Понятие субъектов в оперативно-розыскной деятельности, их система и компетенция. Контрольная ОРД. 3. Проблемы и направления совершенствования граждан как субъектов орд 10

Название	3. Проблемы и направления совершенствования граждан как субъектов орд 10
Анкор	Понятие субъектов в оперативно-розыскной деятельности, их система и компетенция
Дата	03.03.2021
Размер	109.5 Kb.
Формат файла
Имя файла	Контрольная ОРД.doc
Тип	Реферат #181321

Содержание

Введение 2

1. Понятие и виды субъектов оперативно-розыскной деятельности 3

2 Государственные органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность 6

3. Проблемы и направления совершенствования граждан как субъектов ОРД 10

Заключение 17

Библиографический список 18

Введение

В условиях современных преобразований, происходящих в российском обществе, одним из решающих факторов, оказывающих влияние на уровень защищенности населения от преступных посягательств, является эффективность деятельности органов, которым предоставлено право осуществлять на территории Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность (ОРД). Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

ОРД охватывает круг лиц, которые участвуют в этой деятельности и наделены определенными правами и обязанностями в качестве субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Исследованием субъектов участвующих в оперативно-розыскной деятельности занимались такие авторы как В.Г. Бобров, А.А. Ребров, А.М. Смирнов и другие.

Цель данной работы – рассмотреть субъектный состав лиц осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Объект исследования – субъекты, осуществляющие ОРД.

Предмет исследования – нормативные правовые акты регулирующие полномочия лиц, государственных органов как субъектов ОРД.

1. Понятие и виды субъектов оперативно-розыскной деятельности

В оперативно-розыскную работу вовлекаются указанные законодательстве органы государственной власти, их оперативные структуры, должностные лица. Так же в ОРД могут быть использованы отдельные граждане и другие структуры. Как и в иных видах правоохранительной деятельности, такие участники называются субъектами этих правоотношений.

Субъекты ОРД – это целая система компетентных органов исполнительной власти (правоохранительных органов), их оперативных аппаратов и лиц, наделенных специальным законодательным актом полномочиями по организации и осуществлению ОРМ, и других лиц, привлекаемых к ОРД и наделенных соответствующими правами и обязанностями, обеспечивающими участие этих лиц в ОРМ.^¹

В соответствии с содержанием ФЗ «Об ОРД» всех субъектов оперативно-розыскной деятельности можно классифицировать на следующие основные группы:

1) государственные органы, осуществляющие ОРД;

2) должностные лица, непосредственно осуществляющие ОРМ, руководящие их осуществлением;

3) должностные лица, санкционирующие осуществление отдельных ОРМ или надзирающие за их законностью: прокуроры, судьи;

4) отдельные граждане, привлеченные к сотрудничеству с оперативно-розыскными органами;

5) иные физические и юридические лица, участвующие в ОРМ.

Все субъекты ОРД наделены системой прав и обязанностей, которые образуют их статус в сфере проведения оперативно-розыскной деятельности.

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предусматриваются в ст. 15 Закона . В частности, в ней определено, что при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе.

При реализации служебных прав и обязанностей субъекта ОРД, только оперативника обеспечивается возможностью применения соответствующих мер государственного принуждения, как правило, административного. Очевидно, что права и обязанности иных субъектов оперативно-розыскной деятельности более четки, а сами эти субъекты не обладают правом применения мер государственного принуждения в целях обеспечения их реализации.

Кроме того, все субъекты ОРД могут быть привлечены к ответственности.

Наиболее серьезные последствия для должностных лиц оперативных аппаратов могут наступить за нарушения требований об обеспечении конституционных прав граждан при осуществлении ОРД, изложенных в ст. 7, ч. ч. 2 и 3 ст. 8, ч. ч. 2 и 5 ст. 9, ч. 4 ст. 10 и некоторых других Закона.

В действующем законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137 УК РФ), за незаконное нарушение тайны переписки и незаконное прослушивание телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ), за незаконное проникновение в жилище граждан (ст. 139 УК РФ), за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ), за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации (ч. 4 ст. 303 УК РФ). Следует обратить внимание, что квалифицирующим признаком практически для всех указанных составов преступлений является их совершение лицом с использованием своего служебного положения.

Уголовная ответственность также может наступить за нарушения закона, выразившиеся в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), халатности (ст. 293 УК РФ), провокации взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность воздействия на нарушителей служебной или трудовой дисциплины путем наложения на таких лиц различных дисциплинарных взысканий.

Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих, к числу которых относятся и сотрудники оперативных аппаратов, предусмотрены в ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"^² и включают в себя: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с гражданской службы.

За нарушение норм Закона об ОРД может наступить и уголовно-процессуальная ответственность, заключающаяся в отказе судьи вынести решение на разрешение проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.

Административная ответственность наступает для должностных лиц и граждан за совершение ими административных правонарушений. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок привлечения к этому виду ответственности, является Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающий административные взыскания.

Гражданско-правовая ответственность наступает при рассмотрении судом искового заявления гражданина о признании незаконным действий (решений) оперативно-розыскного органа.

2 Государственные органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Государственные органы, их оперативные подразделение и должностные лица этих государственных органов выступают основными субъектами оперативно-розыскной деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"^³ к таким органам относятся: органы внутренних дел; органы Федеральной службы безопасности; Федеральная служба охраны; таможенные органы; Служба внешней разведки; Федеральная служба исполнения наказаний. В Законе оговорено, что данный перечень органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона об ОРД право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории РФ предоставляется оперативным подразделениям органов внутренних дел РФ.

Среди органов, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, органы внутренних дел стоят на первом месте. По всей видимости, законодатель, таким образом, подчеркнул то обстоятельство, что именно этим органам отводится первостепенная роль в осуществлении оперативно-розыскной деятельности на территории Российской Федерации по борьбе с преступностью.

Руководители органов, которым предоставлено право осуществлять на территории Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность, самостоятельно принимают решение, какие подразделения, входящие в структуру возглавляемых ими органов, должны заниматься осуществлением оперативно-розыскной деятельности, определяют их полномочия, внутреннее построение и организацию работы.

В органах внутренних дел Перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержден Приказом Министра внутренних дел РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России"^⁴.

Перечень включает в себя двенадцать структурных подразделений системы МВД России, а именно: подразделения уголовного розыска; подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции; подразделения собственной безопасности; подразделения по противодействию экстремизму; подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы; подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; оперативно-поисковые подразделения; подразделения специальных технических мероприятий; межрегиональные оперативно-разыскные подразделения территориальных органов МВД России на окружном уровне; подразделения по контролю за оборотом наркотиков; подразделения оперативно-разыскной информации; подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола.

ОРД полномочны проводить подразделения уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии со ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности". В частности, ст. 84 УИК РФ гласит, что в соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется ОРД, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.^⁵

В литературе, посвященной проблемам ОРД, встречаются суждения о том, что оперативно-розыскное обеспечение исполнения уголовных наказаний является одним из направлений применения ОРД. В частности, А.Ю. Шумилов указывает на несколько направлений, в числе которых определяет как самостоятельное - обеспечение ОРД режимов в уголовно-исполнительной системе, отличительной особенностью которого является "не обнаружение преступлений, а обеспечение режимов в уголовно-исполнительной системе"^⁶.

Представляется, что обеспечение режима является одним из средств достижения целей, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.^⁷ Здесь использование возможностей ОРД выступает способом своевременного выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и нарушений установленного порядка отбывания, воздействуя тем самым на сокращение вероятности совершения преступлений в пенитенциарный и постпенитенциарный периоды. Это в полной мере соответствует ст. 84 УИК РФ и ст. 2 и 3 ФЗ "Об ОРД".

В силу ст. 10 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" органы ФСБ России в соответствии с законодательством РФ проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности РФ, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.

В соответствии с ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" таможенные органы Российской Федерации (ТО РФ) являются субъектом ОРД.

Основной задачей оперативно-розыскных подразделений (ОРП) ТО РФ является получение упреждающей информации о признаках преступлений в сфере таможенного дела, а также лицах, их подготавливающих, совершающих и совершивших, в том числе на различных стадиях осуществления внешнеторговых сделок в процессе приобретения и перемещения товара через таможенную границу России.

Статья 13 Закона об ОРД наделяет правом осуществления оперативно-розыскной деятельности службу внешней разведки РФ. Анализ работы внешней разведки страны из доступных открытых публикаций свидетельствует о том, что в ее работе могут найти применение такие инициативные достижения отечественного розыскного, оперативно-розыскного и специального опыта, как одорологическое сопровождение фигуранта, обеспечение воссоздания и диагностики его поведения с помощью изучения его психологического портрета на предмет временного изменения внешности с целью ухода от сопровождения (преследования) или наблюдения, а также определения других его потенциальных возможностей.^⁸

3. Проблемы и направления совершенствования граждан как субъектов ОРД

Эффективность деятельности оперативных подразделений в большей степени достигается за счет повышения уровня их осведомленности о происходящих в преступной среде событиях, позволяющей противостоять криминальным проявлениям в современном обществе. Достичь высокой результативности в выявлении, предупреждении и раскрытии совершаемых неочевидно преступлений зачастую можно только путем осуществления целенаправленной деятельности по привлечению граждан к содействию оперативным подразделениям.

В этом случае граждане так же выступают субъектами ОВД. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" предоставляет оперативным подразделениям ОВД такое право при решении задач оперативно-розыскной деятельности.

Содействие граждан оперативным подразделениям ОВД в борьбе с преступностью находит свое проявление в различных видах, каждому из которых свойственна своя специфика, обусловленная различными критериями, лежащими в основе их классификации. Так, в зависимости от этапа, на котором находятся оперативные подразделения ОВД при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), граждане могут привлекаться к содействию для подготовки проведения данных мероприятий либо для непосредственного участия в их проведении. В зависимости от наличия или отсутствия у ОВД сведений о содействующем лице содействие может быть личностно определенным или анонимным. Личностно определенный вид содействия предполагает наличие у ОВД установочных данных о лице, оказывающем содействие. При анонимном же содействии ОВД сведениями о таком лице не располагают.

В зависимости от степени сохранения в тайне сведений о самом факте оказания ОВД содействия конкретным лицом содействие может носить как гласный, так и негласный (конфиденциальный) характер. В зависимости от длительности и периодичности оказания содействия, устойчивости отношений между лицом и ОВД содействие может быть однократным, кратковременным или долговременным. Каждый из названных видов содействия имеет определенные разновидности. С учетом использования тех или иных критериев классификации могут быть определены и другие виды (подвиды) содействия граждан ОВД.

Наиболее часто в специальной литературе встречается классификация видов содействия граждан ОВД по совокупности двух из ряда вышеперечисленных критериев, а именно наличия у органа сведений о содействующем лице и степени сохранения в тайне сведений о самом факте содействия. Исходя из этого, можно определить три вида содействия граждан ОВД: гласное, негласное (конфиденциальное) и анонимное.

В настоящее время специалистами в сфере ОРД используются различные термины, относящиеся к данной сфере деятельности: это "содействие" граждан оперативным подразделениям ОВД и "сотрудничество" отдельных лиц с названными органами. Безусловно, названные термины близки по своей сути, но вместе с тем они неоднозначны по своему содержанию. Первый из них является более емким, второй - составной частью первого. Содействие включает в себя не только сотрудничество лиц с органами внутренних дел, но и другие формы привлечения граждан к подготовке или проведению ОРМ, а также их использование в решении иных оперативно-тактических задач. Каждое "сотрудничество" является разновидностью содействия. Вместе с тем анонимное и негласное содействие может оказываться и вне рамок сотрудничества.

Следует обратить внимание на то, что нормы Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" предусматривают разносторонние формулировки терминов, относящихся как к гласному, так и негласному видам содействия граждан органам внутренних дел. Законодатель активно чередует термины "содействие" и "сотрудничество", причем не только в различных по содержанию формулировках, но и при описании одной нормы. Рассмотрим это на примере ст. 15 "Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность". В пункте 2 ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" определено, что органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, предоставляется право "устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе". Из пункта 4 данной статьи следует, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут "использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность... граждан, оказывающих... содействие на конфиденциальной основе". Итак, в данной статье используются термины "содействие", "сотрудничество", "безвозмездно", "возмездно" и "конфиденциально".

В самом общем виде такое содействие можно представить как участие отдельных лиц в подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск скрывшихся преступников и лиц, пропавших без вести, а также на решение других задач по борьбе с преступностью. Такая помощь со стороны населения, как уже отмечалось, существенно облегчает достижение органами внутренних дел названных целей, а иногда является единственной возможностью получения оперативно значимой информации.

Нужно указать, что, говоря о «содействии граждан», закон не дает определение этого понятия, он лишь закрепляет условия и требования, предъявляемые к содействию. Здесь надо заметить - с авторами учебника "Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел"^⁹, утверждающими, что в гл. IV Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" наряду с другими вопросами определено понятие содействия.

В то же время в названном учебнике приводится авторская позиция по поводу содействия: "Содействие представляет собой комплекс организационных мер, проводимых оперативными подразделениями ОВД, обусловленных оперативно-розыскным законом и другими подзаконными актами, направленными на привлечение граждан с их добровольного согласия, на возмездной или безвозмездной основе, гласно и негласно к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий, а также предоставление ими оперативно значимой информации для решения задач борьбы с преступностью". Данная точка зрения группы авторов не совсем корректна, ибо содействие вряд ли может быть сведено к комплексу организационных мер, оно, скорее всего, является одной из разновидностей ОРД. В данной дефиниции отсутствует и цель содействия.^¹⁰

Другая группа авторов утверждает, что "содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, - это оказание помощи граждан оперативным подразделениям в предоставлении информации, способствующей решению задач ОРД"^¹¹. В данном случае авторы ограничились определением понятия "содействие граждан" в узком его смысле, и поэтому оно не в полной мере раскрывает свое содержание.

С.И.Владимировым совместно с П.И. Ивановым предлагалось под содействием граждан оперативным подразделениям ОВД понимать особый вид деятельности, осуществляемый на основе законодательных и иных нормативных правовых актов посредством привлечения граждан с их добровольного согласия к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий в целях получения оперативно значимой информации о подготавливаемых либо совершаемых преступлениях и лицах, причастных к ним^¹².

Таким образом, следует отметить, что в юридической литературе пока отсутствует единство во мнении в части определения понятия "содействие граждан". Однако представляется, что у специалистов в области теории ОРД органов внутренних дел есть все-таки определенный интерес к стремлению выработки наиболее приемлемой позиции по поводу понятия "содействие граждан". Это необходимо как для теории, так и для практики осуществления ОРД.

Вопросам содействия граждан в Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности" отведена гл. IV "Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность". В то же время анализ полного текста Закона позволяет сделать вывод, что терминология, относящаяся к вопросам содействия граждан органам, осуществляющим ОРД, содержится и в других главах и имеет некоторые отличия между собой. Рассмотрим их.

Статья 17 полностью посвящена вопросу содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а ст. 18 - социальной и правовой защите граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

В статье 21 "Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью" упоминается о лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе.

Анализ текста Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" позволяет сделать вывод, что используемая в нем терминология, относящаяся к вопросам содействия граждан органам внутренних дел, включает в себя следующие термины:

- "лица, оказывающие содействие на конфиденциальной основе" - ст. ст. 5, 12, 21;

- "граждане, оказывающие помощь с их согласия на гласной и негласной основе" - ст. 6;

- "лица, оказывающие содействие" - ст. ст. 8, 14;

- "безвозмездно либо возмездно сотрудничающие лица, оказывающие содействие на конфиденциальной основе" - ст. 15;

- "содействие граждан" - ст. ст. 17, 18;

- "лица изъявившие согласие содействовать по контракту" - ст. 18.

Для того чтобы иметь более полное представление о существующей терминологии в части, касающейся темы содействия граждан органам внутренних дел, необходимо обратить внимание и на текст Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"^¹³.

Данный Федеральный закон регламентирует вопрос о содействии граждан оперативным подразделениям ОВД в п. 34 ст. 13 "Права полиции". Данная норма предусматривает, что органы внутренних дел могут устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе. Представляется, что в данном случае законодатель продублировал ст. 15 "Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность" Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Исходя из положений двух выше указанных Федеральных законов понятие «содействия граждан»: содействие граждан оперативным подразделениям и сотрудничество с ними - это осуществляемое на безвозмездной или возмездной основе, гласное или негласное (конфиденциальное) участие отдельных граждан, с их согласия, в подготовке или проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на выполнение задач ОРД.^¹⁴

Сущность, и понятие, и содержание содействия граждан ОРД так же, как и их виды, могут быть самостоятельным предметом различных исследований. Для теории ОРД в развивающихся условиях институт содействия не должен оставаться в стороне от пристального внимания ученых. Следует отметить, что отдельные вопросы, связанные с содействием граждан ОРД, неоднократно поднимались в трудах В.Г. Боброва, К.К. Горяинова, Н.С. Железняка, Г.К. Синилова, Б.П. Смагоринского и др. Разумеется, их труды сегодня служат общетеоретической базой для углубленных исследований рассматриваемой в данной статье проблематики. Думается, что в современных условиях их значимость неоценима.

Между тем необходимость дальнейшей научной разработки проблем, связанных с содействием граждан оперативным подразделениям осуществляющим ОРД, объективно продиктована как складывающейся криминогенной ситуацией, так и недостаточным уровнем ее научного осмысления. Без глубокого мониторинга состояния содействия граждан вряд ли возможно формулирование предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования данного вида деятельности.

Заключение

Таким образом, субъекты ОРД – это целая система компетентных органов исполнительной власти (правоохранительных органов), их оперативных аппаратов и лиц, наделенных специальным законодательным актом полномочиями по организации и осуществлению ОРМ, и других лиц, привлекаемых к ОРД и наделенных соответствующими правами и обязанностями, обеспечивающими участие этих лиц в ОРМ. К этим субъектам можно отнести: государственные органы, осуществляющие ОРД; должностные лица, непосредственно осуществляющие ОРМ, руководящие их осуществлением; должностные лица, санкционирующие осуществление отдельных ОРМ или надзирающие за их законностью: прокуроры, судьи; отдельные граждане, привлеченные к сотрудничеству с оперативно-розыскными органами; иные физические и юридические лица, участвующие в ОРМ.

Среди органов, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, органы внутренних дел стоят на первом месте. Законодатель, таким образом, подчеркнул то обстоятельство, что именно этим органам отводится первостепенная роль в осуществлении оперативно-розыскной деятельности на территории Российской Федерации по борьбе с преступностью.

В ОРД, так же участвуют граждане и юридические лица.

Содействие граждан оперативным подразделениям и сотрудничество с ними - это осуществляемое на безвозмездной или возмездной основе, гласное или негласное (конфиденциальное) участие отдельных граждан, с их согласия, в подготовке или проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на выполнение задач ОРД.

Библиографический список

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, 25 дек.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 2. - Ст. 198
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 31. - Ст. 3215.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900.
Приказ МВД России от 19 июня 2012 г. N 608 "О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России" // РГ. 2012. N 177.
Бессонов А.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Уголовное право. 2016. N 2. С. 116 - 124.
Владимиров С.И. К вопросу о дефиниции "содействие граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел" // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 6. С. 195 - 201.
Владимиров С.И., Иванов П.И. Актуальные проблемы содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2013. N 1 (25). С. 39 - 42.
Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие в схемах и определениях / Под ред. Е.С. Дубоносова. М., 2015. С. 33.
Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Учебник / Под общ. ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши. М.: ЦОКР МВД России, 2009. С. 139.
Смирнов А.М., Спасенников Б.А. Влияние длительной изоляции от общества на обеспечение режима отбывания наказания в местах лишения свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2008. N 4. С. 28 - 30.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации. Т. 1. М., 2013. С. 140.

1 Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации. Т. 1. М., 2013. С. 140.

2 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 31. - Ст. 3215.

3 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

4 Приказ МВД России от 19 июня 2012 г. N 608 "О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России" // РГ. 2012. N 177.

5 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 2. - Ст. 198

6 Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации. Т. 1. М., 2013. С. 140.

7 Смирнов А.М., Спасенников Б.А. Влияние длительной изоляции от общества на обеспечение режима отбывания наказания в местах лишения свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2008. N 4. С. 28 - 30.

8 Бессонов А.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Уголовное право. 2016. N 2. С. 116 - 124.

9 Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Учебник / Под общ. ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши. М.: ЦОКР МВД России, 2009. С. 139.

10 Владимиров С.И. К вопросу о дефиниции "содействие граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел" // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 6. С. 195 - 201.

11 Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие в схемах и определениях / Под ред. Е.С. Дубоносова. М., 2015. С. 33.

12 Владимиров С.И., Иванов П.И. Актуальные проблемы содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2013. N 1 (25). С. 39 - 42.

13 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900.

14 Владимиров С.И. К вопросу о дефиниции "содействие граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел" // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 6. С. 195 - 201.