Профилактика мошенничества. 1Понятие мошенничества ст. 159 Ук рф 4 2Профилактика мошенничества 8
 Скачать 35.08 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 1Понятие мошенничества ст.159 УК РФ 4 2Профилактика мошенничества 8 Заключение 13 Список использованной литературы 14 Введение Проблемы борьбы и предупреждения корыстной преступности относятся к одной из наиболее актуальных задач, стоящих перед современной правоохранительной деятельностью. На современном этапе потерпевшими от мошенничества нередко выступают целые слои населения, многие сотни и тысячи людей. С мошенничеством связана деятельность профессионалов воровского мира, т.е. профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности, что следует из анализа использования фальшивых банковских и финансовых документов, деятельности специально созданных для совершения мошеннических операций различных фондов, предприятий и компаний. В настоящее время при квалификации мошенничества, наиболее сложной является проблема отграничения мошенничества от иных составов преступлений (кражи, грабежа, разбоя, растраты чужого имущества, обмана потребителей, присвоении чужого имущества, взяточничестве) а также от правонарушений гражданско-правового характера при совершении различного рода сделок (купли – продажи, займа, поручения, кредитного договора и др.). Также в процессе расследования и рассмотрения судом дел о преступлениях в сфере экономической деятельности неизбежно возникают проблемы их разграничения с мошенничеством и дополнительной квалификации по другим статьям УК РФ. Их правильное разрешение имеет важное теоретическое и практическое значение. Изложенное позволяет сделать вывод, что проблема мошенничества в настоящее время весьма актуальна. Цель данной работы заключается в изучении понятия мошенничества, выделении, кратком изложении видов мошенничества, а также рассмотрении способов их профилактики. Задачи исследования: – рассмотреть понятие и виды мошенничества; – дать общую характеристику профилактике мошенничества. Понятие мошенничества ст.159 УК РФ Мошенничество (ст. 159 УК РФ) входит в гл. 21 "Преступления против собственности" УК РФ. Это самостоятельная группа преступлений, объединенных сходством видового и родового объекта посягательств, выраженных в умышленном нарушении права собственности на имущество другого лица, причиняющем ему материальный вред. Федеральное законодательство, Уголовный кодекс, отдельные законодательные акты РФ устанавливают специальные составы преступлений, предусматривающих ответственность за мошеннические действия (бездействия), связанные: с кредитованием, с получением выплат, с использованием картежных карт, с договорными отношениями в сфере предпринимательства, со страхованием, с компьютерной информацией. Родовым объектом являются отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики как единого комплекса, направленного на производство, распределение и потребление материальных благ. Видовым объектом являются отношения собственности, включая право собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, а также право лиц, являющихся титульными владельцами. Предмет мошенничества имеет специфику в сравнении с другими формами хищения; им может быть не только чужое имущество, но и право на него, например на квартиру, дом, земельный участок. Объективная сторона преступления состоит в хищении чужого имущества или приобретении права на него путем обмана или злоупотребления доверием. Обман представляет собой введение в заблуждение другого человека. Он может быть как активным - искажение (сообщение заведомо ложных сведений или совершение действий, направленных на дезориентацию других лиц, - предоставление фальсифицированных документов), так и пассивным, выражающимся в умолчании об обстоятельствах, о которых лицо обязано было сообщить (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате"). Обман должен быть способом непосредственного завладения чужим имуществом. Если же он только облегчает доступ к нему, то не может квалифицироваться как мошенничество. Например, если лицо предъявляет фальшивое удостоверение, проходит на территорию предприятия, где завладевает имуществом, то оно совершает не мошенничество, а кражу. Злоупотребление доверием состоит в использовании в корыстных целях доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам. Доверие может быть обусловлено различными обстоятельствами, например служебным положением либо личными или родственными отношениями с потерпевшим (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате"). Обычно при мошенничестве лицо, введенное в заблуждение, само передает имущество, не подозревая об отсутствии у мошенника права на него. Доверие должно быть ясно выраженным или юридически оформленным. Мошенничество с использованием подделанного лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК и соответствующей частью ст. 159 УК. Наиболее распространенные в наше время способы мошенничества: электронное (в виде рассылаемых писем и сообщений, платные рассылки, атака вирусов); рассылка смс; звонки по телефону и т.д. Критериями для выделения специальных составов мошенничества выступают сфера общественных отношений, способ и предмет совершения преступления. Мошенничество необходимо разграничивать от таких составов преступления, как: кража, грабеж, присвоение, растрата, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Наиболее сложной выступает проблема отграничения мошенничества от правонарушений гражданско-правового характера при совершении разного рода сделок (залога, купли-продажи, поручении, кредитном договоре и др.), так как невыполнение стороной имущественных обязательств не всегда указывает на намерение совершить преступление. Особенность хищения, совершаемого путем мошенничества, состоит в том, что виновный завладевает имуществом при непосредственном участии лиц, обладающих данным имуществом. Для такого завладения имуществом характерен внешне добровольный акт передачи имущества собственником виновному. Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается составом мошенничества и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК (п. 7 указанного Постановления). В целом момент окончания мошенничества определяется так же, как и кражи (см. п. 4 комментария к ст. 158 УК). Если же мошенничество выразилось в приобретении права на чужое имущество, то оно будет окончено с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности распорядиться чужим имуществом как своим собственным (например, с момента регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих регистрации в соответствии с законом; со времени заключения договора; с момента совершения передаточной надписи (индоссамента) на векселе). Получение социальных выплат, денежных переводов, банковских вкладов и т.п. посредством обманного использования чужих личных документов образует мошенничество. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. О содержании таких квалифицирующих признаков мошенничества, как группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, причинение значительного ущерба гражданину, крупный и особо крупный размеры, см. комментарий к ст. 158 УК. Если мошенничество совершено в форме приобретения права на чужое имущество, преступление считается оконченным: с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным (в частности, с момента регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих такой регистрации в соответствии с законом; со времени заключения договора; с момента совершения передаточной надписи (индоссамента) на векселе; со дня вступления в силу судебного решения, которым за лицом признается право на имущество, или со дня принятия иного правоустанавливающего решения уполномоченными органами власти или лицом, введенным в заблуждение относительно наличия у виновного или иных лиц законных оснований для владения, пользования или распоряжения имуществом) (см. п. 4 Постановления Пленума). На основании судебной практики и законодательства выделяют следующие основные виды мошенничества: Классическое (традиционное) мошенничество — обманное присвоение чужой собственности без наличия отягчающих обстоятельств, простое хищение имущества посредством обмана; Квалифицированное мошенничество — преступные деяния, совершенные с использованием служебных, должностных полномочий или в составе профессиональной группы злоумышленников; Договорное мошенничество — заключение разного рода правовых или гражданских сделок между жертвой и мошенником; чаще всего встречается при оформлении правоустанавливающих документов на имущество (движимое и недвижимое), как правило, в мошеннической схеме участвует несколько лиц; Внедоговорное мошенничество — широко распространенный и многовариантный вид мошенничества (например, мошенник по телефону просит перевести ему деньги, говоря от лица родственника собеседника). Профилактика мошенничества Центробанк России зафиксировал рост финансовых афер со средствами граждан в I квартале 2022 г. Мошенники успели похитить у людей 3,3 млрд руб., из которых обманутым вернули лишь 6,2%. Злоумышленники активно прибегают к социнженерии из-за невозможности безакцептного списания средств с карт на иностранные эквайринги. За I квартал 2022 г. аферисты похитили у россиян 3,3 млрд руб., в то время как за аналогичный период 2021 г. им удалось вывести 2,8 млрд руб. Об этом говорится в отчете Центробанка России, опубликованном на сайте регулятора. Количество инцидентов тоже выросло: 258 тыс. против 237 тыс. случаев. Сумма возвращенных средств составила лишь 204 млн руб. или 6,2% – что говорит о том, что ситуация с возвратами в 2022 г. ухудшилась. Хотя и в 2021 г. она была не радовала – жертвам вернули лишь 7,3%. Хуже всего пришлось людям, обманутым через терминалы и банкоматы – им возвратили лишь 2,5% похищенных средств, тогда как в 2021 г. эта доля составляла почти 7%. Из 532 млн руб. вернулись лишь 13 млн. руб. Столько же возвратов по дистанционному банковскому обслуживанию юрлиц и физлиц – цифры фактически стремятся к нулю. Значительно лучше ситуация выглядит с возвратами средств, если незаконная оплата проходила при оплате товаров и услуг в интернете – в 18% случаях люди получают свои деньги обратно. 168,7 млн руб. из 879 млн руб. украденных были возвращены. Манипулятивные уловки аферисты использовали также, принуждая людей оплачивать товары и услуг в интернете – в 49% россиян обманывали таким же способом, что в целом соответствует прошлогодним показателям. Доля социнженерии высока и в дистанционном банковском обслуживании юрлиц и физлиц – 72 и 69%, правда в 2021 г. таким образом граждан обводили вокруг пальца даже чаще. В контексте профилактики организованного мошенничества особое значение получает «позитивное изменение мотивационной сферы профилактируемого лица» [1], поскольку поведение всякого мошенника прежде всего детерминируется присущей ему корыстной направленностью мышления. Кроме того, профилактическое воздействие должно быть направлено на фор-мирование у мошенника негативного отношения к криминальным общностям. В зависимости от этапа реализации мер профилактики принято выделять: меры ранней индивидуальной профилактики и меры профилактики рецидива. Ранняя профилактика мошенничества представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых на предкриминальных стадиях, т. е. когда деяние еще не совершено, но имеются основания предполагать склонность лица к совершению преступления. Раннюю профилактику разделяют на профилактику одиночного и организованного мошенничества. Субъектами ранней профилактики должны быть подразделения по исполнению административного законодательства, отделы по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, инспекторы по делам несовершеннолетних, а также участковые уполномоченные полиции. Объектами ранней профилактики являются лица, привлеченные к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества, а также несовершеннолетние, не достигшие возраста уголовной и административной ответственности, совершившие мошеннические действия [2]. В отношении указанных лиц должны применяться следующие действия. Во-первых, лицо должно быть поставлено на профилактический учет сроком на один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. На участковых уполномоченных должна быть возложена задача по изучению личности, ее окружения, проведению бесед о недопустимости корыстно направленного поведения. Во-вторых, индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетнего должна заключаться в изучении личности, образа жизни несовершеннолетнего, его родителей либо лиц, их заменяющих. Необходимо содействовать организации досуга несовершеннолетних путем направления их на занятия в спортивные секции, культурные мероприятия [3]. Целью ранней профилактики организованного мошенничества должно стать разобщение формирующихся групп, нейтрализация преступного сговора. Субъектами воздействия должны стать отделы по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Объектами являются организованные группы, планирующие совершение мошеннических действий, а также их лидеры и участники. Основными мерами профилактики должны стать предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскные мероприятия (опрос, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и др.). Мерами профилактики рецидива преступлений является комплекс мероприятий в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений и уже отбывающих либо отбывших уголовное наказание. Выделяют две группы мер профилактики в зависимости от этапа их реализации: меры воздействия на стадии исполнения наказания и меры воздействия на постпенитенциарной стадии. Субъектом реализации мер первой группы выступает администрация учреждения системы ФСИН России. Объектами мер профилактики являются осужденные за совершение мошенничества в составе организованных групп. Цель применения мер – изменение у осужденного нравственной ориентации, привитие уважения к труду, честному заработку [5]. В качестве профилактических мер необходимо выделить следующие: 1. Разобщение антиобщественных образований. Особо следует сказать о мерах по нейтрализации роли преступных лидеров [1]. Важным является недопущение возможности общения участников группы с ее лидером в период отбывания наказания. Поэтому следует исключать возможность направления осужденных участников группы в одно исправительное учреждение [6]. Для реализации данной меры требуется в «Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», утвержденный Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 [1], включить соответствующую норму. 2. Трудовое воздействие. Труд, как утверждает Н. Н. Илюшин, является немаловажной составляющей «выработки установки у осужденных на право-послушное поведение» [2]. Поэтому важная задача государства состоит в активизации действий по созданию новых рабочих мест в местах отбывания лишения свободы, привлечению для этих целей частного бизнеса. 3. Приобщение к нравственным ценностям. Этому может способствовать развитие библиотек в местах изоляции от общества, организация культурного досуга отбывающих наказание. Мерами профилактики рецидива на постпенитенциарной стадии следует считать комплекс мероприятий, направленных на недопущение преступного поведения повторно. Субъектами данного вида профилактики являются органы внутренних дел, Министерство труда и социальной защиты РФ, религиозные и иные общественные объединения. Объектами профилактики выступают лица, отбывшие наказание за совершение мошенничества в составе организованной группы. Меры профилактического характера должны сводиться к следующему. Во-первых, одной из действенных мер должна стать система обеспечения освобождаемых осужденных рабочими местами. Для этого важно наладить взаимодействие между администрациями учреждений, исполняющими наказание, и центрами занятости. Такая мера предусмотрена Инструкцией «Об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 13.01.2006 № 2 [3]. На практике она должна стать реально действующей. Во-вторых, учреждения ФСИН России должны взаимодействовать с общественными объединениями, которые оказывают помощь осужденным, отбывшим наказание, а также с учреждениями культуры, которые могут оказать им содействие в проведении массовых мероприятий. Большую роль в духовной и материальной помощи осужденным играет Русская православная церковь, одним из направлений деятельности которой является миссия тюремного служения, направленная на духовно-просветительскую и нравственно-реадаптационную помощь после отбытия наказания. Отдельные верующие после освобождения находят приют в монастырях и получают работу в православных храмах. Нельзя забывать, что мошеннические действия могут совершаться и несовершеннолетними, еще не достигшими возраста уголовной и административной ответственности. В этом случае работа должна быть и комиссии по делам несовершеннолетних. Объектами воздействия должны стать не только сами несовершеннолетние, но и семьи, в которых они воспитываются. В отношении данной группы лиц должны применяться меры разъяснительного характера, направленные на недопущение подобного поведения в будущем (беседы, лекции и т. п.). На основании изложенного следует сделать ряд выводов. Меры индивидуальной профилактики должны нейтрализовывать отрицательные черты личности и развивать положительные человеческие качества, основанные на морали и культуре. Выбор мер индивидуальной профилактики должен соответствовать особенностям конкретной личности. Меры ранней индивидуальной профилактики должны состоять, в основном, в разъяснительной работе о недопущении преступного поведения в будущем, а также в разоб-щении преступных групп. Особое место в профилактической работе занимает повышение уровня общей культуры лица, привитие ему общечеловеческих моральных качеств. Заключение Мошенничество – это форма хищения, получившая весьма широкое распространение в условиях рыночной экономики и свободы предпринимательской деятельности. И, прежде всего, это связано с появлением новых его видов, ранее не известных российскому уголовному праву. В связи с принятием нового Уголовного кодекса, нововведения коснулись и состава мошенничества. Все эти вопросы еще требуют тщательного изучения и дальнейшего осмысления. Определяющий признак, позволяющий отграничить мошенничество от нарушения гражданско-правовой обязанности, - намерение безвозмездно обратить чужое имущество, находящееся во владении виновного, в свою собственность. Фактической предпосылкой, причиной неправомерного перехода имущества из владения или ведении собственника или иного уполномоченного лица в незаконное владение виновного является обман, выступающий способом мошеннического завладения имуществом. Мошеннический обман касается только тех фактических обстоятельств, которые порождают у собственника или законного владельца имущества иллюзию о наличии законных оснований для передачи имущества виновному. Иной обман, который служит средством не непосредственного завладения имуществом, а, например, облегчения доступа к нему, не является основанием для квалификации деяния как мошенничества. Список использованной литературы 1. Волохова О.В. Современные способы совершения мошенничества: особенности выявления и расследования / О.В. Волохова. – Москва : Юрлитинформ, 2005. – 128 с. 2. Ценова Т.Л. Проблемы методики расследования коммерческого мошенничества : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Т.Л. Ценова. – Волгоград, 2003. 25 с. 3. Шаров А.В. Методика расследования мошенничеств в сфере оборота жилища : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / А.В. Шаров. – Москва, 2003. – 265 с. 4. Драпкин Л.Я. Понятие и структура способа совершения преступления / Л.Я. Драп-кин, М.С. Уткин // Проблемы борьбы с преступностью. – Омск, 1978. – С. 131-132. 5. Астафьев Д.В. Особенности первоначального этапа расследования мошенничества в сфере купли-продажи недвижимости : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Д.В. Астафьев. – Краснодар, 2014. – 181 с. 6. Рачева Н.В. Современные способы совершения мошенничества в отношении имущества физических лиц с использованием интернет-ресурсов и технологий социальной инженерии / Н.В. Рачева, Ф.В. Балеевских, В.В. Котов // Юридическая наука. – 2021. – № 2. – С. 101-105. 7. Сычева А.В. Некоторые способы совершения «дистанционного» мошенничества / А.В. Сычева. – DOI 10.25724/VAMVD.RRST // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2020. – № 4 (55). – С. 167-171. |