Задачи по экологическому праву. задачи. 5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения
 Скачать 19.7 Kb.
|
|
По решению главы муниципального образования запрещалось свободное пребывание и сбор ягод и грибов жителями муниципального образования в ближайшем лесу. Дайте правовую оценку решению главы муниципального образования. ОТВЕТ: Рассматривая решение главы муниципального образования, можно сделать вывод, что им были нарушены правила Лесного Кодекса РФ. Дело в том, ограничить доступ в лес можно лишь руководствуясь положениями статьи 11 ЛК РФ: 1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. 2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. 3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. 5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. 6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. 7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 8. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Если что-то из перечисленного в данной статье имело место быть (например, собираемые грибы занесены в красную книгу) – тогда действия главы района – правомерны, если веская причина отсутствует – тогда глава региона поступил не по закону и его могут призвать к ответственности согласно ФЗ-131 статья 74 “Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством” Садоводческое товарищество «Ягодка» в течение длительного времени осуществляло забор воды из ближайшего пруда без соответственного разрешения. На запрос прокурора председатель товарищества объяснил, что пруд находился на территории товарищества и поэтому разрешения на забор воды не требуется. Оцените данную ситуацию. ОТВЕТ: Обращаясь к КоАП РФ статья 8.14 “Нарушение правил водопользования” 1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 02.07.2013 N 173-ФЗ) 2. Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Согласно этому же закону, если пруд находился на территории товарищества в таком случае разрешения на забор воды не требуется – в ином случае будет наложен штраф. На территории заповедника был задержан гражданин Пашин, который выгрузил мусор из своего автомобиля. Определите виды и меры ответственности за совершенное правонарушение. ОТВЕТ: Для заповедников применяются крайне жесткие правила относительно подобных действий граждан. Пашин будет наказан согласно КоаП РФ статья 8.31: КоАП РФ Статья 8.31. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ) Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8.31 КоАП РФ 1. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. По решению правительства субъекта РФ по территории заповедника построены автомобильная дорога и гостиница. Дайте правовую оценку такого решения. ОТВЕТ: Согласно ЗК РФ Статье 95: строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; Таким образом подобное решение будет противоречить законодательству Российской Федерации Глава муниципального образования подписал распоряжение о выделении фермерскому хозяйству земельного участка на территории национального парка. Законно ли распоряжение? ОТВЕТ: Обращаясь к ЗК РФ статье 95: 7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства за пределами населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий; Таким образом распоряжение незаконно |