административное право религиозные объединения. Административное право религиозные объединения. Административноправовой статус религиозных объединений в Республике Казахстан Религиозным объединением в правовом смысле
 Скачать 15.98 Kb.
|
|
Административно-правовой статус религиозных объединений в Республике Казахстан Религиозным объединением в правовом смысле следует считать зарегистрировавшее устав в государственном органе объединение верующих граждан одного вероисповедания или другое организационное образование, созданное в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей или для иной религиозной деятельности. . Правовой статус религиозных объединений является юридически выраженной того положения, какое эти объединения занимают в обществе и включает в себя всю совокупность прав и обязанностей, которыми наделены религиозные объединения, правовые способности религиозных объединений, принципы их деятельности, гарантии прав. Выделяется следующие правовые статусы религиозных объединений: 1. общий 2. отраслевой 3. индивидуальный Правосубъектность религиозных объединений выражается в форме юридического лица и является специальной, то есть связанной с их целями и задачами. При наступлении юридических фактов религиозные объединения становятся участниками правоотношений, среди которых, как наиболее часто встречающиеся, выделяются: гражданские, административные, финансовые, трудовые. Правосубъектность религиозных объединений имеет как схожие, так и отличительные черты с правосубъектностью других субъектов права. К отличительным чертам, в частности, относится то, что религиозные объединения не являются субъектами государственно-правовых отношений, им предоставляются финансовые и имущественные льготы. К принципам деятельности религиозных объединений относятся: 1. принцип отделения религиозных объединений от государства; 2. равноправие религиозных объединений; 3. принцип деятельности в соответствии со своими целями; 4. принцип отделения государственной системы воспитания и образования от религиозных объединений; 5. принцип законности. Основным принципом, оказывающим влияние на правовой статус религиозных объединений, является принцип отделения религиозных объединений от государства, который означает, главным образом, то, что религиозные объединения не являются субъектами политической деятельности. Правовой статус религиозных объединений закреплен в различных нормативно-правовых актах, определяющим из которых является Закон "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях". Этот закон выполняет роль активного центра в формируемом законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях. Государственное подразделение в системе органов по связям с религиозными объединениями, Министерство юстиции РК, выполняет функции учета религиозных объединений, а также информационные, консультативные, экспертные функции. Для осуществления своих целей, нормального функционирования религиозным объединениям необходимы определенные права, во-первых, обеспечивающие возможность гражданам удовлетворять религиозные интересы и потребности, во-вторых, позволяющие религиозным объединениям выступать в гражданском обороте. Такие права религиозных объединений закрепляются в законодательстве Республики Казахстан и тем самым обеспечиваются государством. Таким образом, религиозные объединения наделяются правоспособностью, при определенных условиях они вступают в общественные отношения, регулируемые правом - правовые отношения. Наделение религиозных объединений правоспособностью означает, что они признаются субъектами права, что вызывает необходимость изучения их правового статуса, выявления особенностей религиозных объединений как субъектов права, анализа других правовых вопросов их деятельности. По своему правовому статусу религиозные объединения среди других субъектов права наиболее близки к общественным объединениям. Однако особенности, вытекающие из принципа отделения религиозных объединений от государства, обусловливают их выделение в отдельный вид коллективных субъектов права. В административно-правовом и финансово-правовом статусе религиозных объединений выделяются их обязанности выполнять установленные государственными органами правила или индивидуальные предписания. Религиозные объединения являются самостоятельными субъектами административной и финансово-правовой ответственности. Правовой статус религиозных объединений закреплен в нормативно-правовых актах, которые можно объединить в две большие группы: В первую группу входят нормативно-правовые акты, которые в перспективе войдут в такую комплексную отрасль законодательства Республики Казахстан, как законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях. Особенность этих актов заключается в том, что деятельность религиозных объединений в них является единственным объектом правового регулирования. Основным актом в указанной складывающейся отрасли законодательства выступает Закон "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", так как он устанавливает общие положения, касающиеся деятельности религиозных объединений, подлежащие воспроизведению и детализации в издаваемых на базе и в развитие этого акта нормативно-правовых актов. Ко второй группе нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность религиозных объединений относятся те акты, в которых эта деятельность выступает в качестве объекта правового регулирования наряду с деятельностью других субъектов права. Эти нормативно-правовые акты являются составными частями иных отраслей республиканского законодательства. В Казахстане за прошедшие десятилетия произошел значительный количественный и качественный рост религиозных институтов. На сегодняшний день существует 3088 религиозных объединений 17-ти конфессий, получивших правовое оформление в соответствии с требованиями нового закона; их количество сократилось на 1463, или более чем на 32 %. В общем числе религиозных объединений представлены: ислам - 2756, Русская православная церковь - 303, Римско-католическая церковь - 84, протестантские и новые религиозные движения - 1301. Религиозным объединениям принадлежат 3377 культовых сооружений, из которых 2416 - мусульманские мечети, 269 - православные церкви, 88 - католические костёлы, 5 - синагоги, а также многочисленные протестантские и другие церкви. В Республике Казахстан в настоящее время проживают около 300 тысяч католиков. В настоящее время в Республике Казахстан действуют 8 высших, 6 средних специальных и 3 общеобразовательных духовных учебных заведений, также функционируют постоянно действующие курсы при крупных мечетях и воскресные школы при церквах. |