Анализ методик измерения ЭМП (28-11-19). А. И. Афанасьев Методики разработаны. Можно ли по ним работать
 Скачать 260.85 Kb.
|
|
1 А.И. Афанасьев Методики разработаны. Можно ли по ним работать * (анализ аттестованных методик измерения электромагнитных полей) В настоящее время в «Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда» (eisot.rosmintru.ru)Минтруда России в разделе, посвященном специальной оценке условий труда (далее СОУТ), размещены методики измерения факторов производст- венной среды и трудового процесса при проведении специальной оценки условий труда. В их числе имеется ряд методик измерения таких физических факторов производственной сре- ды, как электромагнитные поля, которые (уже в самом названии этих документов) позицио- нируются как методики измерений данных факторов для целей СОУТ. Но давайте попытаемся разобраться: соответствуют ли (а если соответствуют, то в ка- кой степени соответствуют) указанные методики тем обязательным требованиям, которые установлены для методик измерений вредных и опасных производственных факторов дей- ствующими в настоящее время нормативными документами в сфере контроля условий труда и, в частности, документами, регламентирующими порядок проведения СОУТ. Методиками измерения параметров электрических, магнитных и электромагнитных по- лей, размещенными в вышеназванной справочно-информационной системе по охране труда Минтруда России являются следующие методики: • МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018 «Электромагнитные поля. Методика измерений на- пряженности электрического поля 50 Гц и напряженности или индукции магнитного поля 50 Гц (параметров переменного электромагнитного поля) для целей специальной оценки ус- ловий труда», свидетельство об аттестации методики № 2528/130-RA.RU.311703-2018, реги- страционный номер в федеральном информационном фонде по обеспечению единства изме- рений ФР.1.34.2019.32553; • МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018 «Электромагнитные поля. Методика измерений па- раметров переменного электромагнитного поля радиочастотного диапазона для целей спе- циальной оценки условий труда», свидетельство об аттестации методики № 2529/130- RA.RU.311703-2018, регистрационный номер в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений ФР.1.34.2019.32554; • МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018 «Электростатические поля. Методика измерений напря- женности электростатического поля для целей специальной оценки условий труда», свиде- тельство об аттестации методики № 2530/130-RA.RU.311703-2018, регистрационный номер в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений ФР.1.34.2019.32555; • МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 «Постоянные магнитные поля. Методика измерений магнитной индукции (параметров постоянного магнитного поля) для целей специальной оценки условий труда», свидетельство об аттестации методики № 2531/130-RA.RU.311703- 2018, регистрационный номер в федеральном информационном фонде по обеспечению един- ства измерений ФР.1.34.2019.32556. Как видим, данные методики аттестованы, как этого требует часть 4 статьи 12 Феде- рального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сведения о них внесены в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в соответствии с требованиями части 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Казалось бы, нет никаких формальных препятствий для использования данных методик по их прямому назначению, т.е при прове- дении измерений для целей СОУТ. Но….. к сожалению, это не так. Перечисленные выше ме- тодики не могут в настоящее время использоваться испытательными лабораториями при проведении измерений для СОУТ, так как они (эти методики), несмотря на их аттестацию и * Статья опубликована в журнале «Охрана труда и социальное страхование» № 9 за 2019 год. Здесь представ- лен вариант, дополненный по сравнению с указанной публикацией. 2 присутствие в федеральном информационном фонде, не удовлетворяют тем обязательным метрологическим требованиям, которые должны выполняться в настоящее время при прове- дении таких измерений. Остановимся на сказанном подробно со ссылками на требования Федеральных законов и иных, действующие в настоящее время нормативных правовых ак- тов. ***** Измерения для целей СОУТ - это измерения, которые выполняются при осуществлении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда (см. статью 7 Федерального зако- на № 426-ФЗ). На такие измерения (на измерения, которые выполняются при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда) согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Федерального закона № 102-ФЗ распространяется сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений. В части 5 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ сказано: «Федеральные органы ис- полнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 13, 15, 18 части 3 и в части 4 статьи 1 на- стоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измере- ния, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измере- ний, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе пока- затели точности измерений…..». Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области обеспечения безопасных условий труда, является Минтруда России (ранее - Минздравсоцразвития России). В соответствии с этим Минздравсоцразвития России на основании части 5 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ своим приказом № 1034н от 9 сентября 2011 г. «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государствен- ного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производст- венных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показа- телей точности» по согласованию с Росстандартом России установило, что измерения элек- трических, магнитных и электромагнитных полей, которые фигурируют в обсуждаемых ме- тодиках (МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01- 2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018), относятся к сфере государственного регулирования, если эти измерения выполняются при проведении работ по обеспечению безопасных условий труда. Приказ Минздравсоцразвития № 1034н установил к указанным измерениям также обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности. Таковым пока- зателем точности измерений электрических, магнитных и электромагнитных полей, выпол- няемых при проведении работ по обеспечению безопасных условий труда, согласно таблице приложения № 2 приказа № 1034н является такая характеристика измерений, характеризую- щая их точность, как «предельно допустимая погрешность». Приказ Минздравсоцразвития России № 1034н зарегистрирован в Минюсте России (ре- гистрационный № 22039 от13 октября 2011 года) и особо необходимо отметить, что он не конкретизирует: измерения при проведении каких конкретно работ по обеспечению безопас- ных условий труда относятся к сфере государственного регулирования. Соответственно, из- мерения при выполнении любых работ в этой области (и измерения при оперативном кон- троле электромагнитной обстановки, и измерения при производственном контроле на рабо- чих местах, и измерения при проведении специальной оценки условий труда) попадают под действие данного приказа. На любые из этих измерений распространяются указанные в дан- ном приказе обязательные метрологические требования, в том числе обязательные метроло- гические требования по показателям точности. Если же проанализировать тексты рассматриваемых методик (раздел 4 каждой из мето- дик), то в них установленными разработчиком методик показателем точности является иная 3 метрологическая характеристика точности измерений, а именно: «расширенная неопреде- ленность измерений». Таким образом, методики измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 попросту недопустимо применять при СОУТ, так как при их ис- пользовании измерения будут выполнены с нарушениями регламентированных для таких измерений приказом № 1034н обязательных метрологических требований, установленных Минтрудом России (Минздравсоцразвития России) по согласованию с Росстандартом России в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ. После всего сказанного неизбежно возникает вопрос: - Как же так, ведь методики эти аттестованы в одном из ведущих институтов Росстан- дарта России, внесены в федеральный информационным фонд и, вместе с тем, они не соот- ветствуют обязательным для выполнения измерений при СОУТ метрологическим требова- ниям? На самом деле, никакого формального противоречия здесь нет. Дело в том, что соглас- но статье 3 Федерального закона № 102-ФЗ аттестация методик измерений - это исследова- ние и подтверждение соответствия методик измерений не «обязательным» метрологическим требованиям к измерениям, а подтверждение соответствия «установленным» метрологиче- ским требованиям. Другими словами, аттестация методик измерений - это подтверждение соответствия методик тем метрологическим требованиям, которые установил для них разра- ботчик этих методик. Так что, к аттестовавшему методики институту Росстандарта никаких претензий нет. Претензии могут быть к разработчику методик, который установил в разрабо- танных им методиках метрологические требования по точности измерений, отличные от обя- зательных метрологических требований по точности, регламентированных приказом Мин- здравсоцразвития № 1034н. Таким образом, размещенные в справочно-информационной системе Минтруда России методики выполнения измерений являются методиками, аттестованы в полном соответствии с действующими в этой сфере нормативными документами (ГОСТ Р 8.563-2009 и приказ Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. № 4091), а вот пользоваться ими для контроля условий труда при СОУТ нельзя. Использование этих методик при выполнении измерений для целей СОУТ будет означать, что измерения будут выполнены с нарушением обязатель- ных метрологических требований к таким измерениям, установленных приказом Минздрав- соцразвития № 1034н. Использование этих методик будет означать также и нарушение норм Федерального закона № 102-ФЗ, согласно которому (см. пункт 15 статьи 2 данного закона) обязательные метрологические требования, установленные нормативными правовыми акта- ми Российской Федерации обязательны для соблюдения на территории Российской Федера- ции. Выход из данной патовой ситуации, на самом деле, простой. Минтруду России попро- сту нужно внести изменения в приказ № 1034н и указать в нем в качестве обязательных мет- рологических требований к точности измерений «расширенную неопределенность измере- ний», являющуюся показателем точности измерений в вышеназванных аттестованных мето- диках. Однако, необходимо предупредить об одной проблеме, которая неизбежно возникнет при простой замене в приказе № 1034 имеющегося сейчас там показателя точности измере- ний «предельно допустимая погрешность» на имеющийся в методиках показатель точности «расширенная неопределенность измерений». Дело в том, что пунктом 14 «Методики прове- дения специальной оценки условий труда» (утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н) установлено, что средства измерений (далее - СИ), применяемые при проведении измерений в процессе СОУТ также должны соответствовать обязательным метрологическим требованиям к измерениям, относящимся к сфере государственного регу- лирования обеспечения единства измерений и производимым при выполнении работ по обес- печению безопасных условий и охраны труда (в том числе по показателям точности изме- 4 рения), т.е должны соответствовать требованиям, указанным в приказе № 1034н. Для боль- шинства используемых в настоящее время средств измерений в документации в качестве метрологического параметра точности измерений указана не неопределенность измерений, а погрешность измерений. Следовательно, если в приказе № 1034н попросту произвести заме- ну показателя точности «предельно допустимая погрешность» на имеющийся в методиках показатель точности «расширенная неопределенность измерений», то подавляющее боль- шинство используемых в настоящее время испытательными лабораториями средств измере- ний попросту невозможно будет применять при проведении СОУТ, так как эти СИ не будут соответствовать требованиям пункта 14 «Методики проведения специальной оценки условий труда». Выход видится в указании в приказе 1034н в качестве обязательных метрологиче- ских требований к показателям точности двух показателей - как «расширенной неопределен- ности измерений» (требование непосредственно к самим измерениям), так и «предельно до- пустимой погрешности» (требование к используемым при измерениях СИ в соответствии с пунктом 14 Методики проведения СОУТ). Либо исключение вообще из пункта 14 Методики проведения СОУТ требования о соответствии используемых приборов приказу 1034н как яв- но избыточного и никак не влияющего на конечный результат по причине наличия метроло- гических требований к самим измерениям. ***** Размещенные на сайте Минтруда России методики измерения электрических, магнит- ных и электромагнитных полей имеют также и другие «особенности», затрудняющие ис- пользование в полной мере или делающие полностью невозможным использование некото- рых из этих методик для контроля факторов производственной среды при специальной оцен- ке условий труда, а также имеют «особенности», допускающие при их использовании невер- ную оценку условий труда. Так в числе разработанных и аттестованных методик измерений электрических, маг- нитных и электромагнитных полей имеется методика МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 измерения магнитной индукции (параметров постоянного магнитного поля). Однако согласно Феде- ральному закону № 426-ФЗ испытательная лаборатория, проводящая измерения при СОУТ, должна проводить измерение не магнитной индукции, а иного параметра постоянного маг- нитного поля - напряженности постоянного магнитного поля. Об этом четко и однозначно сказано в пункте 9 части 3 статьи 13 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: - «3. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и из- мерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: 9) напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;». Соответственно, методика МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 измерения постоянных магнит- ных полей даже после внесения требуемых изменений в приказ № 1034н не может быть ис- пользована испытательными лаборатория при измерениях для целей СОУТ, так как она (эта методика) является методикой измерения параметра магнитного поля (магнитной индукции), который при СОУТ согласно Федерального закона №426-ФЗ не измеряется. Вместе с тем, методика того параметра постоянного магнитного поля, который требуется измерять при СОУТ согласно пункту 9 части 3 статьи 13 Федерального закона № 426-ФЗ, на настоящий момент не разработана и не аттестована. ***** Свои нюансы имеет и методика МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018 измерения электрических и магнитных полей 50 Гц. В пункте 6.2 данной методики написано, что измерение должно осуществляться «на расстоянии 0,5 м от оборудования и конструкций зданий и сооружений в точках измерений, в которых работник осуществляет трудовые обязанности». Соответ- ственно, согласно пункту 6.2 данной методики при измерениях должно выполняться одно- временно два условия: условие, что точки измерения должны находиться на расстоянии 0,5 м от оборудования, конструкций зданий и сооружений и условие, что это расстояние должно 5 соответствовать точке, в которой работник осуществляет свои трудовые обязанности. Следо- вательно, если точка, в которой работник осуществляет трудовые обязанности, находится на расстоянии, отличном от 0,5 м от оборудования и конструкций зданий и сооружений, то пользоваться методикой попросту невозможно (так как невозможно выполнить требование пункта 6.2 данной методики). Соответственно методика МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018 изме- рения электрических и магнитных полей 50 Гц имеет крайне ограниченную сферу приме- нения. Она может применяться только для того ограниченного количества рабочих мест, ко- торые находятся на расстоянии 0,5 м от оборудования, конструкций зданий и сооружений. Зачем разработчики этой методики дополнительно внесли в нее требование измерения элек- трического и магнитного поля только на каком-то «магическом» расстоянии «0,5 м», резко ограничив, тем самым, сферу возможного ее использования - непонятно. ****** Согласно разделу 6 рассматриваемых методик измерение электрических, магнитных и электромагнитных полей проводится в трех конкретных точках по высоте от земли или опор- ной поверхности. Но физические свойства электрических, магнитных и электромагнитных полей таковы, что они могут резко меняться по величине (в особенности, постоянные маг- нитные поля, переменные магнитные поля и сверхвысокочастотные электромагнитные поля) в зависимости от точки в пространстве. Наиболее часто такая ситуация по факту имеет место при близком расположении источников этих полей от рабочего места. Следовательно, если проводить измерения в соответствии с разделом 6 методик, то при данных измерениях могут быть измерены не максимальные значения поля (если максимумы поля по высоте не со- ответствуют тем точкам, в которых проводились измерения). Т.е. измеренные уровни полей не будут соответствовать фактически действующим на работника. Сказанное означает, что при измерениях в соответствии с разделом 6 методик не будет выполнена цель СОУТ, ука- занная в статье 3 Федерального закона № 426-ФЗ, где сказано, что СОУТ - это комплекс ме- роприятий по оценке уровня воздействия факторов на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов. Соответственно, при измерениях электрических, магнитных и электромагнитных полей в соответствии с требованиями раздела 6 методик МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 могут сущест- вовать ситуации, когда оценка условий труда будет проведена с нарушением требований ста- тьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ и при этом могут быть получены условия труда на рабочих местах работников, не соответствующие фактическим. Отсюда неизбежно следует важный вывод: оценка условий труда при СОУТ по факторам электрических, магнитных и электромагнитных полей при использовании методик МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 может быть недостоверной. С тем, что в методиках указаны конкретные уровни по высоте, на которых требуется при проведении СОУТ выполнять измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей, связан еще один неприятный нюанс. Для рабочей позы «стоя» в каждой из методик (см. пункт 6.2 методик) сказано, что измерения должны выполняться на высотах 0,5, 1,0 и 1,7 м. А теперь рассмотрим ситуацию, когда на обследуемом рабочем месте работает работник (работница) ростом менее 1,7 м. Следствие из этого весьма простое: при проведении измере- ний в точках по высоте, указанных в методиках, оценка условий труда работника будет вы- полнена по уровню опасного фактора в точке по высоте 1,7 м, где работник не находится. Другими словами, в такой ситуации класс условий труда работника при проведении изме- рений по данным методикам будет установлен по величине опасного фактора, который на самом деле на работника не воздействует. Более абсурдной ситуации представить себе вряд ли возможно. При выборе точек измерения по высоте авторы методик руководствовались рекоменда- циями по организации контроля и методам измерения параметров электрических, магнитных и электромагнитных полей, приведенными в пункте подразделе 7.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 6 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах". Именно из этого документа взяты указанные в пункте 6.2 методик точки измерения по высо- те. Но нужно помнить, что измерения, которые проводит роспотребнадзор или сам работода- тель при производственном контроле по СанПиН 2.2.4.3359-16 - это не одно и то же, что из- мерения при СОУТ. Исходя из самого принципа СОУТ, при этих измерениях должны быть зафиксированы не какие-то «усредненные» характеристики вредных факторов, а конкретные значения этих факторов, воздействующие на конкретного работника. Должны быть зафик- сированы уровни факторов, воздействующих на того конкретного работника, СНИЛС кото- рого указывается в строке 021 карты специальной оценки условий труда, оформляемой при СОУТ. Ликвидировать указанные отрицательные нюансы данных методик, приводящие при их использовании к недостоверной оценки классов условий труда работников при проведении СОУТ можно путем указания в них, что измерения полей должно проводиться не на каких-то конкретных высотах от поверхности земли, пола помещения, площадки обслуживания или опорной поверхности (как это сейчас указано в пункте 6.2 раздела 6 методик), а в зоне рас- положения работника в тех точках по высоте, в которых уровни полей имеют свои макси- мальные значения. Только в этом случае будет обеспечена достоверность в оценке условий труда работника. ****** Существуют также и чисто технические препятствия для возможности широкого ис- пользования испытательными лабораториями методик измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей при проведении СОУТ. Так , например, в методике МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018 измерений параметров переменного электромагнитного поля ра- диочастотного диапазона имеется требование (пункты 5.2 и 1.1.1 методики), что используе- мые при проведении измерений СИ для выполнения измерений в диапазоне частот 0,01-0,03 МГц в обязательном порядке должны иметь верхний предел измерения напряженности маг- нитного поля не менее 500 А/м. Указанная величина напряженности магнитного поля (500 А/м) - это десятикратное превышение гигиенического норматива для магнитного поля дан- ного диапазона (см. пункт 7.2.5в СанПиН 2.2.4.3359-16). Рабочие места с такой напряженно- стью магнитного поля встречаются крайне редко. Средства измерений утвержденного типа для измерения магнитных полей в указанном диапазоне частот с верхним пределом измере- ния 500 А/м в настоящее время отсутствуют. Все испытательные лаборатории имеют в своем арсенале СИ с меньшим пределом измерения и технически абсолютно обоснованно исполь- зуют их при проведении СОУТ на тех рабочих местах, на которых уровни данных полей не являются предельными и которые составляют основную массу рабочих мест с наличием дан- ного типа вредных факторов. В этой же методике ее разработчики допустили использование только тех средств измерений, которые обеспечивают измерение максимального верхнего предела 500 А/м. Вот и получается, что методика разработана, а пользоваться ее на практике для проведений измерений для целей СОУТ невозможно. Для рабочих мест с высоким уров- нем магнитных полей ее невозможно использовать по причине отсутствия средств измере- ний утвержденного типа, позволяющих измерять такие высокие уровни магнитных полей диапазона частот 0,01-0,03 МГц. А для основной массы рабочих мест с более низкими уров- нями магнитных полей эту методику невозможно использовать по той причине, что разра- ботчики данной методики по каким-то необъяснимым причинам исключили возможность использования при проведении измерений по ней иных средств измерений, с меньшим верх- ним пределом измерения. Исключили возможность использования тех средств измерений, которыми реально оснащены в настоящее время все лаборатории и которые, как уже говори- лось успешно, законно и технически обоснованно используются в настоящее время этим ла- бораториями при проведении измерений для СОУТ. С этой точки зрения было бы более правильным в пункте 5.2 методики МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018 (а также в соответствующих пунктах остальных методик МИ 7 ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018 и МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018) вместо су- ществующей в настоящее время там формулировки написать, что верхний предел измерений СИ, используемых для проведения измерений, должен соответствовать максимально сущест- вующим на обследуемых рабочих местах уровням электрических, магнитных и электромаг- нитных полей. Обеспечить на практике требование пункта 5.2 методик в предлагаемой изме- ненной формулировке при выполнении измерений не составит труда. Любое, используемое в настоящее время испытательными лабораториями средство измерений электрических, маг- нитных и электромагнитных полей имеет режим индикации превышения измеряемого уров- ня поля сверх допустимых для этого СИ уровня. ****** Во всех четырех методиках измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей имеется пункт 9.1, в котором сказано: - 9.1. Температура, относительная влажность, атмосферное давление должны нахо- диться в диапазонах рабочих условий эксплуатации применяемых СИ, указанных в руково- дствах по эксплуатации на них. Обратите внимание: требование поставлено «с ног на голову». Требуется не то, чтобы лаборатория использовала при измерениях такие СИ, условия эксплуатации которых соот- ветствовали бы условиям, существующим на обследуемых рабочих местах, а то, чтобы усло- вия на рабочих местах соответствовали тем условиям, в которых могут использоваться имеющиеся у лаборатории СИ. Согласно пункту 15.3 методик такие условия на рабочих местах, как температура, влаж- ность и атмосферное давление являются условиями, влияющими на выполнение измерений. Если эти условия не соответствуют допустимым условиям эксплуатации имеющихся у лабо- ратории СИ, то проводятся возможные мероприятия по обеспечению требуемых в соответст- вии с пунктом 9.1 условий проведения измерений. Данная норма установлена пунктом 10.11 всех четырех методик измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей. Т.е. в соответствии с пунктом 10.11 МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ- 09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018 измерения требуется про- водить не в тех реальных условиях, в которых работает работник на своем рабочем месте, а в неких иных условиях, которые зависят от имеющихся у лаборатории СИ и которые могут отличаться от существующих на рабочих местах условий. Хотелось бы спросить авторов методик: - как они планировали реализовывать на прак- тике данный пункт методик? Представьте себе реальную жизненную ситуацию. Рабочее место на территории рабо- тающей высоковольтной электроподстанции. Требуется измерить электрические и магнит- ные поля промышленной частоты 50 Гц. Приходят сотрудники лаборатории для выполнения измерений в погожий морозный денек. Измеряют температуру окружающей среды на терри- тории подстанции и устанавливают, что она равна минус 15 градусов Цельсия. А прибор для измерения электрических и магнитных полей промчастоты 50 Гц, с которым пришли со- трудники лаборатории имеет допустимые условия эксплуатации до минус 10 градусов или (что не редкость) может использоваться только при положительных температурах окружаю- щей среды. Ну, и что прикажет в такой ситуации делать, чтобы выполнить требования пунк- та 10.11 методики? Костер на территории электроподстанции для выполнения измерений разводить, похоже, придется…….. Большего абсурда в возможном развитии ситуации из-за существующих формулировок пунктов методик придумать сложно…. А все из-за того, что разработчики методик вместо того, чтобы написать в этих методиках грамотную и правильную по сути фразу о том, что «условия эксплуатации используемых при измерениях СИ должны соответствовать услови- ям на обследуемых рабочих местах», написали в них процитированные выше безграмотные по сути формулировки. ****** 8 Из проведенного анализа размещенных на сайте Минтруда России методик измерения электрических, магнитных и электромагнитных полей (МИ ПЭМ50.ИНТ-08.01-2018, МИ ПЭМРЧ.ИНТ-09.01-2018, МИ ЭП.ИНТ-10.01-2018, МИ ПМП.ИНТ-11.01-2018)можно сде- лать, к сожалению лишь один вывод: методики разработаны….., а вот работать по ним для достоверной и юридически правомерной оценки условий труда при СОУТ в настоящее время невозможно. Для возможности их использования при измерениях для целей СОУТ необхо- димо, как минимум, внести изменения в приказ Минздравсоцразвития от 9 сентября 2011 г. № 1034н, который устанавливает обязательные метрологические требования к измерениям, проводимым при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Необходимо внести корректировки в тексты самих методик, а также разработать и аттесто- вать методику измерения напряженности постоянного магнитного поля - того параметра по- стоянного магнитного поля, который требуется измерять при СОУТ в соответствии с Феде- ральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». |