177 экономические науки
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
177 - Экономические науки - International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 2-1 (65), 2022 ОЦЕНКА УРОВНЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул) DOI:10.24412/2500-1000-2022-2-1-177-180 Аннотация. В статье указана значимость реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» для сельских территорий региона, приведены данные о направлениях её реализации, указан объем и структура фи- нансирования, а также структура затрат по мероприятиям, приведены примеры реали- зации мероприятий, даны целевые индикаторы и сделан вывод о их выполнении. Ключевые слова: комплексное развитие сельских территорий, государственная под- держка, структура финансирования, направление реализации, инфраструктура, жилищ- ное обеспечение, кадровое обеспечение. Реализация мероприятий, предусмот- ренных государственной программой под- держки «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» является ак- туальным, поскольку их реализация поз- воляет создать комфортные условия труда и жизни в сельской местности региона, по- вышает привлекательность предприятий занимающихся выпуском и переработкой сельскохозяйственного сырья на местах у потенциальных высококвалифицирован- ных работников, тем самым повышает привлекательность сельских территорий и, в конечном итоге, положительным обра- зом сказывается на развитие сельского хо- зяйства и повышению продовольственной безопасности [1; 2]. На финансирование мероприятий про- граммы в 2020 году направлено около 2,5 млрд. руб., из них порядка 1,3 млрд. руб. получено из внебюджетных источников, 654,3 млн. руб. средства федерального бюджета, 460,1 млн. руб. внесено из средств регионального бюджета и 45 млн. руб. местный бюджет [3]. В рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» реализовывались следующие меро- приятия (табл. 1) [4]. 178 - Экономические науки - International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 2-1 (65), 2022 Таблица 1 Состав и структура финансирования мероприятий программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» в 2020 году Наименование мероприятия Сумма, млн. рублей % Улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем стро- ительства (приобретения) жилья с использованием социальных выплат 185,51 7,6 Улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем стро- ительства (приобретения) жилья с использованием жилищных (ипотечных) кредитов по льготной ставке 1166,88 47, 5 Предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных потребитель- ских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием 23,54 1,0 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности 8,54 0,3 Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимся сельхозтова- ропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесен- ных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения про- изводственной практики студентов 1,64 0,1 Развитие газификации на сельских территориях 50,31 2,0 Развитие водоснабжения на сельских территориях 113,15 4,6 Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населен- ных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и перера- ботки продукции 453,81 18, 5 Реализация проектов, направленных на благоустройство сельских территорий 216,93 8,8 Реализация проектов комплексного развития с учетом интересов населения и бизнес- сообщества, проживающих и ведущих деятельность на сельских территориях 236,41 9,6 Итого 2 456,72 10 0,0 Одним из ключевых пунктов програм- мы является улучшение жилищных усло- вий проживающих на сельских территори- ях граждан. С 2020 года в рамках государ- ственной программы реализуется меро- приятие по ипотечному кредитованию с льготной ставкой для граждан, желающих приобрести жильё на сельских территори- ях. Данным видом государственной под- держки в крае воспользовались 800 семей, что позволило привлечь около 1,2 млрд. рублей. Льготными потребительскими кредитами на благоустройство домовладе- ний в 2020 году воспользовались 102 се- мьи, сумма привлеченных внебюджетных средств составила 23,5 млн. рублей [4; 5]. Так же привлекательность сельских территорий повышает как улучшение её существующей инфраструктуры, так и ре- ализация новых инфраструктурных проек- тов. В 2020 году велось строительство 4 объектов внутрипоселковых газовых сетей на территории Зонального, Тальменского и Советского районов. По итогам года вве- дено в эксплуатацию 25,6 км газопрово- дов, уровень газификации домов в крае составил 9,2% (+0,4 п.п. к уровню 2019 го- да) [6]. На территории региона осуществля- лось строительство (реконструкция) 10 объектов водоснабжения на территории 8 районов края (Баевского, Змеиногорского, Калманского, Красногорского, Немецкого, Ребрихинского, Табунского, Целинного). Введено в эксплуатацию 26,1 км водопро- водов, обеспеченность сельского населе- ния питьевой водой составила 75,9% (+1,1 п.п. к уровню 2019 года) [4]. Для улучшения обеспечения предприя- тий занятых сельскохозяйственным произ- водством высококвалифицированными ра- ботниками реализуются мероприятия по поддержке кадрового потенциала в рамках ведомственного проекта «Содействие за- нятости сельского населения» государ- ственной программы Российской Федера- ции «Комплексное развитие сельских тер- риторий», а именно возмещение до 90 % фактически понесенных затрат сельскохо- зяйственными товаропроизводителями, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производ- 179 - Экономические науки - International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 2-1 (65), 2022 ственной практики студентов. В 2020 году поддержка предоставлена 28 сельскохо- зяйственным организациям, в которых прошли производственную практику 40 студентов, обучающихся в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет». Средства федерального бюджета освоены в полном объеме, уста- новленный индикатор выполнен на 95,2% [3; 6]. С 2020 года государственной програм- мой предусмотрена реализация ведом- ственной целевой программы «Современ- ный облик сельских территорий», которая предполагает реализацию проектов ком- плексного развития сельских террито- рий [7]. В прошедшем году на условиях меха- низма государственно-частного партнер- ства на территории 44 муниципальных об- разований региона (163 сельских поселе- ния) реализовано 192 проекта по благо- устройству сельских территорий, в том числе: 60 проектов по обустройству пло- щадок накопления твердых коммунальных отходов, 49 проектов по созданию и обу- стройству детских игровых площадок, 34 проекта – по обустройству спортивных площадок, 18 – по обустройству зон отды- ха, 16 – по организация пешеходных ком- муникаций, 7 – по организации освещения, 7 – по сохранению и восстановлению ис- торико-культурных памятников, 1 проект – по сохранению и восстановлению при- родных ландшафтов [3; 7]. Выполнение целевых индикаторов по комплексному развитию сельских терри- торий в 2020 году представлено в табли- це 2 [3]. Таблица 2. Выполнение целевых индикаторов по комплексному развитию сельских территорий в Алтайском крае в 2020 году Наименование показателей 2020 год план факт выполнение плана, % Площадь жилых помещений (жилых домов), введенных (приобретенных) прожи- вающими на сельских территориях гражданами, которые построили (приобрели) жилье с использованием средств государственной поддержки, кв. м 3000 4256,6 141,9 Численность привлеченных для прохождения производственной практики студен- тов, профессионально обучающихся в федеральных государственных образова- тельных организациях высшего, среднего и дополнительного про- фессионального образования, находящихся в ведении Ми- нистерства сельского хозяйства Россий- ской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и иных федеральных орга- нов исполнительной власти, чел. 42 40 95,2 Количество введенных в действие проектов по благоустройству, ед. 187 192 102,7 Протяженность введенных в действие: распределительных газовых сетей, км 13,4 25,6 в 1,9 раза локальных водопроводов, км 26,1 26,1 100,0 автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производ- ства и переработки продукции, км 16,1 16,1 100,0 Количество введенных в действие проектов комплексного развития, учитывающих интересы населения и бизнес-сообщества, проживающих и ведущих деятельность на сельских территориях, ед. 2 2 100,0 Все целевые индикаторы государствен- ной программы КРСТ в 2020 году за ис- ключением численности студентов, про- шедших практику, выполнены в полном объеме. Старт программы в целом признан успешным: улучшилась ситуация с жиль- ем, реализованы проекты по развитию ин- женерной и дорожной инфраструктуры, завершено 192 проекта по благоустройству сел. В реализацию программных мероприя- тий вовлечены практически все муници- пальные образования края. В текущем го- ду реализация мероприятий КРСТ про- должается. 180 - Экономические науки - International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 2-1 (65), 2022 Библиографический список 1. Миненко А.В. Стратегические ориентиры и проблемы реализации государственной инвестиционной политики в аграрном секторе Алтайского края / А.В. Миненко, М.Н. Романов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2009. – № 2 (52). – С. 56-59. 2. Комплексное пространственное развитие сельских территорий и улучшение качества сельской среды / Ю.А. Цыпкин, С.Л. Пакулин, К.С. Ильичев [и др.] // European scientific discussions, Рим, Италия, 26-28 февраля 2021 года. – Рим, Италия: Potere della ragione Editore, 2021. – С. 553-560. 3. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru, свободный – (дата обращения 17.02.2022) 4. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. – [Электронный ресурс]. – Ре- жим доступа: https://www.altagro22.ru/activity/analytics, свободный – (дата обращения 17.02.2022) 5. Селиверстов М.В. Оценка влияния мер государственной поддержки на показатели развития агропромышленного комплекса Алтайского края // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. – №11-3 (69). – С. 77-79. – DOI 10.24411/2411-0450-2020-10973. 6. Bogoviz A.V. Economic analysis of effectiveness of the existing tools of state support for entrepreneurship in the AIC in the digital economy / A.V. Bogoviz, Y.A. Bugai, A.V. Minenko // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony. – Cham, Switzerland: Springer Nature, 2019. – P. 789-794. – DOI 10.1007/978-3-030-00102-5_84. 7. Касьянов С.В. Комплексное развитие сельских территорий как новый ресурс устой- чивого развития региона // Государственное и региональное развитие: возможности и ограничения в условиях пандемии: Материалы Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 14-15 ноября 2020 года. – Санкт-Петербург: Ленинград- ский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2021. – С. 102-107. ASSESSMENT OF THE LEVEL OF INTEGRATED DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES IN ALTAI KRAI A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul) Abstract. The article indicates the importance of the implementation of the state program "In- tegrated Development of Rural Territories of the Altai Territory" for the rural areas of the re- gion, provides data on the directions of its implementation, indicates the volume and structure of financing, as well as the cost structure for activities, provides examples of the implementation of activities, yes, target indicators and a conclusion was made about their implementation. Keywords: comprehensive development of rural areas, state support, financing structure, di- rection of implementation, infrastructure, housing, staffing. |