16. Реформы Петра 1 и оформление абсолютизма. Внешняя политика Петра 1
 Скачать 253.67 Kb.
|
|
16.Реформы Петра 1 и оформление абсолютизма. Внешняя политика Петра 1. 1. Реформа государственного управления(1699-1721). Суть преобразований: Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано в 1711 г. в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу деятельности и полномочия. Результаты: Система государственного управления стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы. 2. Областная (губернская) реформа(1708-1715 гг. и 1719-1720 гг.) Суть преобразований: На первом этапе реформы Петр 1 поделил Россию на 8 губерний: Московскую, Киевскую, Казанскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Архангелогородскую, Смоленскую, Азовскую, Сибирскую. Они управлялись губернаторами, ведавшими войсками, расположенными на территории губернии, а также обладавшими всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии были поделены на 50 провинций, управляемых воеводами, а те делились на дистрикты, руководимые земскими комиссарами. Губернаторы были лишены административной власти и решали судебные и военные вопросы. Результаты:Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью потеряли влияние. 3. Судебная реформа(1697 г., 1719 г., 1722 г.) Суть преобразований: Петром 1 были образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников (аналог суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности. Результаты: Большое количество судебных органов и лиц, осуществлявших судебную деятельность (сам император, губернаторы, воеводы и др.) вносили в судопроизводство сумбур и неразбериху, введение возможности "выбивания" показаний под пытками создали почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с тем, была установлена состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, соответствующих разбираемому случаю. 4. Военные реформы(с 1699 г.) Суть преобразований:Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины и воинских уставов. Результаты:Своими реформами Петр 1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс. человек и сильный военно-морской флот. В армии были созданы подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия. 5. Церковная реформа(1700-1701г.; 1721 г.) Суть преобразований: После смерти патриарха Адриана в 1700 г. был фактически ликвидирован институт патриаршества. В 1701 г. было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Петр 1 восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. В 1721 году принят Духовный регламент, фактически лишивший церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создан Святейший Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнималось и тратилось на нужды императора. Результаты:Церковные реформы Петра 1 привели к почти полному подчинению духовенства светской власти. Помимо устранения патриаршества многие епископы и простые священнослужители подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную политику и отчасти потеряла авторитет в обществе. 6. Финансовые реформы(Почти все царствование Петра 1) Суть преобразований:Введение множества новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, алкоголя, соли и других товаров. Порча (уменьшение веса) монеты . Копейка становится основной монетой. Переход к подушной подати. Результаты: Увеличение доходов казны в несколько раз. Но во-первых, достигнуто оно за счет обнищания основной массы населения, во-вторых - большая часть этих доходов разворовывалась. Петр I вошел в историю России как царь-реформатор благодаря кардинальным преобразованиям в различных сферах общественной жизни, в том числе государственного управления, экономики, культуры. Одним из главных итогов его реформ стало оформление в России абсолютизма, т.е. такой формы правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно царю. Политический режим при абсолютизме в России определяется следующими чертами: всеобщая и мелочная регламентация жизни и деятельности населения; грубое, прямое принуждение к исполнению разных установлений; отсутствие политических прав и свобод, общественной самодеятельности подданных; жесткий контроль, слежка за ними со стороны государственных органов, крайне широкие полномочия этих органов, особенно полиции, право безграничного вмешательства их в жизнь людей. Отношения России с другими странами в начале 18 века отличались особой активностью. Внешняя политика Петра 1 велась в двух направлениях: азиатском и европейском. Она носила как мирный характер и решалась дипломатическим путем, так и военный. Внешняя политика Петра 1 в азиатском направлении прежде всего касалась открытия выхода через Черное море. С этой целью организовывались Азовские походы, результатом которых явился захват опорного пункта османов – крепости Азов. На юге границы России стали безопаснее благодаря появившейся возможности нападать с моря на Крым. Началось активное строительство порта Таганрог. Однако во власти Османской империи находился Керченский пролив, а значит, оставался закрытым выход через него к Черному морю. Россия не имела ни флота, ни финансов для его создания, чтобы вступить в войну с Турцией. Тогда Петр 1 ввел новую подать: каждое кумпанство (в него объединялись 10 000 дворов) должно было построить для государства корабль на свои деньги. На одном из таких суден русский посол отправился в Константинополь вести переговоры. Султан был благосклонен и заключил в 1700 году мирный договор, за которым Азов оставался за Россией. Он отправил в Европу Великое Посольство с целью обрести союзников в борьбе с Турцией. Царь и сам находился среди членов посольства, скрываясь под чужим именем. Он не только участвовал в переговорах, но и изучал военное искусство, кораблестроение, работал на верфях плотником, посетил много известных мест в Англии. Чтобы вступить в новую войну, Россия заключила с Османской империей перемирие на 30 лет. Это было главным условием Северного союза, в который также вошли Дания и Саксония. Больше всех в этой войне был заинтересован Август II, Король Польши. Он стремился захватить Лифляндию, а России за поддержку обещал вернуть отобранные когда-то Карелию и Ингерманландию. Предлогом для объявления Россией войны послужила обида, нанесенная ранее Петру 1 в Риге. Хотя Карл XII и Август II потерпели поражение, русскому царю все же удалось захватить несколько крепостей и пробить путь к Балтике. В 1710 году Турция, не смотря на подписанное перемирие, вмешивается в войну. В результате военных действий с Османской империей России пришлось вернуть ей крепость Азов и уничтожить Таганрог. Зато, благодаря этим действиям, с турками снова заключили перемирие, и царь мог заниматься только шведами. Российский флот продолжал укрепляться на Балтике. Это очень тревожило Швецию. Возобновление переговоров между двумя странами привело к заключению мира. Согласно его условиям, Россия получала дополнительные территории и открытый выход в море. Она становилась великой державой в Европе, в знак чего русский царь был провозглашен императором. После такой удачи внешняя политика Петра 1 теперь была направлена на организацию Каспийского похода для укрепления позиций империи на Закавказье. После политических действий, предпринятых императором, в России произошли коренные изменения. Итоги внешней политики Петра 1 – это не только свободный выход в море. Патриархальная страна вдруг навсегда стала державой европейской, принимающей участие во всех международных процессах. 1.Происхлждение и ранняя история славян. Восточные славяне 8-9вв. Славяне как считали многие историки, обособились из индоевропейской общности в середине 2-го тысячелетия до н.э. Прародиной ранних славян по археологическим данным ,была территория к востоку от германцев-от реки Одер на западе до Карпатских гор на востоке. Первые письменные свидетельства о них относятся к началу 1-го тысячелетия н.э. О славянах сообщают греческие, римские, арабские, византийские источники. Значительный рост численности славян привел к их миграции на юг, восток и север ,где было значительное количество свободных земель. Другой причиной перемещения славян в 6 в стало начавшееся у них социальное расслоение, появление знати, которой требовалась земля. Крупнейшими политическими образованиями 7-8вв. в южнорусских степях были Болгарское царство и Хазарский каганат, а в районе Алтая-Тюркский каганат. В результате распада Болгарского царства часть болгар с ханом Аспарухом откочевали на Дунай. Другая часть болгар-тюрок ханом Батбаем пришла на среднее течение Волги, где возникла новая держава Волжская Булгария. В 6в.славяне неоднократно совершали военные походы против крупнейшего государства того времени-Византии. Расселение: Поляне-в Киеве( В среднем преднепровье) Новгородские славяне(Ладога и Новгород- на севере от полян) Древляне-Искоростень( северо-западе) Дряговичи-Современная Белорусия Вятичи-Остров и Суздаль(северо-восток) Кривичи- Смоленск и т.д. Соседями их были на северо-западе балтийские летто-литовские(жмудь,литва,пруссы, курши и др) и финно-угорские (чудь-эсты, ливы) племена. Фино-угоры соседствовали и с севера и на северо-востоке(водь, карелы, перьм и др). В верховьях Вычегды, Печоры и Камы жили югры, меря,мурома,мордва и др. На востоке от впадения реки Белой Каму до Средней Волги,распологалась Волжско-Камская Булгария.ее население-это тюрки. «Путь из варяг в греки» Великий водный путь был своеобразной «столбовой дорогой»,связываюшей Северную и Южную Европу. Он возник в конце 9 в.Из Балтийскго моря по реке Неа караваны купцов попадали в Ладожское озеро,оттуда по реке Волхов- в озеро Ильмень и далее по реке Ловати до верховьев Днепра. Наиболее развитые –это Новгород и Киев-контролировали северный и южный участи торгового пути. Этот путь был главным стержнем экономической, политической , а потом и культурной жизни восточного славянства. Основу хозяйственной жизни восточных славян составляли земледелие, оседлое скотоводство, охота, рыболовство. Основными культурами, возделывавшимися ими, были пшеница, рожь, овес, ячмень, просо, горох, бобы, гречиха и конопля. Первыми жилищами восточных славян были полуземлянки с бревенчатыми крышами. Они создавались в лесных чащах или на островах, куда неприятелю было трудно пройти незамеченным. Религией восточных славян было язычество. Они обожествляли силы природа и поклонялись им. Богом неба и огня они почитали Сварога, богом грозы- Перуна, скота-Велеса. В их честь проходили обряды жертвоприношения. Родовая община сменилась соседской, в основе которой лежали не родственные, а хозяйственные связи. В 6-8вв. у них происходил процесс формирования первых племенных военных союзов во главе с вождями(князьями). Они стремились к усилению власти над свободными общинниками путем введения для них дани, которая объяснялась необходимостью содержания военной дружины, гарантирующей мирный труд общинников. Наряду с этим набирал силу и процесс формирования нового господствующего экономического сословия- крупных собственников земли. Близкие князьям люди из его дружины, а также представители родовой знати занимали плодородные земли, принадлежавшие прежде общине. Вместе с этим и в условиях укрепления княжеской власти сохранялась относительная самостоятельность общинников, также такие элементы военной демократии, как вече, кровная месть и др. Не были они утрачены и в начальный период существования Древнерусского государства. Предпосылки образования государства . 1.социально-экономические: изменения хозяйстве приводят к появлению избыточного продукта; появление обмена и внешней торговли; распад родовой общины и появление соседской. 2.социально-политические:усложнение внутриплеменных отношений; появление межплеменных союзов во главе с наиболее сильным племенем и князем. 3.духовные: происходит становление власти князя и наделение его сверхестестевенными силами и способностями. 4.внешние: стремление норманов взять под контроль торговые пути; взаимодействие с более развитыми цивилизациями, Хазарским каганатом и Византией. В 9в. Оформились два крупнейших центра образования Древнерусского государства- Новгород и Киев, между которыми шла напряженная борьба за лидерство в объединении всех восточнославянских земель. Результатом этой борьбы стала победа Севера в лице Новгорода и перенесение политического центра созданного Древнерусского государства в Киев в 882г. В результате победоносного похода новгородского князя Олега- выходца из варягов(норманнов). Эт дата считается годом становления Древнерусского государства. Роль варяжского фактора в образовании государства была на протяжении нескольких веков предметом научных и политических дискуссий. Одни (Миллер) считали что сами славяне не могли создать собственного государства и государственность на Русь привнесли варяжские князья и дружинники во главе с Олегом. Другие( Ломоносов)и полагали что славяне к моменту прихода варягов уже имели государственность, причем стояли на более высоком уровне ее развития. СЛЕДУЕТ отметить что варяги скорее всего сыграли роль ускорителя процессов образования Древнерусского государства. Они были приглашены в Новгород первоначально в качестве наемной дружины по приглашению самих местных жителей, а затем захватили власть и использовали ее для распространения своего влияния на Юг. ПРИЧИНЫ же образования самого государства связаны не с личностью того или иного человека, а с объективными процессами, проходившими в экономической и политической эволюции восточных славян. Установив свою власть в Киеве , Олег сумел в короткий срок привести к покорности древлян, северян, радимичей, а его племянник князь Игорь- уличей и тиверцев. Сын Игоря Святослав) воевал против вятичей, покорил Волжскую Булгарию, предпринял ряд удачных походов на Византию. В ходе этих многочисленных походов и войн в основных чертах оформилась территория, подвластная киевскому князю. Теперь перед странной стояла задача укрепления сложившихся границ. 2.Норманская теория и ее критика. Это теория образования Древнерусского государства. Зародилась в первой половине 8 века. Ее первыми последователями стали ученые Байлер, Миллер и Шлецер Основоположник теории-Байлер, считал, что государственность могла быть привнесена из вне, а последователи дополнили его. В основе противоречий лежит рассказ о призвании на княжение на Руси ( в Новогороде) в 862г варяжских князей Рюрика,Синеуса и Трувора, отраженной в Лаврентьевском и Епатьевском списках «повести временных лет» и Новгородской летописи. Противником данной теории выступил великий российский просветитель М.В.Ломоносов, которых отстаивал мнение о существовании южных истоков древнерусской государственности и отрицавший роль скандинавов в ее формировании. АРГУМЕНТЫ НОРМАНИСТОВ И АНТИНОРМАНИСТОВ.
Вывод:-Современные историки считают, что из 3-х указанных в повести временных лет братьев историческим лицом может быть только Рюрик, историчность Синеуса и Трувора не подтверждается другими источниками; - данные археологии, топонимики, указывают на широкое присутствие скандинавов на Восточно-Европейской равнине начала с 8 века. 3.Киевская Русь в 9-первой половине 11 века. Древнерусское государство можно охарактеризовать как раннефеодльную монархию. Во главе государства стоял великий князь киевский. Его браться, сыновья и дружинники осуществляли управление страной, суд, сбор дани и пошлин. Доходы князей и их приближенный тогда еще во многом определялись данью с подчиненных племен, возможностью ее вывоза в другие страны для продажи. Перед молодым государством стояли крупные внешнеполитические задачи, связанные с защитой его границ: отражение набегов кочевников-печенегов, борьба с экспансией Византии(расширение сфер влияния, завоевание рынков отдельными государствами, монополиями), Хазарского каганата, Волжской Булагрии. История Киевской Руси условно может быть разделена на три больших периода:1)9-середина 10в.)- время первых киевских князей; 2) вторая половина 10- первая половина 11 в.- время Владимира 1 и Ярослава Мудрого, эпоха расцвета Киевской державы;3)вторая половина 11-начало 12 в.- переход к территориально- политической раздробленности или к удельным порядкам. |