Организация гарнизонной и караульной службы. 2 Организация гарнизонной и караульной службы
 Скачать 108.03 Kb.
|
|
2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РОССИИ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 16 ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ  ПЛАН КОНСПЕКТ для проведения занятий с личным составом дежурных караулов дата проведения с «20» января по «23» января 2022 года ТЕМА: № 2.2 «Организация гарнизонной и караульной службы».  г. Алексеевка
ПЛАН КОНСПЕКТ проведения занятий по дисциплине «Пожарно-тактическая подготовка» с личным составом дежурных караулов 16 ПСЧ Тема: «Организация гарнизонной и караульной службы». Вид занятия: лекция. Цель занятия: 1. изучение организации караульной службы, обязанностей должностных лиц караула и их подчиненность; 2. воспитать уверенность в правильном и добросовестном отношении к несению караульной службы. Отводимое время: 2 часа. Литература, используемая при проведении занятия: 1. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны"; 2. Учебник «Пожарная тактика»; 3. Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ"; 4. Приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 " Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах". Развернутый план занятия: Учебный вопрос № 1 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны – 30 мин. 1.1. Подразделения всех видов пожарной охраны, (установленные законодательством Российской Федерации) составляют гарнизон пожарной охраны (соответственно - территориальный и местный (далее - гарнизон). В каждом гарнизоне пожарной охраны организуется гарнизонная и караульная службы. Гарнизонная служба имеет целью обеспечить поддержание высокой организованности личного состава подразделений пожарной охраны, постоянной готовности гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее - АСР), совместную подготовку и слаженную работу подразделений пожарной охраны, связь подразделений пожарной охраны с другими службами жизнеобеспечения, единое квалифицированное руководство силами и средствами гарнизона. Караульная служба предназначена для поддержания постоянной готовности дежурных караулов подразделений пожарной охраны, обеспечения успешного тушения пожаров и проведения АСР. 1.2. В целях осуществления караульной службы личный состав подразделений пожарной охраны (далее - караул, дежурная смена) использует пожарную и аварийно-спасательную технику, пожарно-техническое вооружение, аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления, огнетушащие вещества находящееся в подразделении пожарной охраны. 1.3. Период несения караульной службы личным составом караула (дежурной сменой) подразделений пожарной охраны, включает в себя их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (далее - АСР), осуществление повседневной деятельности путем непрерывного дежурства в течение (суток) установленного рабочего дня (далее - дежурство). 1.4. Взаимодействие всех видов пожарной охраны со службами жизнеобеспечения по обеспечению готовности к тушению пожаров и проведению АСР регламентируется соглашениями (совместными инструкциями) в части, не противоречащей федеральному законодательству Российской Федерации и настоящему Порядку. В соглашениях (совместных инструкциях) о взаимодействии со службами жизнеобеспечения должны быть определены: - вопросы управления силами и средствами; - количество и порядок привлечения техники и личного состава служб жизнеобеспечения; - действия дежурных диспетчеров (радиотелефонистов) подразделений пожарной охраны и служб жизнеобеспечения; - обязанности личного состава служб жизнеобеспечения; - подчиненность служб жизнеобеспечения и подразделений пожарной охраны при тушении пожаров и проведения АСР. Соглашения (совместные инструкции) о взаимодействии заключаются (утверждается) с руководителями соответствующих служб и начальником (руководителем) пожарной охраны. Практическая отработка вопросов взаимодействия при тушении пожаров и проведения АСР должна осуществляется при проведении пожарно-тактических учениях (далее - ПТУ), пожарно-тактических занятиях (далее - ПТЗ). Учебный вопрос №2 Гарнизонная служба – 30 мин. 2.1. Для своевременного обеспечения мероприятий, направленных на успешное выполнение задач по предназначению гарнизонной службы [1], эффективного применения сил и средств подразделений пожарной охраны при тушении пожаров и проведении АСР назначаются следующие должностные лица гарнизона пожарной охраны: - начальник гарнизона; - оперативный дежурный гарнизона; - старший диспетчер (диспетчер, радиотелефонист) гарнизона. 2.2. В целях организации и проведения совместных мероприятий, подразделений пожарной охраны гарнизона, разрабатывается план гарнизонных мероприятий (приложение № 1) утверждаемый начальником гарнизона. 2.3. Для осуществления подготовки гарнизона пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР, для установления порядка совместной работы всех видов пожарной охраны, использования их технических средств, порядка взаимодействия с подразделениями пожарной охраны со службами жизнеобеспечения назначается начальник гарнизона пожарной охраны. [2] 2.4. Для обеспечения постоянной готовности сил и средств подразделений пожарной охраны гарнизона пожарной охраны и управления ими при тушении пожаров и проведения АСР назначается оперативный дежурный гарнизона, который допущен в установленном порядке к руководству тушения пожаров и является старшим должностным лицом дежурной смены службы пожаротушения (далее - СПТ), в оперативном отношении подчиняется начальнику гарнизона. При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным гарнизона назначается должностное лицо старшее пожарной охраны в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком, имеющее допуск к руководству тушения пожаров за исключением начальника караула. Оперативный дежурный гарнизона обязан: - знать степень подготовленности начальников (руководителей) подразделений пожарной охраны их заместителей, начальников караулов к работе на пожарах и проведение АСР; - знать перечень и место расположения наиболее важных, взрывопожароопасных объектов, их взрыво- и пожарную опасность, расположение и состояние улиц, проездов и противопожарного водоснабжения, состояние средств связи, наличие сил и средств в гарнизоне пожарной охраны, тактико-технические характеристики пожарной (аварийно-спасательной) техники, имеющейся на вооружении подразделения пожарной охраны; - выезжать на пожары и места проведения АСР и руководить их ликвидацией согласно порядку установленным начальником гарнизона пожарной охраны; - проверять готовность караульной службы в подведомственных подразделениях пожарной охраны к выполнению задач по организации тушения пожаров и проведения АСР, если иное не установлено регламентными документами; - владеть оперативной обстановкой в гарнизоне, контролировать устранение выявленных недостатков в подведомственных подразделениях пожарной охраны, в том числе с выездом на место происшествий, если иное не установлено регламентными документами; - обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично участвовать в их проведении; - организовывать в части касающейся и лично проводить ПТУ, контролировать организацию и проведение занятий (ПТЗ) по профессиональной и иным видам подготовки в подведомственных подразделениях пожарной охраны, если иное не установлено регламентными документами; - осуществлять взаимодействие со службами жизнеобеспечения; - организовывать подготовку и разрабатывать регламентные документы гарнизона. Оперативный дежурный гарнизона имеет право: - проверять в установленном порядке несение караульной службы в подведомственных подразделениях пожарной охраны, проведение занятий по профессиональной и иным видам подготовки; - проверять работу: - диспетчеров (радиотелефонистов) пунктов связи подведомственных подразделений пожарной охраны (далее - диспетчер ПСЧ); - диспетчеров гарнизона пожарной охраны; - запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в гарнизоне, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации гарнизонной службы пожарной охраны; - отдавать в период дежурства начальникам (руководителям) караулов (дежурных смен) подведомственных подразделений пожарной охраны и должностным лицам нештатных служб гарнизона[3] в пределах своей компетенции, обязательные к исполнению распоряжения по вопросам гарнизонной и караульной службы, в том числе по временной передислокации пожарной техники с последующим уведомлением об этом начальника гарнизона; - отстранять от исполнения обязанностей в крайних, не терпящих отлагательства (при тушении пожаров и проведения АСР, ПТУ и ПТЗ), случаях личный состав подразделений пожарной охраны с немедленным докладом об этом работодателю (начальнику гарнизона) или лицу, его замещающему; - вносить в установленном порядке работодателю (начальнику гарнизона) предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны. 2.6. Для обеспечения приема сообщений и своевременную высылку подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР, поддержания связи с подразделениями пожарной охраны передачи и приема информации с места работы подразделений пожарной охраны, надежной связи с наиболее важными взрывопожароопасными объектами, службами жизнеобеспечения, учета сил и средств гарнизона пожарной охраны, находящихся на дежурстве и в расчете подразделений пожарной охраны, создаются соответствующие виды служб гарнизона пожарной охраны на постоянной штатной основе или на нештатной основе. Для осуществления работы служб по эффективному применению сил и средств подразделений пожарной охраны назначается диспетчер гарнизона пожарной охраны который, в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному гарнизона пожарной охраны. 2.7. Диспетчером гарнизона пожарной охраны является старшее должностное лицо дежурной смены соответствующей службы, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером «01» или с использованием различных физических принципов приема сообщений. 2.8. Диспетчер гарнизона пожарной охраны обязан: - знать оперативную обстановку в гарнизоне пожарной охраны, дислокацию и районы выезда подразделений пожарной охраны, объекта на которые, по первому сообщению, о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова, безводные районы (участки), а также место нахождения подразделений пожарной; - принимать сообщения о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером «01» или с использованием различных физических принципов приема сообщений; - направлять к месту вызова силы и средства гарнизона в соответствии с расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР, плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР; - обеспечивать в установленном порядке передислокацию сил и средств, отделений подразделений гарнизона; - обобщать сведения о наличии сил и средств гарнизона пожарной охраны согласно (приложению № 2) настоящего Порядка; - проверять наличие связи с подразделениями и формированиями гарнизона пожарной охраны и службами жизнеобеспечения не реже 2 раз в сутки; - информировать в установленном порядке должностных лиц гарнизона пожарной охраны о выезде подразделений пожарной охраны и формирований на месте их работы; - докладывать оперативному дежурному гарнизона пожарной охраны поступившие сведения об изменениях оперативной обстановки на месте работы подразделений пожарной охраны и формирований, а также информировать об этом подразделения гарнизона; - доводить до подразделений гарнизона пожарной охраны информацию и распоряжения начальника и оперативного дежурного гарнизона пожарной охраны, и других должностных лиц подразделений пожарной охраны; - вести регламентные документы в установленном порядке. 2.9. Диспетчер гарнизона пожарной охраны имеет право: - запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях и формированиях гарнизона пожарной охраны; - запрещать выезд (через оперативный дежурный гарнизон пожарной охраны) караулов (дежурных смен) на занятия по решению ПТЗ в случае недостаточности в районе выезда подразделения пожарной охраны сил и средств пожарной охраны, в том числе вследствие их участия в тушении пожаров; - требовать от должностных лиц гарнизона пожарной охраны устранения выявленных нарушений и недостатков, осложняющих оперативную обстановку в гарнизоне пожарной охраны; - контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями и формированиями гарнизона пожарной охраны. 3. Учебный вопрос № 3. Организация гарнизонной службы в период особого противопожарного режима – 5 мин. 3.1. При осложнении оперативной пожарной обстановке или возникновении чрезвычайной ситуации подразделения пожарной охраны могут переводится на усиленный вариант несения службы в установленном порядке. 3.2. При усиленном варианте несения службы осуществляются следующие основные мероприятия: - организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава подразделений пожарной охраны в соответствии с разрабатываемым графиком; - осуществляются ежесуточно дополнительные дневные и ночные проверки несения службы и состояния пожарной безопасности объектов; - вводится в подразделения пожарной охраны резервная техника, доукомплектовываются личным составом дежурные караулы, организуется (при необходимости) сбор свободного от несения службы личного состава; - проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов; - проводится, с учетом складывающейся обстановки, передислокация сил и средств подразделений гарнизона; - уточняется порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения; - усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона; - создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ; 4. Учебный вопрос № 4. Основные задачи караульной службы – 5 мин. Караульная служба – вид службы пожарной охраны, организуемой в караулах и дежурных сменах подразделений для обеспечения постоянной готовности сил и средств этих подразделений. Караульная служба предназначена для поддержания постоянной готовности дежурных караулов (дежурных смен) подразделений, обеспечения тушения пожаров и проведения АСР. В целях осуществления караульной службы личный состав подразделений (далее - караул, дежурная смена) использует пожарную и аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления, огнетушащие вещества. Период несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) включает в себя их участие в тушении пожаров и проведении АСР, осуществление повседневной деятельности путем непрерывного дежурства в течение установленного рабочего дня (суток). Взаимодействие подразделений со службами жизнеобеспечения по обеспечению готовности к тушению пожаров и проведению АСР регламентируется соглашениями (совместными инструкциями), заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соглашения (совместные инструкции) о взаимодействии заключаются (утверждаются) начальником (руководителем) подразделения с руководителями соответствующих служб, в которых определяются: - вопросы организации взаимодействия, количество сил и средств и порядок их привлечения к тушению пожаров и проведению АСР; - действия дежурных диспетчеров (радиотелефонистов) подразделений гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения; - обязанности личного состава служб жизнеобеспечения; подчиненность подразделений и служб жизнеобеспечения при тушении пожаров и проведении АСР. Практическая отработка вопросов взаимодействия при тушении пожаров и проведении АСР осуществляется при проведении пожарно-тактических учений (далее - ПТУ), пожарно-тактических занятий (далее - ПТЗ). Караульная служба осуществляется личным составом караулов (дежурных смен) подразделений посредством посменного несения дежурства. Продолжительность дежурства определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Основными задачами караульной службы являются: - обеспечение постоянной готовности караулов (дежурных смен) к ведению действий по тушению пожаров и проведению АСР в период дежурства; - создание условий для быстрого восстановления караульной службы после выполнения задач по тушению пожара и проведению АСР; - контроль за исправным состоянием противопожарного водоснабжения в период проведения ПТУ и ПТЗ (по согласованию с собственником, если иное не предусмотрено заключенными соглашениями или инструкциями), средств связи, проездов в пределах района (подрайона) выезда подразделения; - изучение мест расположения противопожарного водоснабжения в районе (подрайоне) выезда подразделения; - поддержание на высоком уровне дисциплины личного состава подразделений; - поддержание связи между подразделениями, службами жизнеобеспечения; - обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ. Личный состав караула (дежурной смены) при осуществлении своей деятельности обязан: - добросовестно выполнять служебные обязанности, четко и в срок исполнять приказы и распоряжения руководства подразделения; - совершенствовать профессиональные знания и навыки; обеспечивать сохранность имущества подразделения; - поддерживать авторитет пожарной охраны, хранить государственную и служебную тайны; - соблюдать дисциплину, правила внутреннего распорядка дня караула (дежурной смены) и правила ношения установленной формы одежды. 5. Учебный вопрос № 5. Должностные лица караула, их подчиненность, обязанности и права. – 15 мин. Прямым начальником (руководителем) личного состава подразделения по вопросам организации караульной службы является начальник (руководитель) подразделения. Он несет персональную ответственность за состояние готовности подчиненного подразделения к тушению пожара и проведению АСР, организацию и состояние караульной службы, профессиональной подготовки, охраны труда, подбор и расстановку личного состава караулов (дежурных смен), состояние дисциплины личного состава, исправное содержание и эксплуатацию пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования, находящихся на вооружении подразделения, морального и социального психологического климата в караулах (дежурных сменах) и в подразделении в целом. Начальник (руководитель), заместитель начальника (заместитель руководителя) подразделения обязан изучать и знать район (подрайон) выезда подчиненного подразделения, расположение взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики пожарной и аварийно-спасательной техники, имеющейся на вооружении подразделения. Должностными лицами караула (дежурной смены) подразделений являются: - начальник (руководитель) караула (дежурной смены - помощник начальника (руководителя) караула (дежурной смены) (далее - помощник начальника караула); - командир отделения; - старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель, старший водитель, водитель (далее - водитель); - диспетчер (радиотелефонист) пункта связи пожарной части (далее - диспетчер ПСЧ); - старший пожарный, - пожарный (далее - пожарный). Должностные лица караула (дежурной смены) подразделений назначаются в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями. Должностные инструкции должностных лиц караула определяются в соответствии с квалификационными требованиями к указанным должностям и настоящим Порядком с учетом задач и функций по должности и утверждаются работодателем. Начальник (руководитель) караула (дежурной смены) является прямым начальником личного состава караула (дежурной смены) и подчиняется руководству подразделения. Помощник начальника (помощник руководителя) караула (дежурной смены) подчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены) и является непосредственным начальником личного состава караула подразделения. Командир отделения подчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены), помощнику начальника (помощнику руководителя) караула (дежурной смены) и является непосредственным начальником (руководителем) личного состава отделения караула (дежурной смены). Водитель непосредственно подчиняется командиру отделения, в случае отсутствия командира отделения подчиняется помощнику начальника (помощнику руководителя) караула (дежурной смены), в вопросах технического обслуживания автомобилей - старшему инструктору по вождению пожарной машины - водителю, старшему водителю подразделения. Диспетчер ПСЧ подчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены), а в оперативном отношении - диспетчеру гарнизона. Диспетчер ПСЧ отвечает за четкий прием, передачу и регистрацию сообщений, поступающих на ПСЧ подразделения, своевременную высылку отделений к месту вызова. Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения (помощнику начальника караула). Пожарный при осуществлении своей деятельности обязан: - выезжать к месту пожара с целью его тушения и проведения АСР; - принимать закрепленный пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование при заступлении на дежурство; - проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД; - обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде; - совершенствовать свою профессиональную подготовку и навыки работы с пожарным инструментом и аварийно-спасательным оборудованием; - соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в период дежурства; - беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, индивидуальное снаряжение; - знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения; - вносить предложения командиру отделения по улучшению условий организации караульной службы. 6. Учебный вопрос № 6. Внутренний распорядок. – 15 мин. Внутренний распорядок дня караула (дежурной смены) утверждается начальником (руководителем) подразделения в соответствии с примерным расчетом времени по организации несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) подразделения (далее - распорядок дня) (приложение N 3). Личный состав караула (дежурной смены) несет караульную службу в установленной по сезону форме одежды. Лица внутреннего наряда имеют головные уборы и соответствующие отличительные знаки (нагрудный знак или нарукавную повязку красного цвета с соответствующей надписью). Личный состав караула (дежурной смены) во время несения караульной службы находится в расположении подразделения. Начальник (руководитель) караула (дежурной смены) имеет право разрешать личному составу отлучаться из подразделения только для выполнения поручений, связанных с несением караульной службы. Отступления личным составом подразделения от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускаются, за исключением случаев выезда на тушение пожаров, проведения АСР, ПТУ, ПТЗ. На периоды приема пищи и отдыха в ночное время диспетчера ПСЧ начальником (руководителем) караула (дежурной смены) обеспечивается его подмена из числа личного состава караула (дежурной смены), прошедших соответствующую подготовку по программе специального первоначального обучения диспетчеров, имеющих квалификацию не ниже II группы по электробезопасности и допущенных к подмене диспетчера приказом (распоряжением) начальника (руководителя) подразделения. Уборка, поддержание чистоты и порядка в служебных помещениях караула и на территории подразделения производится личным составом караула (дежурной смены). Пособия и оборудование, используемые на занятии: план конспект. Руководитель занятия _______________________ __________________ (Ф.И.О.) (дата, подпись) «___»____________20___г. Руководитель занятия _______________________ __________________ (Ф.И.О.) (дата, подпись) «___»____________20___г. Руководитель занятия _______________________ __________________ (Ф.И.О.) (дата, подпись) «___»____________20___г. Руководитель занятия _______________________ __________________ (Ф.И.О.) (дата, подпись) «___»____________20___г. |