Курсовая ПСО. 2. Категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет
Скачать 1.31 Mb.
|
1 2 В общий трудовой стаж, упомянутый в пункте «б)», включается: - трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»1. Размер пенсии за выслугу лет устанавливается ст. 14: - лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; Пример. Подполковнику назначается пенсия за выслугу лет. Он прослужил 30 лет. Размер пенсии будет рассчитываться следующим образом. За 20 лет выслуги ему положено 50% денежного довольствия, а за оставшиеся годы – 30% (10 лет 3%). Таким образом, размер его пенсии составляет 80% от денежного довольствия. - лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент указанных сумм денежного довольствия. Аналогичным условием, как и у назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, является прекращение служебной деятельности. В случае повторного определения на службу лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения. К еще одним особенностям стоит отнести самостоятельный характер пенсии за выслугу лет применительно к военнослужащим и отсутствие ее установление наряду с трудовой пенсией по старости (инвалидности). В качестве доказательства ее самостоятельности можно привести пример возможности получения надбавок к ней, установленных ст. 17: - пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии; - неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: при наличии одного такого члена семьи, – в размере 32 процентов расчетного размера пенсии; при наличии двух таких членов семьи, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи, – в размере 100 процентов расчетного размера пенсии. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию; - пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, не являющихся инвалидами, – в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии. Существуют также основания, увеличивающие размер самой пенсии, при которых установление надбавки, указанной в пункте «в)» ст. 17: - лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам I группы – на 300 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам II группы – на 250 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам III группы – на 175 процентов расчетного размера пенсии; - лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной: инвалидам I группы – на 250 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам II группы – на 200 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам III группы – на 150 процентов расчетного размера пенсии; - лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий): инвалидам I группы – на 200 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам II группы – на 150 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам III группы – на 100 процентов расчетного размера пенсии1. В случае если военнослужащий проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, все выше указанные надбавки, увеличения и сама пенсия исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности. Гарантия идентична предшествующей – соблюдение законности при осуществлении пенсионных выплат. П. 1 ст. 71 Закона №166-ФЗ регламентирует, что граждане Российской Федерации из числа космонавтов имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Условием, как и для остальных категорий граждан, является оставление работы, при чем причина ухода (полная выслуга или по состоянию здоровья) ярко отражается на размере выслуги – сокращение выслуги на 5 лет как для мужчин, так и для женщин. Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка). За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3 процента, но не более чем до 85 процентов денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2 процента денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги. Также для данной категории лиц предусмотрены надбавки к пенсии за выслугу лет, установленные п. 2 ст. 17 Закона №166-ФЗ:1 - гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином – в размере 200 процентов размера социальной пенсии; - неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при наличии одного такого члена семьи – в размере 32 процентов размера социальной пенсии; при наличии двух таких членов семьи – в размере 64 процентов размера социальной пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи – в размере 100 процентов размера социальной пенсии. Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Регулирование правоотношений по пенсионному обеспечению последней категории граждан осуществляется двумя законами: ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ и Постановлением Совета Министров от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». Из-за давности принятия последнего большинство статей утратило силу, а тяжелая формулировка условий назначения изучаемого вида пенсии заставила автора прибегнуть к помощи содержания ст. 72 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ. Стаж работы рассчитывается аналогичным образом как и у предыдущей категории лиц: полная выслуга у мужчин составляет 25 лет, у женщин – 20, при уходе по состоянию здоровья стаж сокращается на 5 лет (20 у мужчин и 15 у женщин). Условие получения пенсии уже знакомо – оставление работы в должностях, дающих право на данную пенсию. Пенсия за выслугу лет данной категории граждан из числа работников летно-испытательного состава устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Размеры государственной пенсии за выслугу лет по работникам летно-испытательного состава лучше всего показаны в виде таблицы1 Таблица
пенсия обеспечение выслуга Таким образом, были рассмотрены основные моменты, касающиеся выплаты пенсионного обеспечения за выслугу лет: условия назначения, порядок и размер выплаты. Сравнив показатели размера выплат различных категорий должностей, автор данной работы установил справедливое соответствие размера пенсии тяжести должности, на компенсацию которой она рассчитана. В качестве заключительной стадии своей работы необходимымо рассмотреть последний нераскрытый вопрос – о справедливости изучаемого в данной работе вида пенсии. Ведь кажущиеся на первый взгляд большие цифры при математических подсчетах в итоге могут дать небольшой результат. Для проверки высчитаем пенсию за выслугу лет работнику летно-испытательного состава, непосредственно выполнявшему испытательные полеты более двух третьих выслуги в 25 лет и сравним со средним уровнем заработка и пенсии по старости. 1000% * 2562руб – 2562руб (Фиксированный базовый размер СЧ по состоянию на 1.1.2010 г.) = 23058руб Средняя зар/плата на 1.4.2010 г. – 20383руб (номинальная 15393,1руб)1 Средний размер трудовой пенсии по старости на 1.4.2010 г. – 7126руб Сравнение размеров материального довольств разных уровней показало, что пенсия за выслугу лет гарантирует поддержание соответствующего материального достатка, являющегося компенсацией за годы труда в особо тяжелых условиях, особенно заметное на фоне обычных граждан. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Несмотря на нынешнее преобладание трудоспособного населения, дефицит бюджетных средств потихоньку начинает ощущаться уже сейчас. В качестве примера была взята одна из максимально больших по размеру пенсий за выслугу лет, но ее величина оказалась не намного больше размера среднего заработка, чем можно было предположить. Пенсия за выслугу лет в России действительно носит компенсационный характер, но складывающаяся демографическая ситуация, со временем только ухудшающаяся не только в России, но и в мире, оказывает отрицательное воздействие на обеспечительную способность государства выплаты данного вида пенсии в должной степени и тем самым невозможности достичь всех тех целей, которые подразумеваются в данной выплате. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. 2. ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 3. ФЗ от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». 4. ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 5. ФЗ от 27 июля 2010 г. №205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации». 6. ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 7. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) 8. ФЗ от 4.06.2011 г. №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». 8. ФЗ от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». 7. ФЗ от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». 8. ФЗ от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». 9. Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 10. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». 11. Указ Президента РФ от 20.09.2010 г. №1141 «Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих». 12. Быковская Ю.В. О вопросах реформирования системы пенсионного обеспечения в органах внутренних дел // Социальное и пенсионное право. 2014. №4. – С.10. 13. Гурвич Е.Т. Оценка перспектив действующей пенсионной системы // SPERO. 2017. №8. – С.42-43. 14. Россия в цифрах 2015 – С.82. 15. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 16. Фатеев К.В., Харитонов С.С. Статья: О проблемах пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы – С.42. 17. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 г. №33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих». 18. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации». 19. Постановление Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». 20. Указ Президента от 19.11.2007 г. №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы российской федерации для установления государственным гражданским служащим российской федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе российской федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу российской федерации». 21. Корякин В.М. Статья: Граждане, уволенные с военной службы, не приобретшие права на пенсию за выслугу лет, получат государственную поддержку (комментарий к ФЗ от 4.06.2011 г. №126-ФЗ) – С.16-18. 1 См.: Быковская Ю.В. О вопросах реформирования системы пенсионного обеспечения в органах внутренних дел // Социальное и пенсионное право. 2011. №4. – С.10. 2 См.: Гурвич Е.Т. Оценка перспектив действующей пенсионной системы // SPERO. 2008. №8. – С.42-43. 1 См., например: Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 1 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) 2 См.: Фатеев К.В., Харитонов С.С. Статья: О проблемах пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы – С.42. 1 См.: П. 1 ст. 54 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». 1 См.: Ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». 2 См.: П. 2 ст. 7 и п. 4 ст. 72 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». 1 См.: П. 2 ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». 1 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) 1 См.: Ст. 3 Постановление Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 №384 «Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». 1 См.: П. 2 ст. 54 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». 1 См.: П. 1 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». 2 См.: П. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». 1 См.: Корякин В.М. Статья: Граждане, уволенные с военной службы, не приобретшие права на пенсию за выслугу лет, получат государственную поддержку (комментарий к ФЗ от 4.06.2011 г. №126-ФЗ) – С. 16-18 1 См.: П. 2 ст. 13 Закона от 12.02.1993 №4468-1. 1 См.: Ст. 16 Закона от 12.02.1993 №4468-1. 1 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) 1 См.: Официальный сайт ПФР / Раздел: «Пенсия за выслугу лет». 1 См.: Росстат: Сведения о заработной плате работников предприятий Пермского края по видам экономической деятельности на 1.1.2010 г. 1 2 |