практика. Практическое занятие 4 Участники уголовного судопроизводства со. 4 участники уголовного судопроизводства
 Скачать 389.88 Kb.
|
|
Тема № 4 УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ОБВИНЕНИЯ Задача 1 Начальник подразделения дознания после проверки материалов уголовного дела дал дознавателю указание в недельный срок: а) провести очную ставку между подозреваемым и потерпевшим, б) избрать меру пресечения в виде залога, в) провести выемку, г) составить обвинительный акт. Дознаватель, не согласившись с этими указаниями, обратился к начальнику органа дознания, который сказал, что отменяет все распоряжения начальника подразделения дознания. Разрешите сложившуюся ситуацию. Как соотносятся процессуальные полномочия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя? Ответ Начальник подразделения дознания имел право давать данные указания дознавателю (п.2, ч.3, ст.40.1 УПК РФ), а полномочия дознавателя позволяли ему выполнить данные указания(п.1, ч.3, ст. 41 УПК РФ). С другой стороны действия начальника подразделения дознания могут быть обжалованы начальнику органа дознания (п.4,ч.3, ст.40.1 УПК РФ). Данным правом и воспользовался дознаватель. Начальник органа дознания согласно УПК РФ ч.5, ст. 40.2 уполномочен: 5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение. Следовательно, каждый из вышеперечисленных служащих- дознаватель, начальник подразделения дознания, а также начальник органа дознания действовали в пределах своих компетенций. Как соотносятся процессуальные полномочия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя? УПК РФ п.7 ст.5 7) дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом; УПК РФ Статья 41. Дознаватель 1. Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения. 2 2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. 3. Дознаватель уполномочен: 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 1.1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 1.2) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке; 1.3) давать дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. 4. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 226 и частью пятой статьи 226.8 настоящего Кодекса. УПК РФ п.17 .1, ст. 5. 17.1) начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. УПК РФ Статья 40.1. Начальник подразделения дознания 3 1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 настоящего Кодекса, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. 2. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы. 3. При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе: 1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя; 2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. 4. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания. УПК РФ п. 17, ст. 5. 17) начальник органа дознания - должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель. УПК РФ Статья 40.2. Начальник органа дознания 1. Начальник органа дознания уполномочен: 1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному 4 делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке; 2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении; 3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя; 4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий; 5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение; 6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно- розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении; 7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава; 8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов; 9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления; 10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу; 11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом. 2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 40.1 настоящего Кодекса. 3. В органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции. 4. В органах принудительного исполнения Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав Российской Федерации, главные судебные приставы субъектов Российской Федерации, их заместители, старшие судебные приставы. 5 Задача 2 При проверке сообщения из больницы о причинении Меркушову тяжкого вреда здоровью оперуполномоченный Сизов установил, что данное преступление совершил Конин. По устному указанию начальника отдела полиции Сизов вынес постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, после чего произвел неотложные следственные действия и через 3 дня передал дело по подследственности. Оцените действия начальника отдела полиции и оперуполномоченного. О каком виде уголовно-процессуальной деятельности органа дознания идет речь в задаче? Ответ Согласно п. 1, ч.1, ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа имеет право: «поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;». В данном случае не говорится о письменном разрешении, т.е. действия начальника отдела полиции правомерны. Действия Конина подпадают под действие ч.1, ст.111 УК РФ, в случаях, предусмотренных ч.3, ст. 151 УПК РФ рассматриваются следователями органов внутренних дел Российской Федерации. В этом случае следует, что оперуполномоченный Сизов должен был принять решение о возбуждении уголовного дела к производству (п.1, ч.1, ст.14 УПК РФ), провести неотложные следственные действия (п.1, ч.2, ст. 157 УПК РФ), не позднее чем в десятидневный срок передать дело следователю ( ч.3,ст.157 УПК РФ). Действия Сизова верны. В задаче речь идет о возбуждение уголовного дела и производстве неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 157 УПК РФ) |