Тема 1. 2. Краткий обзор истории правовой статистики. Уголовная статистика понятие, задачи, функции. Система уголовностатистического учета в России. Под статистикой понимают собирание и обработку
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
Тема 1. Введение в теорию правовой статистики 1.Правовая статистика как наука. 2.Краткий обзор истории правовой статистики. 3.Уголовная статистика: понятие, задачи, функции. 4.Система уголовно-статистического учета в России. Под статистикой понимают собирание и обработку сведений о различных общественных явлениях . Статистика – практическая деятельность по сбору, накоплению, обработке и анализу цифровых данных, характеризующих население, экономику, культуру, образование и другие явления в жизни общества. • Субъект - люди, собирающие и обрабатывающие статистические сведения (статистик). • Объект - общество, протекающие в нём процессы и закономерности развития. • Предмет исследования статистики как общественной науки – массовые явления социально-экономической жизни. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.1 Правовая статистика как наука. Особенности предмета статистики: • Массовость изучаемых явлений (Массовое – это такое множество отдельных явлений, которое в силу закона перехода количественных изменений в качественные, приобретает новые качества, которые отсутствуют у образующих это множество элементов.) • Исследует количественную сторону общественных явлений, обладающих одинаковыми свойствами, применяя для этого выработанные ею особые научные приемы. • Наглядно отражает изменения уровня и структуры множества явлений во времени, т.е. в динамике. 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики Основные понятия статистики: 1. Статистическая совокупность – совокупность социально-экономических объектов или явлений общественной жизни, объединенных некоей качественной основой, общей связью, но отличающихся друг от друга отдельными признаками. 2. Элементы, множество которых образует изучаемую статистикой совокупность, называют единицами статистической совокупности. 3. Статистический признак – это особенность единицы совокупности. Количественное изменение значений признака при переходе от одной единицы совокупности к другой называют вариацией. (бывают качественные и количественные) 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики Основные понятия статистики: 4. Статистический показатель – обобщенная количественная характеристика социально- экономических явлений и процессов в единстве с их качественной определенностью. 5. Система статистических показателей – это совокупность статистических показателей, отражающая взаимосвязи, которые объективно существуют между явлениями. 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики Предмет правовой статистики количественная сторона явлений, которые входят в сферу деятельности всех государственных органов, осуществляющих уголовно-правовую, административную и гражданско-правовую охрану конституционного строя, личности, прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций. А именно учитывает работу прокуратуры, полиции, судов, исправительных учреждений, арбитража, нотариата и др. 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики явления правового характера. Объект правовой статистики 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики Правовая статистика — это основанная на общих принципах и содержании юридических наук система положений и приемов общей теории статистики, применяемых в области изучения правонарушений и мер социального контроля над ними. 1. Введение в теорию правовой статистики 1. Уголовно-правовая, имеющая своим непосредственным объектом количественную сторону преступности и мероприятий по ее предупреждению (наказания и иные меры уголовно- правового характера за совершение преступлений, раскрываемость и др.); 2. Гражданско-правовая, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, арбитражем и вынесенных ими решений; 3. Административно-правовая, объектом которой является количественная сторона административных нарушений и мероприятий по борьбе с ними (мер административного воздействия). Отрасли правовой статистики: 1.1 Правовая статистика как наука. Этапы статистического исследования: • статистическое наблюдение • сводка и группировка собранного материала • обработка и анализ сводных статистических данных Перечисленные этапы (стадии) неразрывно связаны между собой, проводятся по предварительному плану и только в своей совокупности составляют законченный вид всякого статистического исследования. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики Только обобщающие показатели дают возможность получить конкретное представление о закономерностях, соотношениях и тенденциях развития всей совокупности изучаемых общественных явлений. Статистический методы – это методы обобщающих статистических показателей. 1.1 Правовая статистика как наука. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. 17 18 19 20 21 Петти (1623-1687) Конринг (1606-1681) Гальтон (1822-1911) Пирсон (1857-1936) Госсет (1876-1936) Фишера (1890-1962) Янсон (1835-1893) Чупров (1842-1908) Кетле (1796-1874) Радищев (1749-1802) 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. Уильям Петти (Вильям Петти; англ. William Petty; 1623—1687) — английский статистик и экономист, один из основоположников- первопроходцев классической политической экономии в Англии. Автор «Essays in political arithmetic (Подробности в политической арифметике)». Делает статистические вычисления и сопоставления на основании собранных им цифр, например, о населении земного шара в разные периоды времени, о периодах удвоения населения, о сравнительном богатстве разных стран и т. п. Конринг (Герман Conring, 1606—81) — знаменитый нем. полигистор, врач, историк и государствовед. Пролагал новые пути в «государствоведении» (позднейшая ахенваллевская статистика), своими «Exercitationes de republica Germanica (Упражения с республикой Германия)» (Гельмшт., 1675) и «Notita rerum publicarum (Острые знания в политике)». Математическое направление Описательное направление 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. Алекса́ндр Никола́евич Ради́щев (1749, Саратов — 1802, Санкт- Петербург) — русский прозаик, поэт, философ, де-факто руководитель Петербургской таможни, участник Комиссии по составлению законов при Александре I. Стоял у истоков организации уголовно-правовой (судебной) статистики. Представил свой проект «О законоположении», который оказал существенное влияние на начало организации сбора отчетных материалов в России министерствами внутренних дел и юстиции. Отмечал, что для разработки новых законов необходим полноценный статистический материал, правдиво освещающий преступность, ее причины, осуществление правосудия и т.д. Для организации сбора статистической информации о преступности он предложил использовать «Ведомости о делах уголовных». Кроме того, им была намечена программа статистического наблюдения и анализа многих явлений, составляющих объект моральной статистики (нищенство, пьянство, проституция и др.). 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. Адо́льф Кетле́ (Ламбе́р Адо́льф Жак Кетеле́; фр. Lambert-Adolph- Jacques Quetelet; 1796, Гент — 1874, Брюссель) — бельгийский математик, астроном, метеоролог, социолог. Один из родоначальников научной статистики. Во всем мире считают «отцом моральной статистики». Основные положения своей теории изложил в книгах «Расчет вероятных преступлений» и «Sur l’homme et le developpement de ses facultes, ou essai de Physique sociale (О человеке и развитии его способностей или опыт социальной физики)». 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. Юлий Эдуардович Янсон (1835, Киев — 1893, Санкт-Петербург) — российский экономист и статистик, член-корреспондент Академии наук (1892). Преподавал статистику и политическую экономию в Петербургском университете (являлся здесь деканом юридического факультета), институте инженеров путей сообщения, Высших женских курсах, Императорском Александровском лицее. Занимался статистическими исследованиями хлебопашества и хлебной торговли. Алекса́ндр Ива́нович Чупро́в (1842, Мосальск — 1908, Мюнхен) — российский учёный-экономист, статистик, общественный деятель. Член- корреспондент Петербургской АН. Стипендиат кафедры политической экономии и статистики Императорского Московского университета. Вёл курсы политической экономии (с 1874 г.) и статистики (с 1876 г.). Занимался статистическими исследованиями железнодорожного хозяйства. Автор «Статистика. Лекции.» — М., 1895. В работе «Курс статистики» отмечал необходимость массового статистического исследования при помощи метода количественного наблюдения большого числа факторов для того, чтобы описать общественные явления, подметить законы и определить причины, их вызвавшие. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.2 Краткий обзор истории правовой статистики. 19 20 21 губернаторы (деяния и лица)→МВД (1802- 1918) суды→Министерство юстиции(1811-1918) История уголовной статистики в России статистическое отделение Министерства юстиции (1872- 1918) губернские статистические комитеты (1834-1918) Судебная реформа(1864) организация первичного учета «Купонная система» (1872-1909) справки о судимости (1870) ЦСУ (учет всех правонарушений) (1918-1930) Государственный институт по изучению преступности и преступника (1925) только оперативный учет, моральная статистика упразднена (1930-1961) Инструкция о едином учете преступлений (1961) УК РФ (1996) Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (2005) 1. Введение в теорию правовой статистики 1.3 Уголовная статистика: понятие, задачи, функции. Уголовная статистика - это основанная на общих принципах и содержании уголовно- правовых наук система положений и приемов теории статистики, применяемых к области изучения преступности и мер борьбы с ней. Предметом УС является количественная сторона преступности (ее состояния, уровня, структуры, динамики, а также личности преступника, факторов, детерминирующих преступность), деятельности органов уголовной юстиции, государственных и общественных учреждений и организаций, занимающихся вопросами ее предупреждения, - в неразрывной связи с ее качественными особенностями. 1. Введение в теорию правовой статистики 1. Статистика органов предварительного расследования 2. Статистика уголовного судопроизводства 3. Статистика исполнения приговоров 4. Статистика прокурорского надзора Подотрасли уголовно-правовой статистики: 1.3 Уголовная статистика: понятие, задачи, функции. 1. Введение в теорию правовой статистики • выявление закономерностей и тенденций преступности, и анализ их количественные изменения; • получение высококачественной информации о преступности для регулирования деятельности органов уголовной юстиции; • постоянный контроль вышестоящими органами подчиненных служб; • совершенствование сферы законотворчества; • обеспечение других наук уголовно-правового цикла достоверными данными для научных исследований преступности. 1.3 Уголовная статистика: понятие, задачи, функции. Задачи уголовно-правовой статистики: 1. Введение в теорию правовой статистики • цифровая характеристика состояния, уровня и динамики преступности, а также деятельности органов, ведущих борьбу с ней (описательная функция); • установление статистических взаимосвязей и зависимостей в состоянии и динамике преступности, в развитии тех или иных социальных процессов и явлений, связанных с ее существованием, а также деятельностью правоохранительных органов (аналитическая функция); • определение тенденций развития преступности и ее детерминант, разработка криминологического прогноза (прогностическая функция); • помощь в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию борьбы с преступностью, реализации мер общей и частной превенции (организаторская функция). 1.3 Уголовная статистика: понятие, задачи, функции. Функции уголовно-правовой статистики: 1. Введение в теорию правовой статистики 1.4 Система уголовно-статистического учета в России. Уголовно-статистический учет - это основанное на заполнении строго определенных, составленных по заранее установленной программе документов (карточной или журнальной формы), сплошное статистическое наблюдение преступлений и лиц, их совершивших, а также результатов деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.4 Система уголовно-статистического учета в России. Статистическая карточка: - на выявленное преступление (форма №1); - о результатах расследования преступления (№1.1); -на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено (форма 1.2); - на лицо, совершившее преступление (форма №2); - на лицо, подозреваемое в совершении преступления (форма №2.1); - о движении уголовного дела (форма 3); - о результатах возмещения материального ущерба и изъятии предметов преступной деятельности (форма № 4); - о потерпевшем (форма № 5); - о результатах рассмотрения дела в суде (форма № 6); - приложение к статистической карточке формы № 6 на преступление по делу частного обвинения. Документы первичного учета 1. Введение в теорию правовой статистики 1.4 Система уголовно-статистического учета в России. Единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел. В журнале на основе поступивших от прокуроров, следователей и дознавателей документов первичного учета учитываются все выявленные преступления, лица, их совершившие, уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, а также отражаются результаты судебного рассмотрения уголовных дел. Документы первичного учета 1. Введение в теорию правовой статистики 1.4 Система уголовно-статистического учета в России. Преступление, а также лицо, его совершившее, и уголовное дело считаются учтенными, когда они внесены в карточку первичного учета (либо перенесены на магнитные носители), зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре. 1. Введение в теорию правовой статистики 1.4 Система уголовно-статистического учета в России. •Форма: Единый отчет о преступности. Форма N 1-ЕГС (полугодовая) •Форма: Сведения о лицах, совершивших преступления. Форма N 2-ЕГС (полугодовая) •Форма: Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях. Форма N 3-ЕГС (полугодовая) •Форма: Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений. Форма N 4-ЕГС (ежемесячная) (Приказ Генпрокуратуры России от 08.05.2013 N 190 «Об утверждении и введении в действие форм федерального статистического наблюдения» •Форма: Отчет о следственной работе и дознании органов [название ведомства]. Форма N 1-Е ([аббревиатура ведомства]) (полугодовая) и другие Основные формы отчетности о преступности: |