Уголовный процесс. Досудебное производство. 5 и 6 УПП. 1 вопрос. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования
 Скачать 18.96 Kb.
|
|
Тема 5. Приостановление и возобновление предварительного расследования. 1 вопрос. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования. Приостановление - временный перерыв в производстве по УД, вызванный наличием предусм законом обстоятельств, которые препятствуют его окончанию в формах, устан законом. Значение: 1. соблюдение проц сроков производства по УД (сроки производства перестают течь, сроки давности все равно текут) 2. обеспеч прав участников уголовного процесса Нецелесообразность использования категории "основание" - корректнее определять как доказательства, посредством анализа которых выявляется что: 1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено 2. подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам 3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в УД отсутствует 4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное мед заключением, которое препятствует его участию в следств и иных проц действиях Одних обстоятельств не достаточно. Наряду с основаниям должны быть соблюдены опред условия (общие и частные). К общим условиям (для всех оснований) относятся: выполнение всех следств действий, которые возможны в отсутствие лица, а также отсутствие оснований для прекращения УД. К частным условиям (для отдельных оснований): для 1 и 2 основания - истечение сроков предварительного расследования; для 2,3,4 основания - наличие фигуры подозреваемого/обвиняемого по делу (дб индивидуализирован); для 4 основания - мед заключение, удостоверяющего факт тяжелого заболевания (на практике часто это справка или другой документ, а не заключение). 2 вопрос. Проц порядок приостановления предварительного расследования. Постановление о приостановлении предварительного расследования состоит из 3 частей: 1. вводная (дата место составления, фио следователя, звание и тд) 2. описательная (аргументируется наличие основания и соблюдение условий, как общих, так и частных) 3. резолютивная (указ решение о приостановлении и возможно прописать ряд иных действий) Приостановив предв расследование, следователь (дознаватель) уведомляет об этом потеревшего, его представ, гражд истца и гражд ответчика и их представителей, одновременно разъяснение права и порядок обжалования указанного постановления. Кроме того, уведомление подозреваемого/обвиняемого и его защитника в случае их наличия (распр на 2,3,4 основание). Уведомление лиц, несущих мат ответственность за деяние подозреваемого/обвиняемого, на имущество которых наложен арест. А также уведомляются лица, не явл подозреваемыми/обвиняемыми и не явл лицами, несущими мат ответственность, но только в том случае если на имущество этих лиц наложен арест. Следователь принимает все меры по устан этого лица, если первое основание. Если второе основание, следователь принимает все меры по установлению места нахождения с целью выяснения где он в действительности находится, а также меры по розыску лица если оно скрылось. После приостановления предв расследования осущ следственных действий недопустимо. Если место нахождения неизвестно, то следователь поручает производство розыска органу дознания, о чем делается отметка в постановлении о приостановлении или выносится отдельное постановление. Розыск возможен как во время производства расследования, так и после его приостановления. Если лицо будет обнаружено, то он мб подвергнут задержанию в порядке гл 12. 3 вопрос. Возобновление предварительного расследования. Основания: 1. отпали основания для приостановления 2. возникла необходимость производства следств действий, которые мб осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого 3. если постановление следователя о приостановлении отменено РСО как незаконное или необоснованное 4. если постановление отменяется прокурором Тема 6. Прекращение УД и уголовного преследования. Изучить самостоятельно: 1. Постановление КС РФ от 19 ноября 2013 г. №24-П 2. Постановление КС РФ от 13 апреля 2021 г. №13-П 1 вопрос. Понятие и сущность прекращения УД, его соотношение с прекращением уголовного преследования. Прекращение УД - одна из форм окончания предварительного расследования, обусловленная наличием предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих направлению УД в суд для рассмотрения по существу. Основания - абстрактная категория. Они усматриваются в обстоятельствах которые содержатся в доказательствах. Прекращение уголовного преследования - окончание проц деятельности в отношении конкретного лица. Прекращение уголовного преследования - это окончание проц деятельности, направленной на изобличение конкретного подозреваемого/обвиняемого в совершении преступления. При этом проц деятельность по УД в целом продолжается. Прекращение уголовного дела обязательно влечет прекращение уголовного преследования. Обратная связь - необязательна. Если основания прекращения уголовного преследования касаются всех проходящих по делу подозреваемых/обвиняемых, то в таком случае оно влечет и прекращение УД. Единственное основание которое при прекращении уголовного преследования не влечёт прекращения УД - это непричастность лица к совершению преступления. 2 вопрос. Основания прекращения уголовного преследования, их классификация. Основания - определенные законом обстоятельства, наличие которых делает дальнейшую УПД незаконной или нецелесообразной. Перечислены в ст. 24, 25, 25.1, 27, 28, 28.1, 427, 439 УПК РФ. Все эти основания многогранны, что позволяет их классифицировать по различным критериям. По правовому закреплению: 1. Материально-правовые - изначально вытекают из анализа, смысла УК, и лишь конкретизируются в УПК (отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования, примирение сторон, деятельное раскаяние) 2. Процессуальные - впервые встречаются в нормах УПК, например смерть лица и др (смерть подозреваемого/обвиняемого, отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в ст 448 УПК, наличие вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению) По процессуальным последствиям: 1. Реабилитирующие (100% реабилитация, они означают незаконное привлечение лица к ответственности) (отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, непричастность к совершению преступления) 2. Нереабилитирующие (по сути констатируется виновность лица (но не противоречит презумпции невиновности ст 14 упк и 49 К РФ)) (истечение сроков давности уголовного преследования, отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в ст 448 УПК, примирение сторон, назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, акт об амнистии, деятельное раскаяние, возмещение ущерба бюджетной системе РФ) 3. Недостаточно-определенные (смерть подозреваемого/обвиняемого, отсутствие заявления потерпевшего, не достижение возраста УО, либо достиг но в силу своих особенностей не осознает фактический характер и общественную опасность своих действий) По характеру: 1. Диспозитивные 2. Императивные (ст.24, 27 УПК) По субьектам: 1. Следователь/дознаватель 2. Следователь/дознаватель с согласия РСО/прокурора 3. Суд по инициативе следователя/дознавателя с согласия РСО/прокурора 3 вопрос. Проц порядок прекращения УД и уголовного преследования. Установив наличие основания, влекущего прекращение УД/УП, следователь «самостоятельно» принимает соотв решение. Исключение составляют случаи прекращения в связи с примирением сторон и деятельным раскаянием подозреваемого/обвиняемого. В данном случае закон требует согласие РСО/прокурора. Кроме того, надо иметь ввиду, что в указанных выше случаях вынесение соотв решения явл правом ДЛ, в отличие от других случаев, где прекращение явл обязанностью следователя/дознавателя. Решение о прекращении УД принимается когда устан обстоятельства распр на все дело целиком. Если же оно касается отдельных подозреваемых/обвин, то уместно вести речь о прекращение уголовного преследования в отношении конкретных лиц. Производство по УД при этом продолжается. Копия постановления о прекращении УД вручается или направляется лицу, в отн которого дело прекращено, а также потерпевшему, гражд истцу, гражд ответчику. При этом потерпевшему и истцу в необходимых случаях (при прекращении УД по основаниям, предусмотренным п.2-6 ч.1 ст.24, ст.25, п.2-6 ч.1 ст.27 и ст.28 УПК) разъясняется право на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства. Копия также направ прокурору (ч.2 ст.213 УПК). В зависимости от проц последствий, если установлены реабилитирующие основания, то ДЛ разъясняют лицу положения о реабилитации и обеспечивают возможность ее осуществления, принимает указанные в гл.18 меры по реабилитации. 4 вопрос. Решение о прекращении УД и уголовного преследования, структура и содержание. Выносится в форме постановления. 3 части: 1. вводная 2. описательная (излагаются установленные обстоятельства и доказательства, их подтверждающие) 3. резолютивная В постановлении указываются: дата и место его составления, ФИО должность и звание лица его вынесшего, обстоятельства которые послужили поводом и основанием для возбуждения УД и пункт часть статья УК, предусм преступление, по признакам которого было возбуждено УД. После излагаются результаты предварительного расследования в хронологическом порядке с указанием данных о лицах, в отношении которых осущ уголовное преследование и применявшиеся меры пресечения. Дальше идет ссылка на норму УПК, кот предусм основание для прекращения и обоснование этого. В резолютивной части помимо изложения основания и решения о прекращении УД обязательно должны содержаться сведения о судьбе вещдоков, отмене ранее избранной меры пресечения, об отмене наложения ареста на имущество, почтово-телеграфную корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также порядок обжалования постановления. 5 вопрос. Особенности прекращения УД и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. При наличии оснований по ряду из них должны быть соблюдены доп условия: 1. По всем реабилитирующим основаниям - согласие подозреваемого/обвиняемого 2. По ст.25 УПК (примирение сторон) - тяжесть преступления, совершение впервые, согласие потерпевшего, заглаживание причиненного вреда, усмотрение ДЛ 3. По ст.28 УПК (деятельное раскаяние) - тяжесть преступления, совершение впервые, согласие потерпевшего, явка с повинной, заглаживание причиненного вреда, усмотрение ДЛ 4. По ст.28.1 УПК (возмещение ущерба бюджетной системе РФ) - возмещение узерба в полном объёме 6 вопрос. Проверка законности решения о прекращении УД или преследования. Постановление мб обжаловано всеми заинтересоваными участниками процесса, а также иными лицами в той части, в которой их интересы затрагиваются. Обжалуются РСО или прокурору или в суд. Судебный порядок мб использован как после обжалования постановления ДЛ, так и до этого. Согласно ст.124 и 214 УПК, РСО и прокурор в теч 3 суток, в искл случаях в теч 10 суток, обязаны принять решение по поступившей жалобе. Признав постановление РСО или следователя незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов дела, отменяет его о чем выности мотив постановление с изложением конкретных факт обстоятельств, подлежащих доп расследованию и направ руководителю СО. Вопрос о возобновлении производства по делу решается руководителем СО. По делам частного обвин может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. При отмене постановления дознания прокурор отменяет его и возобновляет производство по делу. Признав постановление следователя незаконным или необоснованным РСО отменяет его и возобновляет производство по делу. Судебный порядок предполагает в случае если со дня вынесения постановления истек годичный срок или более, РСО/прокурор возб перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении, о чем выносится соотв постановление. В постановлении излагаются конкретные, факт обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие доп расследованию. К нему прилагаютсч материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Ходатайство рассм единолично судьей РС или военного суда соотв уровня по месту производства предварительного расследования не позднее 14 суток с момента поступления материалов в суд с обяз участием инициатора. В начале заседания судья объявляет какое ходатайство подлежит рассм, разъясняет явившимся в СЗ лицам их права и обязанности. Затем лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего исследуются поступившие материалы и заслушиваются другие явившиеся в СЗ лица. Рассмотрев подобное ходатайство судья может принять одно из решений: 1. о разрешении отмены постановления 2. об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления Копия постановления направ лицу, возбуд ходатайство, прокурору, а также лицу в отн которого прекращено УД, а также потерпевшему. |