33. Современное соц.- экономич. и политич. развитие России. 33. Современное социальноэкономическое и политическое развитие России. В. В. Путин (20122021 гг.)
 Скачать 30.9 Kb.
|
|
33. Современное социально-экономическое и политическое развитие России. В.В. Путин (2012–2021 гг.). 2012 2018 – третий срок правления Путина Перед выборами 2012 года срок президентских полномочий был увеличен с 4 до 6 лет. В преддверии выборов в ряде российских СМИ была опубликована серия статей Владимира Путина, вызвавших широкий общественный резонанс. На президентских выборах 4 марта 2012 года Путин победил в первом туре, набрав, по официальным данным, 63,6 % (45 602 075) голосов избирателей. Кандидат в президенты России Геннадий Зюганов (КПРФ), лидеры партий «Яблоко» и «Другая Россия», ассоциации «Голос» и иных общественных организаций требовали признать выборы нелегитимными, утверждая, что на их результат повлияли массовые нарушения во время предвыборной кампании и в ходе самих выборов. Вступил в должность президента 7 мая 2012 года. В день вступления в должность подписал серию программных указов (так называемые майские указы). На следующий день после вступления в должность предложил Государственной думе кандидатуру Дмитрия Медведева на пост председателя правительства, а после его утверждения в должности поручил ему сформировать новое правительство. Администрация президента 5 октября 2016 года Путин назначил первым заместителем руководителя Администрации президента России Сергея Кириенко вместо Вячеслава Володина, избранного депутатом Государственной думы и занявшего пост председателя Государственной думы. Сергей Кириенко успешно организовал проведение президентских выборов (2018), по поручению президента контролировал повторные выборы губернатора Приморского края (2018), а также выборы губернатора Санкт-Петербурга (2019), на которых победил Александр Беглов, ранее являвшийся полномочным представителем президента России в Центральном (2012—2017) и Северо-Западном (2017—2018) федеральном округах. Резонансные изменения в российском законодательствеВ июле 2012 года были приняты Государственной думой и подписаны президентом закон № 121-ФЗ о некоммерческих организациях-«иностранных агентах» и закон № 139-ФЗ о регулировании информации в Интернете. В марте-апреле 2013 года западная пресса критиковала Путина в связи с массовыми проверками некоммерческих (в том числе и правозащитных) организаций в России, получающих финансовую помощь из-за рубежа и получивших в связи с этим статус «иностранных агентов». Сам Путин в интервью немецкой телекомпании ARD расценил критику как нагнетание обстановки со стороны журналистов. В декабре 2012 года принят закон «Об образовании в Российской Федерации». 29 марта 2013 года Путин подписал указ об учреждении звания Героя Труда Российской Федерации. В апреле 2013 года Госдумой был принят внесённый президентом Путиным закон, запрещающий чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам силовых структур иметь банковские счета и финансовые активы за рубежом; недвижимость за границей иметь разрешается, но она должна быть в обязательном порядке декларирована. В июне 2013 года были подписаны законы о добровольном тестировании школьников и студентов на употребление наркотиков, о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» и о введении уголовного наказания за оскорбление чувств верующих. В июле 2013 года был подписан закон об изменении требований к усыновителям (в том числе о запрете на усыновление, взятие под опеку или попечительство детей лицами, состоящими в однополом союзе) и об увеличении размера пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью в случае усыновления. В мае 2014 года в России было криминализовано публичное отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, публичное одобрение преступлений, установленных этим приговором, «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны», а также «распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России». В российский Уголовный кодекс была внесена соответствующая статья «Реабилитация нацизма». 25 ноября 2014 года Путин подписал закон, запрещающий российским партиям совершать сделки с иностранными государствами, международными организациями и общественными движениями, некоммерческими организациями, выполняющими функцию иностранного агента, а также российскими юрлицами, более 30 % уставного капитала которых принадлежит иностранцам. Социально-экономическая политикаВ марте 2013 года Путин провозгласил борьбу с бедностью в России как одну из основных задач государства. В апреле 2013 года Путин признал, что ситуация в российской экономике, несмотря на высокие цены на энергоносители, ухудшается: снижаются инвестиционная активность и объёмы экспорта, растут безработица и объёмы оттока капитала. Тяжёлым бременем на госбюджет легло начавшееся летом того же года мощное наводнение на Дальнем Востоке; с бедствием подобного масштаба, сказал Путин, Россия никогда в своей истории не сталкивалась 1 января 2018 года в России вступило в силу решение о слиянии Резервного фонда с Фондом национального благосостояния (средства Резервного фонда были полностью израсходованы в 2017 году на финансирование бюджетного дефицита). В ФНБ поступают сверхдоходы от продажи нефти дороже 40 долларов за баррель (в ценах 2017 года). Объём ФНБ на 1 ноября 2019 года составил 7,95 трлн руб. 80 % активов размещено на счетах в ЦБ, 20 % — в иных разрешённых активах. Вооружённые силы 6 ноября 2012 года министром обороны России был назначен Сергей Шойгу. При назначении Путин пояснил, что новым министром обороны должен стать человек, который «сможет обеспечить выполнение Гособоронзаказа и грандиозных планов по перевооружению армии». В феврале-марте 2013 года по приказу президента Путина дважды проводились крупномасштабные учения с целью внезапной проверки боеготовности и боеспособности войск: сначала на суше, с целью проверки войск Центрального и Западного военных округов, а затем на Чёрном море, где были задействованы более 7100 военнослужащих, около 30 кораблей, базирующихся в Севастополе и Новороссийске, до 250 бронированных машин, более 50 артиллерийских орудий, более 20 боевых самолётов и вертолётов, войска быстрого развёртывания, ВДВ и морская пехота, силы специального назначения — спецподразделения ГРУ Генштаба РФ. Западные государства о проведении учений заранее не уведомлялись. 12 июля 2013 года президент Путин издал приказ о проведении масштабной проверки боевой готовности войск Восточного военного округа, которая стала самой масштабной с 1991 года. Масштабные учения и внезапные проверки армии и флота проводились и в дальнейшем. Сергей Шойгу и Владимир Путин на военных учениях «Восток-2018» Большой резонанс в мире получило ежегодное послание президента Путина, обнародованное 1 марта 2018 года, одним из ключевых тезисов которого стало гарантированное обеспечение обороноспособности России. Впервые Путин рассказал о ходе новых стратегически важных разработок систем вооружения, создаваемых, по его словам, «в ответ на односторонний выход США из Договора по противоракетной обороне и практическое развёртывание этой системы как на территории США, так и за пределами их национальных границ». При этом он рассекретил часть характеристик ядерного (МБР «Сармат») и гиперзвукового (ракета «Кинжал») оружия, а также других новых комплексов. Академик РАН Алексей Арбатов полагает, что «военно-техническая» часть президентского послания могла быть своеобразным ответом на обнародованную незадолго до этого новую ядерную стратегию американской администрации, центральным местом которого стала концепция ограниченных ядерных ударов, призванная якобы сдерживать аналогичную стратегию России. Путин по этому поводу в своём послании сделал, по словам Арбатова, правильное и ясное заявление: «Любое применение ядерного оружия против России или её союзников малой, средней, да какой угодно мощности мы будем рассматривать как ядерное нападение на нашу страну. Ответ будет мгновенным и со всеми вытекающими последствиями» 2018-2024 – четвертый срок Правления Путина. (В вопросе до 2021 года нужна информация) 18 марта 2018 года Путин был избран президентом Российской Федерации на четвёртый срок, получив рекордные 76,69 % голосов. 7 мая 2018 года Владимир Путин в четвёртый раз вступил в должность президента России, на следующий день в Госдуму на утверждение в должности премьер-министра России внесена кандидатура Дмитрия Медведева. В этот день, после утверждения Медведева в должности, Путин предложил ему сформировать новое правительство. Указы о составе нового правительства были подписаны 18 мая. 25 мая 2018 года Путин заявил, что не будет баллотироваться в президенты в 2024 году, обосновав это требованиями Конституции России[6]. 15 января 2020 года в своём очередном послании Федеральному собранию Путин предложил внести масштабные поправки в Конституцию РФ и объявил о комплексе социально-экономических мер, призванных повысить уровень благосостояния жителей России и способствовать решению демографических проблем. Сразу же после выступления президента правительство сложило полномочия. 16 января 2020 года правительство возглавил руководитель Федеральной налоговой службы РФ Михаил Мишустин. В 2020 году в России было проведено голосование по поправкам в Конституцию. После вступления их в силу Путин получил право выставлять свою кандидатуру на новых президентских выборах в 2024 году. Резонансные изменения в российском законодательстве2 декабря 2019 года Путин подписал принятые Госдумой подписал поправки в законодательство, которые позволяют присваивать статус иностранного агента физическим лицам и расширяют список СМИ, к которым также относится этот статус. К этой категории могут быть причислены журналисты, которые работают в СМИ, признанные в России иностранными агентами («Голос Америки», «Радио Свобода» и др.), блогеры и авторы постов в социальных сетях. Изменение Конституции Владимир Путин в Государственной Думе во время обсуждения поправок, 10 марта 2020 года 15 января 2020 года в послании Федеральному собранию Путин предложил внести в Конституцию Российской Федерации ряд поправок и провести голосование граждан по всему предлагаемому пакету, который, по словам Путина, должен был предусматривать следующие изменения: установление приоритета Конституции России над международным правом; расширение прав Госдумы: Госдума должна получить право утверждать кандидатуру председателя правительства, кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров; ужесточение ограничений для лиц, которые занимают «важные для обеспечения безопасности страны» должности (депутатов, сенаторов, министров, судей, глав регионов), — они не должны иметь иностранного гражданства или вида на жительство в других странах; ужесточение ограничений для лиц, претендующих на пост президента: кандидаты должны проживать в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства; расширение полномочий Совета федерации в отношении федеральных судей, судей Конституционного и Верховного судов; назначение президентом руководителей силовых ведомств по согласованию с Советом федерации; закрепление в Конституции нормы о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума; закрепление в Конституции регулярной индексации пенсий; усиление роли губернаторов и Государственного совета; усиление роли Конституционного суда. По первоначальной оценке западных СМИ, предложенное перераспределение полномочий государственных органов позволило бы Путину остаться у власти и после 2024 года, заняв должность руководителя правительства или Госсовета. В ходе обсуждения поправок бывший помощник Путина Владислав Сурков и член высшего совета «Единой России» Валентина Терешкова предложили начать отсчёт президентских сроков заново после принятия пакета, отменить конституционные ограничения по числу президентских сроков или же позволить Путину повторно избираться на пост президента. 10 марта Путин, выступая в Госдуме, поддержал возможность «обнуления» своих президентских сроков. 14 марта Путин подписал закон о поправках к Конституции. Общероссийское голосование по поправкам было назначено на 22 апреля, но в связи с эпидемией COVID-19 было отложено. В связи с ограничениями на массовые мероприятия, введёнными для борьбы с эпидемией, оппозиции было отказано в проведении митингов против поправок. 21 июня Владимир Путин допустил, что в случае принятия поправок будет вновь выдвигаться в президенты. Голосование по поправкам прошло 1 июля. Поправки были одобрены 77,92 % голосов при явке 67,97 %. Социально-экономическая политика27 декабря 2019 года Владимир Путин утвердил новую доктрину продовольственной безопасности России. Документ предполагает создание государственного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия на случай чрезвычайных ситуаций — стихийных бедствий, непогоды или неурожая. Также в доктрине заложено повышение урожайности основных сельхозкультур за счёт возвращения в оборот неиспользуемых пахотных площадей. 15 января 2020 года в послании Федеральному собранию Путин объявил о комплексе мер, призванных повысить благосостояние жителей России, способствовать решению социально-экономических проблем. По мнению министра экономического развития Максима Орешкина, объявленные президентом меры могли бы позволить к концу 2020 года снизить количество бедных на 10 %. Осуществлению этих мер, однако, помешала эпидемия нового коронавируса. Пенсионная реформа (2018)Владимир Путин говорит о необходимости пенсионной реформы и поправках к правительственному законопроекту, Москва, 29 августа 2018 года В течение многих лет Путин отрицал необходимость и наличие планов повышения пенсионного возраста в России, заявляя, что, пока он является президентом, повышения не будет (2005), что «в этом нет необходимости» (2007), что для этого «пока нет ни экономической возможности, ни социальной» (2013), что «время не настало» (декабрь 2015). Тем не менее почти сразу после переизбрания Путина президентом, 14 июня 2018 года, в день открытия в России чемпионата мира по футболу, правительство объявило о планах повысить возраст выхода на пенсию, и через два дня соответствующий законопроект был внесён в Госдуму, что шокировало общество своей внезапностью и вызвало массовые протесты россиян. Позднее, 29 августа, Путин в телеобращении заявил о неизбежности реформы, предложив смягчающие поправки (их реализация потребует около 500 млрд рублей), которые были оценены населением как недостаточные. Наиболее массовые выступления против пенсионной реформы проходили с июля по сентябрь 2018 года. В ходе акций также раздавались призывы к отставке правительства и президента, инициировавших пенсионную реформу. 27 сентября законопроект был принят Госдумой, 3 октября — Советом Федерации, и в тот же день его подписал Путин. Пандемия коронавируса Начиная с 2020 года значительное влияние на социально-экономическую ситуацию в России, как и во всём мире, оказывала пандемия COVID-19. 7 апреля 2020 года количество новых выявленных случаев заболевания в России в сутки впервые превысило тысячу человек, к 1 сентября число заразившихся с начала пандемии превысило 1 млн, 23 мая 2021 года — 5 млн, в ноябре 2021 года — 9 млн. По числу заболевших Россия находится на четвёртом месте после США, Индии и Бразилии 11 августа Путин объявил о регистрации в России вакцины от COVID-19. В сентябре 2020 года в России началась масштабная кампания добровольной вакцинации, которая, однако, шла недостаточно быстрыми темпами. Сам Путин прошёл полный курс вакцинации от COVID 23 марта и 14 апреля 2021 года. Пандемия привела к падению экономики России, как и большинства других стран. Существенно выросла безработица, усилилась инфляция, произошёл спад ВВП. В целом же, по оценке самого Путина, кризис в России не приобрёл системного характера благодаря вовремя принятым антикризисным мерам поддержки населения и бизнеса. По данным годовой сводки Росстата, в 2020 году в России умерли 2,124 млн человек — на 323 тыс. человек больше, чем в 2019 году. Всего за апрель—декабрь 2020 года в РФ умерли 160,3 тыс. человек, у которых был обнаружен коронавирус. Из них 94,2 тыс. умерли непосредственно от него. С середины октября 2021 года ежедневная смертность от новой коронавирусной инфекции начала превышать 1000 человек и 19 ноября достигла рекордной цифры — 1254 человека Вооруженные силы 15 января 2020 года в своём ежегодном обращении к Федеральному собранию Путин заявил, что Россия впервые в своей истории смогла опередить другие страны в области ракетно-ядерных вооружений. Как заявил Путин, Москва никому не угрожает и не стремится навязать свою волю. Однако все шаги, необходимые для того, чтобы укрепить национальную безопасность, «были сделаны своевременно и в достаточном объёме» |