Альтернативные профсоюзы в России. Альтернативные профсоюзы в России

• Название: Альтернативные профсоюзы в России
• Дата: 10.06.2022
• Размер: 30.04 Kb.
• Имя файла: Альтернативные профсоюзы в России.docx
• Тип: Реферат; #584686

Содержание

Введение

Российское профсоюзное движение остается разделенным. С момента появления первых независимых профсоюзов в начале 1990-х годов появились представительные организации рабочих, которые не только конкурируют, но иногда и борются друг с другом за разрушение. Изменились трудовые отношения, по сравнению с тем, что произошло в последнее десятилетие двадцатого века, изменилось трудовое право, на смену кризисной эпохе пришли приливы и стабилизация, одно остается неизменным в трудовых отношениях: война некоторых профсоюзов. против других.

История распада профсоюзов началась в конце 1980-х - начале 1990-х годов, когда либерализация привела к появлению нового рабочего движения, которое оформилось и набрало силу после забастовки шахтеров 1989 года, которая прокатилась по Советскому Союзу от Надмрзарза до украинский Донбасс. Позже, осенью 1991 года, появился Независимый профсоюз горняков (НПГ), который можно считать первым значительным альтернативным профсоюзом Советского Союза, а затем России.

Основной причиной появления таких союзов была необходимость регулировать трудовые отношения иначе, чем традиционные союзы, входившие в систему FNPR.

Альтернативные союзы изначально стремились найти решения новых проблем в области социальных и производственных отношений и найти новые пути решения существующих проблем.

В нынешних условиях необходимо искать новые формы и методы работы профсоюзов, чтобы они могли эффективно выполнять свои функции и обеспечивать защиту интересов трудящихся. Это актуально как для федеральных, так и для региональных органов профсоюзов России.

1. Альтернативные профсоюзы в России

Первые альтернативные профсоюзы на предприятиях появились в России в конце 1980-х, а в 1991 году на базе комитетов горняков был создан первый Национальный независимый профсоюз горняков. Главное, что их отличает от профсоюзов, входящих в ФНПР, - это поиск иных, новых путей регулирования трудовых отношений. Трудовые отношения в России интенсивно развиваются - меняются условия найма, оплаты и другие условия труда, возникает постоянная потребность в новых способах и методах регулирования трудовых отношений в новых условиях. Традиционные профсоюзы не могут быстро реагировать на изменения, а небольшие альтернативные профсоюзы быстро находят способы защитить интересы рабочих или минимизировать ущерб от инноваций. Альтернативные профсоюзы первыми использовали забастовки и другие формы (митинги, пикеты), посредством которых рабочие выражали свое несогласие. Альтернативные представители профсоюзов научились защищать интересы рабочих, которые были незаконно уволены и несправедливо наказаны через суд. Затем наиболее эффективные методы были приняты традиционными союзами и получили широкое распространение.

Например, именно альтернативные профсоюзы выработали практику защиты интересов групп рабочих, когда профсоюзы были лишены права подавать коллективные иски в суд от имени рабочих. Теперь, в случае возникновения таких ситуаций, профсоюз помогает подавать одинаковые индивидуальные иски от всех работников и использует механизм прецедентного права после удовлетворения первого иска. В прошлом году именно представителям альтернативных профсоюзов удалось найти способ проведения забастовок, если суд первой инстанции не признает забастовку законной, но дает возможность обжаловать это решение в вышестоящей судебной инстанции.

Времени, отведенного для обжалования, достаточно, чтобы разрешить забастовку и избежать экономической ответственности за ее проведение.

Альтернативные профсоюзы всегда малочисленны, но, как правило, включают высококвалифицированных рабочих или тех, кто занимает ключевые посты на предприятии. Например, одним из самых эффективных профсоюзов является союз авиадиспетчеров. Среди альтернативных профсоюзов - профсоюзы докеров, моряков, машинистов локомотивов, летчиков. Это профессии, которые определяют работу не только отдельных предприятий или организаций, но и целых отраслей. Правда, есть профсоюзы, которые просто объединяют энергичных и сплоченных работников, способных отстаивать свои интересы, например, учительские организации. В последние годы на предприятиях транснациональных компаний стали появляться альтернативные профсоюзы, руководство которых более готово к диалогу с рабочими. Альтернативные профсоюзы стали образовывать свои региональные центры, объединяющие организации различных предприятий и отраслей. Например, Сибирский региональный профсоюзный центр (Новосибирск) объединяет профсоюзы учителей, лесников, транспортников, коммунальщиков и т.д. альтернативные профсоюзы предприятий, занимающихся сборкой автомобилей в России.

Главный ресурс таких организаций - их опора на сплоченных и организованных рабочих - это их главное отличие от традиционных профсоюзов, которые не только конкурируют с ними, но иногда и ведут с ними жесткую борьбу. Ярким примером последних месяцев является попытка подавить деятельность профсоюза, созданного работниками профсоюза на предприятии GM-Avtovaz, где традиционный профсоюз был создан работодателем.

Альтернативный профсоюз и его лидеры подвергались давлению, а традиционный, несмотря на отсутствие официального статуса, пользовался предпочтениями администрации. Для альтернативных профсоюзов ситуация резко изменилась после принятия нового Трудового кодекса в 2001 году. Этот кодекс можно считать антипрофсоюзным, и от него пострадали все профсоюзы.

Они были лишены ряда прав, например, раньше при массовых увольнениях требовалось согласие союза, а в новом учитывается только мнение. Раньше профсоюз мог объявить забастовку, но согласно новому кодексу забастовка проводится только от имени всего коллектива, и это значительно снизило способность профсоюзов защищать интересы своих членов.

Но новый кодекс еще больше ударил по альтернативным профсоюзам. Согласно новому кодексу, только профсоюзы, охватывающие не менее 50% рабочей силы, имеют право вести переговоры. В результате несколько альтернативных профсоюзов были вытеснены из процесса коллективных переговоров почти на всех уровнях. И организовать коллективный трудовой спор им сейчас практически невозможно. Естественным результатом этого ослабления стало исчезновение большого количества альтернативных союзов. Но другим результатом стала радикализация некоторых традиционных профсоюзов, например металлургов и шахтеров, которые начали использовать методы альтернативных профсоюзов.

В свою очередь, те альтернативные профсоюзы, которые сохранили свои организации, научились достаточно эффективно отстаивать свои интересы. В первую очередь, это пример завода Ford (Ленинградская область), который не только объявил забастовку, но и добился повышения заработной платы.

Логика развития альтернативных профсоюзов показывает, что профсоюзы не могут находиться полностью под контролем властей и работодателей.

2. Деятельность профсоюзных организаций

Важнейшей страницей в анналах профсоюзного движения в России постсоветского периода стало проведение в 1990 году учредительного съезда профсоюзов РСФСР, провозгласившего создание Федерации независимых профсоюзов России.

В начале 1990-х ФНПР впервые приняла Декларацию о правах трудящихся и программу реформирования трудового законодательства в стране, организовала разработку поправок и дополнений к Трудовому кодексу, законопроектов в области социальной политики и концепции будущего Трудового кодекса.

В стране действует большое количество профсоюзных организаций, их ассоциаций и ассоциаций общей численностью около 30 миллионов человек (около 50% трудоспособного населения). У этих организаций есть имущество, деньги (вклады) и бюрократия. Представители профсоюзов регулярно принимают участие в заседаниях региональных и федеральных органов власти, международных симпозиумах, форумах и конференциях. Власть настороженно относится к профсоюзам (они вдруг бастуют или выйдут на улицы!). Госдума создала депутатскую группу «Солидарность», которая выступает лоббистом профсоюзов в парламенте. Очевидно, что такой «колосс» просто так, без надобности существовать не может. Очевидно, так что основная сущность и смысл профсоюзов никем серьезно не обсуждается. Однако более пристальный взгляд на существование российских профсоюзов позволяет увидеть не столь однозначную картину.

Требования профсоюзного движения (сегодня его общая численность составляет более 31 миллиона человек) к властям и работодателям практически не изменились за 100 лет существования в России, - сказал президент ФНПР Михаил Шмаков. Напомнив, что 100 лет назад основными требованиями были введение 8-часового рабочего дня, отмена штрафов на рабочем месте и повышение заработной платы, он отметил, что даже сейчас работодатели часто нарушают право работников на 10-часовой рабочий день. рабочий день 8 часов в сутки. Повышение заработной платы также остается приоритетной задачей.

Помимо статистических данных, можно сказать, что такая влиятельная и важная структура незначительна из-за своего масштаба и важности в информационном поле. Федеральные и региональные СМИ редко пишут о профсоюзах, их интересует в основном их недвижимость: санатории, спортивные комплексы. (Вообще, у многих старомодный взгляд на профсоюз как на место, где можно получить льготный ваучер.) Есть истории о трудовых конфликтах, но они редки. (В основном это либо компании с иностранным капиталом: Ford, Coca-Cola и др., Либо угрозы забастовки со стороны работников бюджетной сферы.) А проблем в сфере трудовых отношений в России хоть отбавляй. Получается, что в общественном сознании профсоюзы воспринимаются совершенно иначе, чем позиция самих профсоюзных лидеров - как организация, защищающая интересы работника.

Если рабочим нужен профсоюз как правозащитная организация, которая обеспечивает представительство своих членов и защиту их прав, в том числе посредством публичных мероприятий, то почему рабочим не хватает энтузиазма? И они не массово посещают демонстрации и забастовки. организовано профсоюзом (которые даже без добавления крайне редки)? Есть единичные примеры активных и успешных действий ряда профсоюзных организаций, но общие тенденции совершенно иные. Большинство членов профсоюзов просто не знают, что они собой представляют. А если они знают, что они такое, то не знают почему.

На самом деле, львиная доля этих 30 миллионов «рядовых членов» никогда не взаимодействовала с профсоюзом на протяжении всей своей карьеры.

Может быть, профсоюзы давят на бизнес, заставляя «капиталистов» повышать зарплаты, улучшать условия труда и социальный статус рабочих? Но в большинстве случаев при возникновении таких конфликтов профсоюзы либо бездействуют, либо даже встают на сторону работодателя. Коллективные договоры на предприятиях либо отсутствуют, либо заключаются почти полностью на условиях работодателей. Невыплата заработной платы, массовые увольнения, повсеместное нарушение трудовых прав давно стали нормой и приводят к социальным конфликтам в ряде регионов. При этом профсоюзы снова никак себя не проявляют. Вместо этого «боссы» профсоюзов пытаются объяснить рабочим, что они должны быть терпеливыми, ждать и не шантажировать «бедного и несчастного» работодателя своими невыполнимыми требованиями. Есть, конечно, исключения, но если бы это была система, тема профсоюзов не сходила бы с экранов телевизоров.

В ситуации, когда профсоюзы фактически воздерживаются от разрешения социальных и трудовых конфликтов, это должно делать государство. В регионах региональные администрации, Министерство внутренних дел, судебная и правовая системы под руководством прокуратуры начинают «работать» с деловым миром, что создает дополнительную напряженность во взаимоотношениях между бизнесом и властью. В результате сами конфликты не разрешаются, и у экономики есть еще один повод обвинять власти в том, что они «занимаются чем-то другим, кроме своего бизнеса, подавляют свободу предпринимательства» и так далее. Несмотря на это, государственные чиновники общаются с профсоюзными деятелями, назначают их по поручению, поддерживают их различными способами в рамках различных проектов и т. д.

3. Международные связи профсоюзов

В настоящее время в мире действуют 10 глобальных федераций профсоюзов (ГФП). Они объединяют национальные профсоюзы по отраслевому принципу. Большинство глобальных федераций были созданы около 100 лет назад для защиты интересов рабочих и профсоюзов на международной арене. За время своего существования они накопили большой опыт работы с транснациональными компаниями, что особенно актуально сейчас, когда ТНК расширяют свое присутствие в наших странах. 5 глобальных федераций открыли свои региональные представительства в Москве. Через них реализуются программы сотрудничества с профсоюзами Содружества Независимых Государств (бывший Советский Союз).

В Федерации независимых профсоюзов России 42 отраслевых профсоюза. С начала 1990-х годов около 30 из них стали членами различных глобальных федераций.


Какая выгода отраслевому профсоюзу от членства в ГПФ?

Во-первых, глобальные профсоюзы проводят профсоюзное обучение, от базовых семинаров по созданию профсоюзов до программ сотрудничества по конкретным темам, объявленным национальными профсоюзами: здоровье и безопасность, развитие лидерских качеств, работа профсоюзов со СМИ, организационная работа и многое другое.

Во-вторых, Глобальные федерации профсоюзов помогают установить прямые связи между профсоюзными организациями одной и той же транснациональной компании, работающими на заводах в разных странах. Например, Международная федерация рабочих-металлистов ежегодно проводит конференции по стратегии профсоюзов транснациональной компании Mittal Steel, крупнейшего в мире производителя черных металлов.


Собрания профсоюзов ТНК Форд проводятся ежегодно. На этих встречах представители профсоюзов обмениваются информацией и опытом с руководством компании и разрабатывают общие подходы. Если работодатель нарушает права профсоюзов и работников в определенной стране, планы международных кампаний солидарности обсуждаются на собраниях профсоюзов.

В-третьих, глобальные федерации профсоюзов ежегодно проводят мероприятия, на которых встречаются лидеры своих членских организаций. Это помогает устанавливать между ними прямые связи и способствует инициированию программ двустороннего сотрудничества, обмену делегациями и т. д.

Российские профсоюзы сотрудничают с Международной организацией труда (МОТ), у которой также есть региональный офис в Москве. МОТ (ACTRAV) поддерживает организацию учебных курсов и семинаров для профсоюзов, в том числе финансово. Кроме того, в случае нарушений прав профсоюзов в стране МОТ дает правительству конкретные рекомендации о том, как их исправить. Когда правительство страны готово выполнить эти рекомендации, МОТ может предоставить техническую помощь, предоставив ресурсы и экспертов для проведения обучения сторон, участвующих в социальном диалоге: профсоюзов, работодателей и правительства. В составе делегаций государства профсоюзы принимают участие в собраниях Международного бюро труда, которые ежегодно проходят в июне в Женеве. В то же время Конституция МОТ обязывает правительство страны нести все расходы профсоюзного делегата в связи с посещением собрания МОТ.

Заключение

Несмотря на то, что профсоюзы не играют в современной России такой большой роли, как в советский период, их роль для экономики страны трудно переоценить.

За последнее десятилетие в стране произошли серьезные изменения, которые привели к существенной трансформации деятельности предприятий и профсоюзов. Изменилась и правовая база. Новое законодательство по охране труда также определяет новые, по сути, содержание, формы и методы работы профсоюза и его органов в области охраны труда. Неизменной остается цель - безопасность рабочего на работе, исключение или минимизация влияния вредных производственных факторов на рабочих.

Список литературы

1. Профсоюзное пространство современной России / Под ред. В Борисова, С. Кларка. М.: ИСИТО, 2019.

2. Тарасов А. Н. «ФНПР Corp.». Как и почему «официальные» российские профсоюзы стали частью корпоративной системы Кацва А.М. Социально-трудовые конфликты в современной России: истоки, проблемы и особенности. М. - СПб.: Летний сад, 2019.

3. Петрова Л.Е. Как умирают «советские» профсоюзы // Мир России. 2020. N 3.