право ИИ Адвплп. право. 7 Правовая природа Интернета и Интернетотношений
 Скачать 19.02 Kb.
|
|
7.1. Правовая природа Интернета и Интернет-отношений Интернет (от англ. Internet) — это всемирная система объединённых компьютерных сетей, построенная на базе протокола IP и маршрутизации IP-пакетов. Интернет образует глобальное информационное пространство, служит физической основой для Всемирной паутины (World Wide Web, WWW) и множества других систем (протоколов) передачи данных. Интернет представляет собой сеть взаимосвязанных компьютерных систем и ряда различных компьютерных служб. При этом Интернет — глобальная информационная система, части которой логически взаимосвязаны друг с другом посредством единого адресного пространства. Интернет состоит из множества взаимосвязанных компьютерных сетей и обеспечивает удаленный доступ к компьютерам, электронной почте, доскам объявлений, базам данных и дискуссионным группам. Русскоязычную часть всемирной сети Интернет принято именовать Рунетом. Более узкое определение гласит, что Рунет — это часть Всемирной паутины, принадлежащая к национальным доменам .su, .ru и .рф. 1987—1994 гг. стали ключевыми в зарождении русскоязычного Интернета. 28 августа 1990 г профессиональная научная сеть, выросшая в недрах Института атомной энергии им. И. В. Курчатова и ИПК Минавтопрома и объединившая учёныхфизиков и программистов, соединилась с мировой сетью Интернет, положив начало современным российским сетям. 19 сентября 1990 г. был зарегистрирован домен первого уровня .su в базе данных Международного информационного центра InterNIC. В результате этого Советский Союз стал доступен через Интернет. 7 апреля 1994 г. в InterNIC был зарегистрирован российский домен .ru. Домен «.рф», позволяющий использовать в адресе URL кириллические символы, делегирован в корневой зоне DNS 12 мая 2010 г. Не прекращаются дискуссии по поводу главного вопроса: что есть Интернет? Объект права? Или, может быть, субъект? Одна из точек зрения относит Интернет к средствам массовой информации. Эта точка зрения основана на положениях Закона «О средствах массовой информации», согласно которому: — под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; — под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с законом. Второй подход основан на признании Интернета субъектом права, однако субъект права должен обладать рядом существенных признаков, например, правосубъектностью, которыми сеть в полной мере не обладает. Третья точка зрения более обоснована, и заключается она в признании Интернета объектом права. Действительно, Интернет как инфраструктура информационного общества, скорее всего, очевидно, будет выступать в качестве объекта правового регулирования, причем даже не специального, а самого обычного . Существует немало подходов к определению понятия Интернета. В России термин «Интернет» используется в многочисленных нормативных правовых актах, однако легальное определение Интернета отсутствует. Например, в соответствии со ст. 57 Федерального закона «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи относятся: — услуги телефонной связи с использованием таксофонов; — услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа. По мнению И.Л. Бачило1 , Интернет — это сфера непрерывного информационно-коммуникационного процесса, обеспечивающего обращение информации (сведений) в цифровой форме в неограниченном пространстве через связанные между собой сети связи, и реализации обмена информационным ресурсом любых субъектов (потребителей) в целях получения, накопления знаний или осуществления электронных операций субъектов в разных областях реализации их интересов, прав и обязанностей. Специфика Интернета предопределена особенностями кибернетического пространства, к числу которых, по мнению И.М. Рассолова ,относится: 1) отсутствие географических границ; 2) анонимность в киберпространстве; 3) возможность ускользать от контроля (пользователи Сети могут «выйти» из режима, определенного национальным законом, чтобы избежать выявления совершенных ими правонарушений…Субъекты преступлений стараются осуществлять свою преступную деятельность в наиболее свободных зонах Интернета, т.е. вне судебной юрисдикции собственного государства (например, в зонах .com, .net, .org, .ag, .sc) 4) иерархия и структурные зоны (Интернет представляет пространственную структуру, включающую иерархию различных участников: учреждений регистрации доменных имен и множества посредников, распределенных ассиметричным способом (интернетпровайдеры, торговые информационные посредники и др. Все они обеспечивают возможность доступа потребителям информации к информационным разделам и наполнениям Сети); 5) растущее взаимодействие, интерактивность и динамизм; 6) наличие интерактивных информационных связей (Интернет характеризуется огромным числом электронных соединений, коммуникаций. Одним из характерных элементов этой среды является сетевой договор). В юридической литературе выделяют четыре регулятора правоотношений в сети Интернет (поведения участников сети). Поведение в данной сфере может быть урегулировано следующими типами регуляторов: — напрямую законом; — социальными (корпоративными) нормами; — законами рынка и конкуренции; — техническими нормами . В виду того, что сеть Интернет и отношения в рамках сети Интернет развиваются гораздо быстрее, чем законодатель успевает создавать соответствующие законные конструкции и формулы, в настоящее время регулирование большой части отношений строится на деловых обыкновениях, «Интернет-обычаях». Безусловно, начинать правовое урегулирование сети Интернет необходимо с норм международных — единых для всех цивилизованных государств. Правоотношения, складывающиеся в сети Интернет, не могут регулироваться только нормами национального законодательства. В настоящее время продолжаются дискуссии по поводу целесообразности принятия в России отдельного закона об Интернет, и обусловлено это, в первую очередь, определенной спецификой интернет — отношений. В числе их особенностей: 1. Особый субъектный состав. Интернет-отношения могут возникать между особыми субъектами (операторы связи, провайдеры, разработчики сетей, международные организации, отвечающие за развитие протоколов Интернета и т.д.). 2. Субъекты интернет-отношений могут находиться в разных странах, а их деятельность регулироваться законодательствами разных стран. 3. Интернет-отношения невозможны без использования информационно-коммуникационных технологий и сетей. Они имеют информационное наполнение, т.е. складываются по поводу информации в Интернете. Объектом этих отношений является не всякая информация, а только обрабатываемая в киберпространстве. 4. Интернет-отношения выделяются на современном этапе развития общества, государства и технологий…для целей автоматизации управления различными информационными системами, в нашем случае сложной кибернетической системы — Интернета . В.А. Копылов важной особенностью глобального информационного пространства называл отсутствие географических и геополитических границ государств-участников, в результате чего происходит «столкновение» и «ломка» национальных законодательств стран в этих сетях. Интернет — по замечанию В.А. Копылова — по сути дела, представляет собой новую среду обитания человечества, новую среду деятельности личности, общества, государства. Эту среду нередко называют виртуальной, имея в виду тот факт, что информация — основной объект этой среды — физически, «на ощупь», не ощутима . Приведен ряд статистических данных. К концу 2013 г. число пользователей сети Интернет превысило 2,7 млрд. человек (все население планеты — 7 млрд. чел.). Аудитория интернета в России составляет 66,5 миллиона человек — столько россиян старше 18 лет пользуются интернетом хотя бы раз в месяц (по данным ФОМ на осень 2013 г.). 80% пользователей — или 53 миллиона человек — выходят в сеть ежедневно3 . Особенность современности — это то, что сегодня наблюдается большой рост интереса к интернету со стороны пожилого населения. «Взросление» веб-аудитории отмечается не только в России. По данным Roiworld американская молодежь массово покидает социальную сеть Facebook. Тинейджеров не устраивает, что услугами популярного портала теперь всё чаще пользуются их родители. Очевидно, что Интернет сегодня прочно вошел в современную жизнь практически каждого человека. Однако нерешенных проблем в этой области еще достаточно. Остановимся на некоторых их них. Прежде всего, по замечанию И.Л. Бачило1 , для развития правового регулирования встает задача найти стимулирующие средства включения ресурса Интернета в те сферы общежития граждан, которые наиболее действенны для поднятия уровня жизни, обучения пользованию новыми технологиями и способствуют повышению уровня образования и знаний. Безусловно, в числе проблем современной России — проблема цифрового равенства. И здесь будет полезен опыт зарубежных государств, в которых работают специализированные программы соответствующей подготовки. Проблема номер один сегодня — защита персональных данных в сети Интернет. Анонимность интернет — отношений предопределяет и наличие проблемы установления личности субъекта Интернет-отношений, т.е. проблема идентификации. Для вступления в некоторые коммуникационные интернетотношения субъекты должны быть определенным образом идентифицированы2 . Многие интернет-ресурсы и сервисы предлагают или требуют для использования их пройти процедуру регистрации. Можно сказать, что для деятельности в виртуальном пространстве Интернета человек создает свой виртуальный образ или виртуальное лицо. По аналогии с реальным человеком виртуальное лицо будет иметь свое «имя», под которым действует (имя пользователя) и аналог фотографии и подписи в удостоверении личности — пароль. Поскольку субъект виртуальных отношений определяется только этими двумя параметрами, то виртуальные лица и реальные люди не соотносятся между собой как один к одному: один пользователь может иметь несколько виртуальных лиц, и за одним виртуальным лицом может стоять несколько людей. Основная возникающая в этом случае проблема: сложно установить реального человека, стоящего за виртуальным лицом, еще сложнее эту связь процессуально доказать. В механизме электронной подписи также не предусмотрено наличие идентифицирующего признака, непосредственно связанного с человеком, неотчуждаемого от него. |