ГП экзамен. ГП экз 70-78. 70. Понятие, значение, виды сроков исковой давности. Применение сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется

• Название: 70. Понятие, значение, виды сроков исковой давности. Применение сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется
• Анкор: ГП экзамен
• Дата: 10.06.2022
• Размер: 59.49 Kb.
• Имя файла: ГП экз 70-78.docx
• Тип: Документы; #583484
• страница: 5 из 5

76.Право собственности граждан.

 Право собственности граждан относится к частной форме собственности. Понятие «частная собственность» в советском законодательстве отсутствовало.

Под правом частной собственности в объективном смыслепонимают совокупность норм, регулирующих отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника. Эти нормы составляют институт права собственности граждан.

Под правом собственности граждан в субъективном смысле понимают предусмотренную законом возможность граждан своими действиями осуществлять три полномочия собственника в пределах, установленных законом.

Основным источником возникновения права собственности гражданина является его трудовая деятельность. Однако основания возникновения права собственности и способы закрепления ее за ним зависят от трудового статуса гражданина: является ли он наемным работником, либо индивидуальным предпринимателем, либо предпринимателем, создавшим юридическое лицо.

Так, если гражданин является наемным работником, то регистрация его собственности, за исключением некоторых объектов (например, объектов недвижимости, личного транспорта), не требуется. Если гражданин
занимается предпринимательской деятельностью с образованием юридического лица, то это юридическое лицо подлежит государственной регистрации.

В собственности граждан могут быть разные объекты. К основным положениям, касающимся объектов права собственности граждан, можно отнести:

· в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением указанных в законе (п.1 ст. 213 ГК);

· количество и качество объектов, которые могут находиться у граждан, не ограничено, кроме случаев, указанных в законе (п. 3
ст. 55 Конституции РФ, абзац 2 п. 2 ст.1; пп. 1, 2 ст. 213 ГК);

· ограничения в количестве и качестве объектов, которые могут быть в собственности граждан, допускаются лишь в интересах защиты конституционного строя, обороны страны, нравственности, здоровья и интересов других лиц;

· сделки граждан с недвижимостью подлежат государственной регистрации, а собственник недвижимости облагается налогом;

· транспортные средства и оружие, принадлежащие гражданам, подлежат специальной регистрации;

· на приобретение некоторых объектов гражданам требуется получить специальное разрешение (это касается, например, приобретения огнестрельного охотничьего оружия, сильно действующих ядов и др.);

· граждане, содержащие домашний скот, должны соблюдать ветеринарные и санитарные правила;

· граждане, являющиеся собственниками земельного участка, обязаны заботиться о плодородии земли;
· правила, по которым граждане получают дивиденды от акционерного общества, определяются учредительными документами акционерного общества.

Осуществление права собственности гражданином происходит по принципу: ему разрешено все, что не запрещено законом.

Законодатель выделяет права собственников и несобственников на два недвижимых объекта: земельные участки и жилые помещения. Причем, права на земельные участки регулируются не только ГК РФ, но и Земельным кодексом РФ.

Права собственников на недвижимые объекты:

I. Права собственников на земельные участки. Эти права регулируются 17 главой ГК РФ, в качестве субъектов этих прав могут быть покупатели, наследники, приватизаторы земельных участков. Суть этих прав:

а)собственник земельного участка вправе распоряжаться им, если земля не исключена и не ограничена в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ);

б) установленные цели использования земельного участка не должны нарушаться его собственниками;

в) права собственности на земельные участки распространяются на его поверхностный слой, водные объекты и растения, находящиеся на нем
(п. 2 ст. 261 ГК РФ), и на все, что находится на поверхности этого участка (п. 3 ст. 261 ГК РФ);

г) собственник земельного участка может возводить на ней здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство, но при условии соблюдения градостроительных и строительных норм, а также требований о целевом назначении участка (п.1 ст. 263 ГК РФ);

д) при переходе права собственности на здание, принадлежащее собственнику земельного участка, переходит право собственности на земельный участок, занятый под этим зданием (ст. 273 ГК РФ);

е) собственник недвижимости, находящийся на чужом земельном участке, и его преемники, могут пользоваться этим участком, предоставленным под эту недвижимость (п. 1, п. 2 ст. 271 ГК РФ);

ж) обращение взыскания на земельный участок допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ);

з) земельный участок может быть изъят у его собственника для государственных и муниципальных нужд.

II. Права собственников на жилые помещения. Эти права изложены
в главе 18 ГК РФ. Они сводятся к следующему:

а) собственник жилого помещения должен осуществлять три полномочия собственника в соответствии с назначением жилого помещения, т.е. использовать его только для проживания (п. 1 ст. 288 ГК РФ);

б) жилое помещение предназначено для проживания граждан – самого собственника, членов его семьи, а также других граждан, которым он сдает это помещение (п. 2 ст. 288 ГК РФ);

в) собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежит также доля общего имущества дома (ст. 289, 290 ГК РФ);

г) собственники квартир в многоквартирном доме могут создавать товарищества собственников жилья – неюридическое лицо, обеспечивающее эксплуатацию этого дома (ст. 291 ГК РФ);

д) если собственник жилого помещения систематически нарушает права и интересы соседей, либо обращается с жилым помещением ненадлежащим образом, либо не производит ремонт этого помещения без уважительной причины, орган местного управления может принять решение
о продаже такого помещения с публичных торгов и с выплатой собственнику вырученных денег (ст. 293 ГК РФ).
77.Право собственности юридических лиц.
Субъекты права собственности юридических лиц

В качестве субъектов права собственности юридических лиц ГК РФ закрепляет коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником (п. 3 ст. 213).

Классификация юридических лиц может проводиться по различным основаниям. Однако в процессе анализа права собственности юридических лиц следует основываться на их дифференциации в зависимости от прав учредителей на имущество конкретного юридического лица.

В связи с этим субъекты права собственности юридических лиц подразделяются на:

хозяйственные товарищества и общества;

производственные и потребительские кооперативы;

общественные и религиозные организации;

благотворительные и иные фонды;

объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

иные организации, предусмотренные законом.

Особенности права собственности юридических лиц

Праву собственности юридических лиц присущи общие существенные признаки, а именно:

юридическое лицо является единственным собственником принадлежащего ему имущества;

учредители юридических лиц либо имеют (хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы) (п. 2 ст. 48 ГК РФ), либо не имеют (общественные и религиозные организации, ассоциации и союзы) обязательственные права на имущество (п. 3 ст. 48);

в собственности юридического лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, а также приобретенное и произведенное по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ);

юридические лица вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Однако последний признак не относится к праву собственности некоммерческих организаций, которые ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поскольку имеют специальную правоспособность.

Согласно ГК РФ общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах (п. 4 ст. 213).

Право собственности юридического лица, обладающего как общей, так и специальной правоспособностью, может быть ограничено законом. В частности, п. 3 ст. 212 и ст. 129 ГК РФ предусмотрена возможность ограничения права юридического лица иметь в собственности отдельные виды имущества, которые могут находиться только в государственной и муниципальной собственности, каковым является имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте (например, ядерное оружие, заповедники и т. п.).

Объекты права собственности юридических лиц

В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме имущества, которое по закону не может находиться в их собственности.

Объектом права собственности юридического лица может быть любое имущество — как движимое, так и недвижимое: предприятия, земельные участки, здания, жилищный фонд, оборудование, денежные средства и т. д.

Количество и стоимость имущества, принадлежащего юридическому лицу, не ограничиваются, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 213).

78.Право собственности публично-правовых образований.

Субъекты права государственной собственности — Российская Федерация в целом (ей принадлежит федеральная собственность) либо субъект РФ (ему принадлежит собственность субъекта РФ или региональная собственность).

Особенность осуществления права государственной собствен­ности: ее субъекты сами в законодательном порядке устанавлива­ют для себя правила поведения как собственника.

Конкретные государственные органы и должностные лица, выступающие от имени собственника, уполномочиваются им на это в зависимости от тех отношений, в которых они призваны уча­ствовать.

Наиболее широкими полномочиями по управлению и распо­ряжению объектами федеральной собственности наделено Пра­вительство РФ. Оно вправе делегировать свои полномочия феде­ральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ.

Основную организационную работу по управлению имуще­ством, относящимся к федеральной собственности, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Федеральное агентство по управлению государственным имуще­ством).

Продажу федерального госимущества проводит Российский фонд федерального имущества.

Основными государственными органами, располагающими полномочиями по управлению и распоряжению объектами гос­собственности субъектов РФ, можно считать губернаторов, пра­вительства, комитеты по управлению имуществом и фонды иму­щества субъектов РФ.

Объекты права государственной собственности. Круг объектов федеральной собственности неограничен. В ней может находить­ся любое имущество. Круг объектов региональной собственности несколько уже. В ее состав не могут входить объекты исключи­тельной федеральной собственности: энергетические системы, объекты ядерной энергетики, железнодорожный транспорт, связь, военное имущество и т.п.

Порядок разграничения объектов федеральной и региональ­ной собственности устанавливается специальным законом. До его принятия действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020-1.Так, в приложениях №. 1 и 2 к постановлению № 3020-1 закреплены перечни объектов исключительной федеральной собственности и объектов, которые могут быть переданы в региональную собственность. Предусмотрено ведение соответствующих реестров до внесения в которые правоустанавливающим документом на объект является зарегистрированный перечень.

Природные ресурсы как объект государственной собственности, Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности (ст. 9 Конституции РФ).

На практике объектом частной и муниципальной собственно­сти служит только земля, причем по узкому кругу оснований, предусмотренных земельным законодательством.

Недра, включая подземное пространство и содержащиеся в нем полезные ископаемые, являются объектом исключительной госу­дарственной собственности и соответственно ограничиваются в обороте — допускается только предоставление их в пользование. А вот добытые из недр ресурсы могут переходить как в муници­пальную, так и в частную собственность юридических и физиче­ских лиц на основании лицензии на пользование недрами.

Лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, нахо­дятся в федеральной собственности. Часть лесного фонда может быть передана в региональную собственность на основании феде­рального закона. Ограниченный оборот лесов также заключается в предоставлении их в пользование юридическим и физическим лицам. Кроме того, граждане вправе свободно пребывать в лесах на праве публичного сервитута. На водные объекты установлена государственная собственность. Муниципальная и частная соб­ственность могут распространяться только на обособленные водные объекты.

Казна и государственная собственность.Все государственное имущество, независимо от принадлежности, подразделяется на две группы:

— имущество, закрепленное за государственными предприя­тиями и учреждениями;

— средства соответствующего бюджета и иное имущество, со­ставляющее государственную федеральную или региональную казну.

Российская Федерация или ее субъекты отвечают по своим обязательствам только тем имуществом, которое составляет их го­сударственную казну, т.е. в него не входит имущество государственных предприятий и учреждений, а также имущество, составляющее исключительную государственную собственность.

Ответчиками по иску о взыскании с государства убытков должны признаваться Федерация или ее субъекты в лице соответствующего финансового или иного управленческого органа: фе­дерального казначейства или регионального управления финан­сов. В случае удовлетворения иска взыскание производится из соответствующего бюджета, а при их недостаточности — за счет иного имущества, составляющего казну.

Муниципальная собственность. Экономическую основу мест­ного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований (ст. 49 Феде­рального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации»).

Ответственность муниципального образования по его долгам аналогична ответственности государства.

Право собственника объектов муниципального имущества осу­ществляют выборные органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ и уставами муниципальных образований — непосредственно население (ст. 125 Г К РФ).

Осуществление права государственной и муниципальной соб­ственности. Для обеспечения управления ресурсами, находящи­мися в собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, их охраны и использования в це­лях поддержания производства на необходимом уровне и выпол­нения социализаторских функций, осуществления учета и кон­троля за надлежащим состоянием указанных ресурсов требуется поиск оптимальных организационно-правовых форм осущест­вления государственной и муниципальной собственности.

В составе государственной и муниципальной собственности необходимо различать, с одной стороны, имущество, относящее­ся к имуществу казны и не закрепленное за соответствующими предприятиями и учреждениями как самостоятельными юриди­ческими лицами, а с другой — имущество, находящееся в хозяй­ственном ведении или оперативном управлении государственных и муниципальных предприятий и учреждений. В соответствии с этим выделяют осуществление права государственной и муни­ципальной собственности в отношении казенного имущества и в отношении имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями как самостоятельными юриди­ческими лицами.