отразить поступление факта покупки, необходимо сделать следующее. Первое: создание номенклатурной единицы в справочнике «Номенклатура». Номенклатура - это все сведения о основных средствах товарах, готовой продукции. В типовой конфигурации справочник «Номенклатура» есть несколько групп, которые имеют свою классификацию. Так в этом случая, поступление основных средств в этом случая я выберу слово, а точнее группу «Оборудование» (смотреть рисунок №1). Список, который видно на рисунке № 1 можно дополнять и изменять новыми группами и номенклатурными позициями. Для создания новую номенклатурную единицу которая соответствует объекту основных средств необходимо зайти в группу «Оборудование - это объекты основных средств» и нажать на кнопку добавить так как это показано на рисунке № 2 Добавить номенклатуру.  Рисунок № 2 Добавить номенклатуру После соответственно появиться окно для создания новой номенклатурной единицы, необходимо заполнить поля или позиции так как показано на рисунке № 3 Заполнение позиции для новой номенклатурной единицы.  № 3 Заполнение позиции для новой номенклатурной единицы. После того, как была внесена информация в соответствующие позиции, и нажав на Ок то появиться карточка основных средств новая, которая сохраниться в справочнике - это новая номенклатура. (рис. № 4)  Рисунок № 4 Новая карточка «Основных средств» Отражение покупки объекта основных средств: Для отражения факта покупки основных средств необходимо сделать следующие операцию: «Поступление товаров и услуг» с видом операции «Оборудование». Данное окно можно открыть через Меню как показано на рисунке № 5 Меню открытия документа «Поступление товаров и услуг».  Рисунок № 5 Меню Потом через панель функции выбираю вкладку «Покупка», в которой находиться ссылка на документ «Поступление товаров и услуг » - это показано на рисунке 6.  Рисунок № 6 Поступление товаров и услуг Нажав на «Поступление товаров и услуг», перемещаемся в журнал документов нажимаем добавить новый документ, а после чего выбираем нужную мне операцию - это показано на рисунке 7 Выбор вида операции.  Рисунок № 7 Выбор вида операции Приступаем заполнять табличную часть, которая видна на рисунке 8 Табличная часть «Поступление товаров и услуг».  Рисунок № 8 8 Табличная часть «Поступление товаров и услуг» Необходимые реквизиты: Контрагент - это юридическое или физическое лицо, у которого предприятие приобретает объект основных средств. Контрагентов у поставщика может быть много, от физических лиц, до юридических лиц, а так же частники, или просто обычные физические лица, а так же иностранные граждане. Контрагент добавляется новый, так же как новая номенклатура. В данном случая организация купила объект основных средств - это ООО «Гранит». Иногда по доставке объекта основных средств доставляет другая организация, но в данном случая одна и та же. Договор - это договор с контрагентом на покупку объекта основных средств. Склад - это название склада, на который поступит объект основных средств в организацию. Табличная часть - это список, поскольку приобретать может организация несколько объектов основных средств. Номенклатура - это номенклатурные единицы из справочника. В этом примере было сделано Основное средство № 1, вышеперечисленным методом. Количество - реальное количество приобретаемых основных средств. В данном примере 1 штука. Цена - стоимость одного объекта основных средств. Необходимо внести дополнительную информацию для проведения бухгалтерской операции на вкладке «Счета расчетов», «Дополнительно», «Счет-фактура». На вкладке «Счета расчетов» отражается информация с расчетами с поставщиками, в данном примере будет 60/01. На вкладке «Дополнительно» вноситься информация о грузоотправителе и грузо-получателе объекта основных средств. Они необходимы для того что бы потом распечатать документ, ведь организация может покупать у разных поставщиков. На вкладке "Счет-фактура" указываются данные о предъявленном счете-фактуре, это необходимо для формирования книги покупок. После занесения данных о всем позициям, следует провести документ - это нажать Ок. Для того что бы посмотреть проведен ли документ, необходимо щелкнуть на «Поступление товаров и услуг», как это показано на рисунке № 9 Проверка проведенного документа.  Рисунок № 9 Проверка проведенного документа На рисунке № 10 Виден результат проведения документа «Поступление товаров и услуг».  Рисунок № 10 Проводка проведена Можно сделать следующие выводы, сформированы следующие проводки: Дт08/ Кт60/01 - покупка объекта основных средств; Дт19/01 Кт 60/01 - НДС по приобретённому объекту основных средств. ШАГ: Введение в эксплуатацию объект основных средств. Для правильного оформления учета основных средств необходимо сделать следующие шаги операции. Создать в справочнике «Основные средства». Справочник «Основные средства» предназначен для хранения информации об объектах основных средств. Заключение В данной работе я рассмотрела, как делается учет объекта основных средств. Автоматизация - это хорошо, но не зная нормативные акты, первичную документацию, а так же правильность алгоритма, то можно заплутать и в трех соснах. Необходимо отличать объект основных средств от материальных запасов. Необходимо так же знать правильно, собирать все расходы, которые связаны с приобретением объекта основных средств. Поскольку программ очень много, но принцип один и тот же. Необходимо понимать для чего необходима то или иное действие в программе. Сейчас предприятия отправляют на курсы по программе 1 С. Бухгалтерия, поскольку версий очень много и не только 1С. Бухгалтерия, а так же Зарплата, персонал и так далее. Программа совершенствуется, и раньше была версия 1 С. Бухгалтерия 70, то сейчас совершенная версия 1 С. Бухгалтерия 8.2. Вроде она и простоя, но с другой стороны, можно ее настроить только для кассира, а функции бухгалтера просто будут недоступны, или программа для кладовщика, то функции бухгалтера не доступны. Все зависит от того как настроить программу. Список литературы 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (Части первая и вторая); М.: 2. Налоговый кодекс Российской Федерации. В 2 частях. На 01.01.06; М.: c. 3. О налогах на прибыль и доходы предприятий, объединений и организаций; М.: Финансы и статистика, 2017. 4. Александров, И.М. Налоги и налогообложение; М.: Дашков и К, 2018. - 317 c. 5. Алексеев, Е.М.; Мифтахудинова, Н.М. Основы учета и калькуляции в предприятиях общественного питания; М.: Экономика, 2017. 6. Бургонова, Г.Н. Бухгалтерский учет на предприятиях различных организационно-правовых форм; СПб:; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. 7. Воробьева, Е.В. Заработная плата в 2018 году; М.: 8. Воробьева, Е.В. Средний заработок. Способы исчисления; М.: Эксмо, 2017. - . 9. Гусева, Т.А. Налоговое планирование в предпринимательской деятельности. Правовое регулирование; ВолтерсКлувер, 2018. 10. Дернберг, Р.Л. Международное налогообложение; М.: Юнити, 2018. - . 11. Елисеева, И.И.; Терехов, А.А. Статистические методы в аудите; М.: Финансы и статистика, 2017. 12. Карпов, Ю.Г. Теория автоматов; СПб: Питер, 2018. - 206 c. 13. Клокова, Н.В. Споры, выигранные у налоговой; Горячая линия бухгалтера, 2017. 14. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» газета Глав Бух.  В вы Остапенко Г.С. Британский парламент и империя в ХХ веке//Демократия в Западной Европе в ХХ веке. – М.: 2006. шеуказанной таблице использовались официальные данные оккупационной администрации, которые, в принципе, могли быть занижены и, следовательно, не являются достоверным источником. Н. Мюллер указывает, что только с января по март от голода умерло более 23 000 человек, то есть больше, чем за весь год. Тем не менее, даже из официального материала следует, что в 60 % случаев смерть наступала по причине голода, что говорит о неравномерном распределении имеющихся продуктов среди населения как о намеренной политике нацистов. в рамках общины. Если, согласно проектам экспертов по земельному вопросу лета 1941 г., предполагалась защита прав собственности будущих украинских фермеров и наделение каждого из них 2-5 гектарами земли, то согласно новым представлениям о земельном межевании ряда высших руководителей оккупационной администрации (не в последнюю очередь, самого рейхсминистра Розенберга), надел, получаемый крестьянином, должен был зависеть от количества заработанных им трудодней. Число трудодней фиксировалось на уровне 22-25 трудодней в месяц при 13-часовом рабочем дне. При этом местными инстанциями высказывались пожелания о том, чтобы крестьяне отработали, по крайней мере, не меньшее число трудодней, чем в предыдущем, 1940 году. От количества трудодней зависел и земельный надел, получаемый крестьянином: за 200 трудодней крестьянин получал 0,2 га, за 300 – 0,3 га и т.д. Кроме того, за помощь в борьбе против партизан, селянин получал дополнительно 0,25 га земли. Было даже образовано специальное землемерное управление, занимавшееся геодезической съемкой и перераспределением земли по заявкам немецких учреждений, частных предприятий, местных украинских учреждений и частных лиц. В совхозах, которым, согласно советской пропаганде, было уготована роль немецких поместий (в реальности их планировалось переориентировать на снабжение армии и рейха) сохранялись прежняя тарифная сетка: почасовая оплата у мужчин составляла 0,8 рубля, у женщин и молодежи до 18 лет – 0,64 рубля. Стоит отметить, что наименование «общинное хозяйство» по сути лишь заменило название «колхоз» – суть хозяйствования при полном сохранении существовавшего на тот момент колхозного строя осталась той же – и это неоднократно подчеркивалось в различных официальных немецких документах. Из 16 536 украинских колхозов (а к началу войны было коллективизировано 88,8 % земельного фонда УССР) в такие «хозяйства» были реорганизованы лишь 12,1 %. «Отдельные мероприятия организационно-производственного характера», как, например, распоряжение от 15 августа 1941 г. об удвоении площади приусадебных участков и образование хуторов, стали скорее инструментами пропаганды, нежели реальной практикой – значение приусадебного участка в рамках объединения крестьян вообще планировалось нивелировать. Украинские специалисты предлагали для успеха аграрных преобразований и повышения урожайности «без больших инвестиций в 3-4 раза» произвести огосударствление земельной ренты, ограничив частную собственность и оставив землю в общем пользовании. Проведением данных мероприятий, по их задумке, должны были заниматься смешанные украино-германские сельскохозяйственные комиссии. Также поступали предложения оставить на своих местах имущество колхозов и совхозов и специалистов, работавших в данной области. Противники аграрной реформы, напротив, требовали уравнения крестьянских наделов в независимости от числа едоков. Сложной она казалась и местным сельскохозяйственным руководителям (Landwirtschaftsführer, La-Führer). Уже через три недели после принятия аграрного закона, 7 марта 1942 г., в него была внесена поправка, которая открывала доступ к переделу земли только 10 % крестьян, остальной же земельный фонд по сути резервировался для колонизационных мероприятий, да и само перераспределение, по сообщениям абвера, проходило «чрезвычайно несогласованно, с отклонениями, от полного отказа выполнения до понимания переходного характера данного мероприятия». Таким образом, закон возымел обратную силу и фактически потерял свои юридические свойства, если о таковых в данном случае вообще может идти речь. Непонятной оставалась ситуация с пропагандой нового аграрного порядка. Если изначально немецкие власти запретили передел земли и инвентаря, закрепив существовавшую систему колхозов и совхозов, впоследствии была декларирована их постепенная отмена. Оккупационными властями повсеместно делался акцент на том, что гражданское хозяйство – это не коллективное хозяйство, а объединение единоличников, которыми, однако, можно было стать только с разрешения местной администрации при условии выполнения поставок продовольствия. Украинские эксперты считали, что существующей пропаганды недостаточно и нужна особая, учитывающая все своеобразие социокультурных отношений на Украине агитация. Яркий пример психологической софистики явило собой и толкование понятия «гражданское хозяйство»: оккупационные власти не отрицали, что оно фактически дублирует колхозную систему, но при этом в качестве главного аргумента у них фигурировал тезис о «видоизменении» колхоза. При этом, если в документах, наряду с формулировками «общий двор» и «государственный двор», продолжали употребляться обозначения вроде «староста колхоза», то в открытых источниках (например, в прессе) упоминание термина «колхоз» находилось под запретом – так, к примеру, в школьных учебниках его заменяли нейтральным словом «село». Пытаясь разбавить серьезные рассуждения об аграрном переустройстве, газеты периодически печатали сатирические куплеты о том, что при советской власти не было «нi корови, нi свiнi, тiльки Сталiн на стiнi» («ни коровы, ни свиньи, только Сталин на стене»). Как на кажущиеся внушительными цифры, присовенных нацистами на Украине ресурсов в реальности едва бы хватило для обеспечения всех необходимых нужд. Так, учитывая переданные вермахту и населению Германии в 1941/1942 гг. 42 740 т жиров, при потреблении жиров до войны в размере 27,3 кг на душу населения, указанного количества хватило бы на порядка 1,5 млн. человек, что явно не отвечало установленным германским правительством целям автаркии (при населении рейха в 1941 г. 73 млн. человек) и вполне оправдывало прогнозы рейхсминистра Шверина-Крозигка. Учитывая, что даже по официальным данным урожайность Германии в первой половине 1930-х гг. была в среднем в 2 ¼ раза выше, чем на Украине, представления нацистов о спасительном украинском зерне не соответствовали действительности. Как считает Р.-Д. Мюллер, нацистское руководство изначально не сумело четко разграничить краткосрочные (военные) и долгосрочные (колонизационные) задачи, в результате чего не произошло ожидаемого согласования идеологии и экономики. Неэффективное использование промышленности и сельского хозяйства на оккупированной Украине, распыление сил и неумение наладить работу местных органов власти подтолкнуло оккупационную администрацию к массовому вывозу сырья и средств производства в Германию, а позднее – и к политике «выжженной земли». Одними из главных причин неурядиц и сбоев в работе немецких оккупационных органов были как нескончаемый дележ полномочий и, по выражению К. Паньковского, «грубое, брутальное и глупое поведение немцев», так и следствие пропагандистских лозунгов о том, что жители захваченных восточных областей – существа низшего порядка, а значит их гибель на производстве или искусственно вызванный голод среди населения – явления сами собой разумеющиеся. |