ответа на истоию. История (1). 3. Неолитическая революция понятие, причины, последствия
 Скачать 0.93 Mb.
|
40. Политическое и социально-экономическое развитие СССР в конце 1970-х – I пол. 1980-х гг. Нарастание кризисных явлений в советском обществе.Высшим постоянно функционирующим органом государственной законодательной власти являлся Президиум Верховного Совета СССР. С 1965 г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был Н. В. Подгорный, в 1977 г. его сменил генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, который находился на этом посту до своей смерти в ноябре 1982 г. Соединив, таким образом, в одних руках две высшие государственные должности, Брежнев стал абсолютным главой страны. По мере физического старения Брежнева и всего правительства в целом созданная ими система продолжала работать исключительно по выработанным ранее кондициям, любое новшество рассматривалось как посягательство" на социализм. Огромная, ничем не ограниченная власть над державой, контролирующей полмира, и ядерная кнопка, в которой покоилась жизнь всей планеты, за двадцать лет обладания ею превратила «кремлевских старцев» в детей. Забавляясь, они вручали друг другу ордена и медали, присваивали высшие воинские звания. Так, например Брежнев стал маршалом СССР и кавалером Ордена Победы. Народ воспринимал происходящее с улыбкой и присущей ему иронией. Авторитет правительства, партии и лидеров упал ниже нулевой отметки. После смерти Брежнева главой государства стал Ю. В. Андропов (ноябрь 1982 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС, июнь 1983 г. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР). Представитель КГБ, аскет по жизненным взглядам, Андропов был сторонником «жесткого» социализма. При нем проходит несколько громких процессов над крупными чиновниками. Впрочем, четкой концепции развития СССР Андропов не успел изложить. Политические часы отмерили ему слишком мало времени. В феврале 1984 г. Андропов скончался. Следующим генеральным секретарем партии был К. У. Черненко, пе-, риод его руководства оказался еще более коротким — до марта 1985 г. Конституция 1977. Идея коммунизма как близкой реальности исчерпала себя уже к началу 60-х годов, требовалась новая концепция. Такую концепцию предложил Л. И. Брежнев, суть ее сводилась к построению «развитого социализма». Т. е. коммунизм из разряда практики переходил в далекую реальность. Новая Конституция призвана была отразить это новое положение. Согласно новой Конституции, Советы депутатов трудящихся стали называться Советами народных депутатов. Тем самым подчеркивалась социальная однородность советского общества, провозглашенная официальной идеологией вместе с идеей развитого социализма. В 6-й статье Конституции 1977 г. формально узаконивалось главенствующее положение КПСС в политической системе как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций. В марте 1976 г. состоялся XXV съезд КПСС. На съезде, что уже стало традицией, единогласно одобрили и приняли как план прошедшей, так и будущей пятилетки. В отличие от двух предыдущих съездов, на XXV центральной задачей выделили не благо человека, а укрепление промышленности, в первую очередь тяжелой. Впрочем, слов о благе и повышении уровня жизни трудящихся также было сказано немало. Итак, одобренный XXV съездом десятый пятилетний план (1976-1980 гг.) основными приоритетами государственной политики назвал развитие оборонной промышленности, энергетики, сельского хозяйства и освоение Сибири. XXVI съезд КПСС, состоявшийся зимой 1981 г., запомнился в первую очередь своей международной широтой и дифирамбами в честь Брежнева. Видимо, чувствуя, что это последний «брежневский» съезд, организаторы пригласили множество гостей. Только делегаций от дружественных партий было 123. Съезд проходил в условиях вновь усилившейся международной напряженности, что предопределило его основную направленность. Капиталистические страны и их агрессивный курс были осуждены, интернациональная помощь Афганистану одобрена. Основной задачей экономики по-прежнему оставалось развитие оборонных отраслей производства. В 70-е годы основной упор в вопросе развития сельского хозяйства делался на агропромышленную интеграцию. Так, в 1979 г. Совет Министров СССР утвердил положение о производственном объединении в сельском хозяйстве, включавшем в себя агропромышленные предприятия и объединения. Реально они стали функционировать с 1982 г., после очередного постановления ЦК КПСС и Совета Министров. Суть изменений заключалась в том, чтобы объединить промышленные и сельские организации и предприятия, повысить тем самым производительность труда в сельском хозяйстве и уменьшить ведомственную разобщенность. Агропромышленные объединения напоминали совнархозы, которые ввел Хрущев. Причиной начала очередного эксперимента в сельском хозяйстве было перманентное кризисное его состояние, неспособность прокормить население страны. Как практически все эксперименты периода «застоя», агропромышленные объединения очень быстро показали свою неэффективность и в 1988 г. практически прекратили свое существование. Малоэффективность социалистической экономики, лишенной ГУЛАГов с бесплатной рабочей силой, заставляла правительство искать другие возможности для пополнения государственной казны. Такую возможность СССР предоставили его богатейшие недра. Отказавшись от безжалостной эксплуатации народа, перешли на эксплуатацию земли. Способствовала этому и мировая конъюнктура. Повышение цен на нефть и газ, произошедшее в результате войны на Ближнем Востоке, дали возможность СССР получать все необходимое, продавая это сырье на мировом рынке. Нефтедоллары, так стали называть деньги, вырученные от продажи нефти, потекли рекой. Однако использовались они довольно неэффективно, прежде всего в виде вложений в тяжелую промышленность. Идея совнархозов получила в промышленности новое звучание в виде территориально-промышленных комплексов (ТПК). ТПК создавались, а всего их было более 30, по производственно-сырьевому принципу. Наиболее значимыми ТПК были связанные с добычей природных ресурсов, и именно туда средства направлялись в первую очередь. В этот период были построены гиганты советской индустрии: КАМАЗ (Камский автомобильный завод), ВАЗ (Волжский автомобильный завод), Саяно-Шушенская ГЭС, Нурекская ГЭС, БАМ и т.д. В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, которая должна была пройти севернее Транссибирской магистрали. Помимо решения стратегических оборонных задач (Транссибирская дорога проходила слишком близко к границе с Китаем) с БАМом связывали большие надежды на освоение маВостока. Строительство сопровождалось активной пропагандой во всех средствах массовой информации Советского Союза и выдавалось за выдающееся достижение социализма. Строительство БАМа является одним из последних крупных железнодорожных проектов, осуществленных в XX в. В конце 70-х годов руководство страны под давлением все более ухудшающихся дел в экономике вынуждено было вновь вернуться к идее хозяйственной реформы. Однако решения, принятые в 1979 г., лишь отдаленно напоминали реформу. Декларировалось стремление покончить с «валом» введением такого показателя, как нормативно-чистая продукция. Этот показатель не учитывал стоимость сырья, материалов, комплектующих и фиксировал лишь вновь созданную стоимость. В таком виде он должен был стимулировать рост технического уровня продукции, ее качество, ликвидировать деление продукции на выгодную и невыгодную. Предусматривалось как усиление хозрасчетных отношений, так и их антипода — директивного планирования. Это была одна из последних попыток модернизировать сложившуюся административно-командную систему. Как всякая полумера, она была обречена на неудачу в тех условиях. Рост уровня жизни в СССР был в этот период постоянным. Этот процесс шел плоть до середины 80-х годов. Однако темпы роста были значительно медленнее, чем в развитых странах. Поэтому с каждым годом отставание социальной сферы в СССР было все ощутимее. Советская промышленность не успевала за ростом потребления, как в количественном, так и в качественном отношении. Так как законы рынка, искореняющие дефицит повышением цены, в СССР не работали (на каждой веши была написана цена), то в магазинах не было многих товаров. Советская морально устаревшая и некачественная продукция была в изобилии, но она практически никому не была нужна. Нефтедоллары, поступающие в госбюджет, в основном уходили на гонку вооружений, но некоторая их часть тратилась и на закупку импортных товаров, реализуемых затем через розничную сеть. Крупным козырем социализма была высокая степень социальной защиты. КЗОТ (Кодекс законов о труде) стоял на страже интересов работника. Советский труженик был спокоен: заработную плату, больничный лист, отпуск, причитающиеся ему льготы, бесплатное медобслуживание и многое другое — он получит всегда. Негативным явлением обычно считается уравнительная система оплаты труда: каждому понемногу, однако она являлась гарантом социальной стабильности общества, привыкшего жить, не заботясь о завтрашнем дне. Привилегии, которыми обладали партийные и советские чиновники, не были столь значительными, чем нынешние, но все равно вызывали недовольство. Справедливости ради стоит отметить, что с незаконными привилегиями боролись весьма активно. Недаром одной из отличительных черт рассматриваемого двадцатилетия было достаточно быстрое увеличение населения страны. Если в 1970 г оно насчитывало немногим более 240 млн человек, то в 1985 г. почти 280 млн. Причем удельный вес населения среднеазиатских республик интенсивно возрастал. В эти годы продолжался ура-банизационный процесс в СССР. Численность городского населения выросла со 136 млн человек в 1970 г. до 180 млн в 1985 г. Внешняя политика. Основными событиями советской внешней политики в период 1965—1984 гг. можно назвать: конфликт внутри социалистического лагеря, подписание двух первых соглашений об ограничении стратегических вооружений во время визита Р. Никсона в Москву в 1972 г., вторжение Советского Союза в Афганистан и нарастание в 1980—1984 гг. международной напряженности. Укрепление сотрудничества с социалистическими странами было первоочередной задачей СССР. Не желая повторения венгерских событий 1956 г., немного ослабили политическое давление на социалистические страны, хотя они и продолжали оставаться в положении зависимости. Интеграция стран социализма проходила через два блока: военный — ОВД, предусматривавший совместные учения, и экономический — СЭВ, подпитывающий экономику стран соцлагеря. Близость к богатой Западной Европе со всей очевидностью демонстрировала отставание социалистических стран, где уровень жизни был ниже. Но в то же время надо отметить, что СССР жил на несколько порядков хуже чем его союзники по ОВД и СЭВ, которым он оказывал финансовую помощь. Руководство СССР, опасаясь паления уровня жизни в соцстранах и как следствие — недовольства, позволяло руководителям этих стран проводить довольную либеральную внутреннею политику, так называемый мягкий социализм. Кроме того, основные энергоносители: нефть, газ, электричество, а также металлы — поставлялись в страны СЭВ по заниженным ценам, что позволяло, перепродав часть полученного, закупать за рубежом не производимые в соцстранах вещи. Крупными совместными экономическими проектами стали строительство нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз», космическая программа «Интеркосмос», строительство промышленных предприятий в разных странах. Отношения СССР с Китаем в этот период были очень натянутыми. И китайское, и советское руководство занимали в отношении друг друга непримиримую позицию. Претендуя на роль коммунистического лидера Юго-Восточной Азии, и СССР, и Китай конкурировали между собой. . Политика мирного сосуществования не могла продолжаться вечно, противоречия между двумя супердержавами — СССР и США — были слишком велики. Вехой начала отчуждения и напряженности стал 1979 г. — вторжение СССР в Афганистан. Пришедшее к власти в 1978 г. в Афганистане прокоммунистическое правительство обратилось за помошью, против внутренних врагов, к СССР. Первоначально помощь оказывалась только оружием и специалистами, однако вскоре было принято решение и о вводе войск. Эта прямая агрессия поставила СССР в сложное международное положение, страна попала в изоляцию. Война оказалась затяжной, сломить сопротивление поддерживаемых США и Пакистаном противников центрального правительства Афганистана было не так просто. Втянувшись в войну в Афганистане, СССР попал в политическую ловушку, так как не мог без победы вывести войска и в то же время не мог наладить, продолжая войну, нормальные отношения со многими странами. Вызвала война и определенное недовольство внутри страны. Гибель военнослужащих, бесперспективность дальнейшего ведения войны, огромные финансовые затраты, потеря международного авторитета — все это должно было заставить прекратить войну. Но тогдашнее советское руководство не смогло проявить гибкости, и война длилась вплоть до 1989 г. |