аудит. Вега аудит. Анализ внешней и внутренней среды предприятия
Скачать 109.52 Kb.
|
Концепции целостного подхода к анализу событий и процессов на уровне основных особенностей экономического развития организации с учетом правильно разработанного плана счетовОсновная задача организации - разработка стратегически грамотной, осмотрительной и последовательной учетной политики. Исходной базой данных и для бухгалтерского, и для налогового учета будут служить результаты экономического анализа данного предприятия. Анализ в переводе с греческого означает разбор, рассмотрение чего-либо целого путем его расчленения на составные элементы. Такое понимание в полной мере относится к экономическому анализу в целом и к стоимостному в частности. Технико-экономический анализ изучает показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятий и их подразделений в динамике и в статике. Финансовый анализ изучает показатели финансового состояния предприятия на основе данных бухгалтерской отчетности. Стоимостный анализ рассматривает показатели, характеризующие процессы производства и реализации конкретной продукции, а также использования элементов основных производственных фондов. Методы экономического анализа объединяет то, что все они рассматривают: 1)Хозяйственные или экономические процессы на том или ином уровне управления; 2)Показатели, характеризующие затраты или расходы ресурсов; 3)Показатели, характеризующие результаты; 4)Объективные и субъективные факторы, влияющие на результаты и затраты. Данные методы экономического анализа направлены на решение следующих важнейших задач хозяйственной деятельности: 1)Повышение обоснованности планов и плановых нормативов, для чего анализируются фактические показатели работы в прошлые периоды и делаются выводы, относящиеся к планам на будущее; 2)Определение причин отклонений фактических показателей от плановых (или прогнозных); при этом выявляется роль как объективных, так и субъективных факторов; 3)Определение эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов при реализации определенных решений; 4)Разработка предложений по мотивации эффективной деятельности коллективов и отдельных исполнителей; 5)Выявление и оценка внутренних резервов на всех стадиях производственного процесса (и даже жизненного цикла продукции); 6)Обоснование и выбор эффективных управленческих решений. Экономический анализ занимает определенное место в системе управления, он рассматривается как элемент в цепочке принятия решения анализ - планирование - организация. Анализ представляет собой этап в подготовке и принятии управленческого решения. В зависимости от того, с какой функцией управления непосредственно связан экономический анализ, различают следующие его виды: 1)Перспективный, предназначенный для целей прогнозирования и планирования; 2)оперативный, подчиненный задачам организации и регулирования; 3)текущий, или ретроспективный, проводимый для функции контроля. В зависимости от объема работ экономический анализ может быть локальным (по отдельным производственным звеньям) или комплексным (по всему предприятию). В зависимости от широты сравнения анализ может быть внутрихозяйственным (в рамках определенного предприятия) или межхозяйственным (отраслевым, по группе родственных предприятий). Общие суждения об экономических проблемах конкурирующих предприятий для правильного планирования бухгалтерского учета и проведения бухгалтерских операций своей организацииРоссия в своем развитии прошла путь от рыночной экономики (в дореволюционный период) к плановой (в советский период) и обратно к рыночной (в настоящее время). В разные периоды в нашей стране применялись два способа регулирования бухгалтерского учета из четырех, названных Ж. Ришаром: путем банкротств и через государственное планирование. По словам Ж. Ришара, "ни одна страна... не использует только один - единственный способ регулирования". Это справедливо и для России, на всех этапах развития нормативного регулирования доминировал один способ, но в него включались элементы других. Основными задачами, которые законодатель решал через систему нормативного регулирования бухгалтерского учета, являлись: предупреждение банкротств (с 1740 по 1917 г.); сбор налогов (с 1885 по 1917 г. и с 1991 г. по настоящее время); сбор данных о функционировании государственного хозяйства с целью формирования планов (с 1918 по 1991 г.); защита интересов акционеров и инвесторов (с 1991 г. по настоящее время). Область применения профессионального суждения определялась степенью неопределенности, содержащейся в нормативных актах, а также конкретными указаниями в нормативных документах о необходимости принятия решения бухгалтером самостоятельно. Регулирование бухгалтерского учета на этапе информационного обеспечения плановой экономики осуществлялось путем государственного планирования. Целью регулирования учета ставился сбор однородных данных о деятельности предприятий для решения задач макроуровня. В этот период нормативное регулирование бухгалтерского учета включало большое количество законодательных актов, в которых описывалось все: от правил оформления первичных документов до заполнения типовых форм бухгалтерской отчетности. Нормативные документы этого периода условно можно разделить на семь групп : Нормативные акты, определяющие обязанности и права субъектов бухгалтерского учета (первыми принятыми в советское время документами этой группы являются: "Об управлении национализированными предприятиями" (03.03.1918), Декрет "О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)" (10.04.1923)); Предписания по общим вопросам бухгалтерского учета ("Положение о счетоводстве и отчетности" (06.04.1922), "Схема распланировки счетов текущего учета" (ноябрь 1925 г.), "Правила составления балансов и исчисления амортизационных отчислений государственными и кооперативными предприятиями..." (10.09.1926)); Правила представления бухгалтерской отчетности ("Положение о порядке публичной отчетности" (06.10.1922), "Правила о порядке публичной отчетности предприятий государственных, кооперативных, частных и смешанных" (21.10.1923)); Правила проверки достоверности бухгалтерских данных ("О проверке правильности ведения предприятиями торговых книг" (10.11.1923), "Положение об Институте государственных бухгалтеров-экспертов" (05.09.1924), "Об инвентаризации при годовом отчете" (09.10.1924)); Правила заполнения первичных документов ("Инструкция к составлению калькуляций производства продуктов всех отраслей промышленности согласно форме предлагаемого калькуляционного листа для представления в ВСНХ" (19.07.1923), "Основные положения по учету материалов, полуфабрикатов и товаров" (17.09.1926)); Правила ведения учетных регистров ("О торговых книгах" (27.07.1918), "О ведении торговых книг государственными и частными капиталистическими предприятиями" (18.09.1923), "Об обязательном ведении счетоводства торговыми и промышленными предприятиями" (09.11.1926)); Требования к лицам, принадлежащим к данной профессии ("Положение о правах и обязанностях главных и старших бухгалтеров" (09.08.1928)). Представленный комплекс законодательных актов, составляющих единую систему нормативного регулирования бухгалтерского учета, сформировался в СССР к 1928 г. Позже в отдельные нормативные документы вносились изменения, однако созданная в конце 1920-х гг. система регулятивов оставалась неизменной до начала современных преобразований, связанных с переходом к рыночной экономике. Как можно видеть, перечисленные документы охватывали все стороны организации бухгалтерского учета. Центральным документом, определяющим методологию советского бухгалтерского учета, являлся типовой план счетов (первый план счетов в СССР был принят в 1925 г. под названием "Схема распланировки счетов текущего учета") . План счетов - это документ, содержащий перечень счетов бухгалтерского учета и регламентирующий взаимосвязи между счетами. В этом нормативном акте определяется методика отражения в учете каждого факта хозяйственной жизни. Единый план счетов в плановой экономике необходим для унификации правил учета на предприятиях, поскольку процесс формирования бухгалтерской отчетности в отдельных хозяйствующих субъектах не являлся завершающим. Показатели отчетов социалистических предприятий обобщались путем составления сводной отчетности в масштабе экономического района, отрасли и всего народного хозяйства. Поэтому требовалось данные бухгалтерского учета и отчетности привести к единообразию. Это достигалось путем использования единого плана счетов и типовых форм бухгалтерской отчетности. Целью такой регламентации была унификация правил учета для получения возможности сбора от предприятий сопоставимых данных, которые без дополнительной обработки агрегировались в макроданные по регионам и отраслям. Однако, несмотря на то, что правила бухгалтерского учета были подробно описаны в нормативных актах и обязательны к исполнению, бухгалтеры на практике продолжали сталкиваться с неопределенностью установленных правил. Неопределенность в части оформления учетных регистров привела к тому, что в 1940-х гг. специалистами на предприятиях была создана журнально-ордерная система учета . Эта система предполагала ведение журналов-ордеров, т.е. регистров систематической записи, предназначенных для отражения только кредитовых оборотов. В 1960 г. она была законодательно введена для обязательного применения всеми хозяйствующими субъектами в СССР. Заполнение типовых форм отчетности в конце 1920-х гг. было на практике затруднено невозможностью выполнить предписания об отражении плановых показателей, которые поступали на предприятия с опозданием. Специалистам приходилось по собственному усмотрению принимать решение, какие данные использовать: условные или установленные 2 - 3 года назад . Другой проблемой формирования отчетности в советский период были сжатые сроки ее представления и большое количество показателей. Например, в 1937 г. финансовая отчетность составлялась ежемесячно, она состояла из 31 формы с 1436 показателями. В таких условиях своевременно составить отчетность можно было только, решив вопрос о том, как отразить данные, о которых еще нет полной информации. "Во многих предприятиях для сокращения сроков представления отчетности данные за последние дни отчетного периода получали не прямой регистрацией, а путем экстраполяции". Правила отражения конкретных фактов хозяйственной жизни также становились областью применения профессионального суждения советского бухгалтера. Например, такая ситуация возникла с учетом продажи товаров в кредит. В хозяйственную практику предприятий торговли эти операции вошли в 1960 г. Правила их учета отсутствовали в нормативных актах, и специалисты вынуждены были самостоятельно их разработать. Одним из важных вопросов стало определение порядка признания выручки от продаж в кредит. Часть специалистов включали в выручку в момент совершения операции всю цену проданного товара, остальные - только часть, которую покупатель оплатил. Спустя несколько лет в нормативных документах утвердили первый подход. Обобщая описание второго этапа развития нормативного регулирования российского учета, следует отметить, что законодатель пытался добиться полной регламентации учета путем утверждения пошаговых инструкций. Несмотря на это, бухгалтеры продолжали сталкиваться с неопределенностью в нормативных предписаниях, требующих применения профессионального суждения, такой как неопределенность в части оформления учетных регистров, заполнения типовых форм отчетности и правил отражения отдельных фактов хозяйственной жизни. Однако в этот период законодатель не был заинтересован в самостоятельности бухгалтера и при выявлении неурегулированных вопросов выпускал дополнительные указания, преследуя главную цель - формирование сопоставимой информации предприятий для последующего обобщения данных на макроуровне. Отказ от этой практики произошел в связи с процессом возврата нашей страны к рыночным отношениям и принятия решения о гармонизации российской системы бухгалтерского учета с МСФО. Современный этап развития бухгалтерского учета в России начался с 1991 г., в котором был утвержден новый План счетов и введена новая бухгалтерская отчетность, отвечающая современным требованиям. Бухгалтерская отчетность с этого периода была объявлена публичной и формируемой для информирования потенциальных участников и вкладчиков предприятия об устойчивости финансового положения. С 1992 г. в хозяйственную практику была введена аудиторская проверка бухгалтерской отчетности независимыми аудиторскими организациями . В этот же год в соответствии с требованиями развития рыночной экономики была принята Программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики (утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.10.1992 N 3708-1). В 1998 г. утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 N 283), в которой был взят прямой курс на МСФО. В ней было сформулировано, что "цель реформирования системы бухгалтерского учета состоит в приведении национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности". Не приводя подробный анализ реформы бухгалтерского учета в России за постсоветский период, можно с уверенностью утверждать, что сближение с МСФО привело к тому, что в современных российских нормативных актах излагаются главным образом общие принципы и подходы к формированию отчетности и отражению отдельных объектов и операций. В них отсутствуют детальные инструкции, как это было в советские годы. Тексты документов написаны кратко и не содержат четких и исчерпывающих указаний по учету и отражению в отчетности всех возможных ситуаций. Более того, ныне действующие в России нормативные документы обязывают бухгалтера выносить профессиональные суждения по многим учетным вопросам. Другими словами, вся система нормативных документов в нашей стране ориентирована на то, чтобы бухгалтер самостоятельно находил ответы на конкретные вопросы учетной практики. Таким образом, можно констатировать, что действующая система нормативного регулирования учета в России наполнена неопределенностями, требующими от специалиста постоянно обращаться к своему профессиональному суждению для поиска решений для каждой конкретной ситуации, ипрямыми указаниями бухгалтеру о необходимости вынесения суждения о квалификации того или иного факта хозяйственной жизни. В Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной Приказом Минфина России от 01.07.2004 N 180, отмечено, что "при определении содержания процесса подготовки и повышения квалификации кадров... должно быть обращено особое внимание на выработку навыков профессионального суждения при квалификации, стоимостном измерении, классификации и оценке значимости (существенности) фактов хозяйственной жизни для целей бухгалтерского учета, отчетности и аудита...". Тем самым законодатель подтвердил необходимость использования профессионального суждения бухгалтера в современной учетной практике. |