антикоррупционный урок. Антикоррупционный урок
 Скачать 55 Kb.
|
|
Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 города Смоленска Конспект урока. 9 класс Тема: Антикоррупционный урок. Учителя истории и обществознания Филатенковой Анны Владимировны 21.09.2010г. Тема урока: Коррупция: понятие, причины появления. Способы противодействия. Цели: дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества. научиться распознавать коррупцию; сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма. воспитать в учащихся ценностные установки (уважение к демократическим ценностям; неравнодушие ко всему тому, что происходит рядом; честность). Ход урокаЭпиграф. Самое главное при всяком государственном строе — это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться. Аристотель. Известно, ли вам понятие «коррупции»? Какие синонимы можно подобрать к этому понятию? Что главное, по мнению, Аристотеля в государстве? Согласны ли вы с его высказыванием? Времена меняются, как же относится нынешнее руководство страны к этому вопросу. Мы ответим на этот вопрос после просмотра записи видеоблока Президента России – Медведева А.Д.). (см. приложение № 1). Учитель: Коррупция известна с глубокой древности. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций. (пример из текста: "Поучения Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара" (Египет, XXII в. до н.э.), Библии - Ветхий Завет, древнеиндийского трактата по искусству управления государством "Артхашастра" (IV в. до н.э.). Таким образом, сколько существует человечество, столько и приносит неизгладимый вред для взаимоотношений людей, развития общества – коррупция. И сегодня на нашем уроке мы не только раскроем сущность понятия «коррупция», причины коррупции познакомимся с передовым национальным опытом противодействия коррупции. Я очень надеюсь, что в ходе урока вы высказали своё личное мнение к этой проблеме. Мы начинаем! 1. Работа над понятием «коррупция». Учитель: Термин «коррупция» раскрывают различные источники и различные подходы. Что такое «коррупция»? На этот вопрос вам и предстоит ответить, проделав следующую работу. Задание 1. Учащиеся поделены на три группы. Отработка понятия «коррупция» (см. Приложение № 2). Первая группа – объясняет смысл и значение слова «коррупция» используя объяснение из словарей и пособий. Вторая группа - объясняет смысл и значение слова «коррупция» с точки зрения юридического подхода. Третья группа - объясняет смысл и значение слова «коррупция» с точки зрения закона. Задание 2. Что такое «коррупция»? Обучающимся предлагается выразить собственное понимание коррупции и дать определение. Наиболее характерные определения должны фиксироваться на плакате. Учитель: Понятие «коррупции» мы определили. 2. Блок для работы в группах. Рефлексия. Задание 1. Перед вами высказывания о коррупции; о чиновниках; о взятках (см. приложение № 4, раздаточный материал № 2). Каждая группа работает со своим блоком афоризмов. Выберите верное, на ваш взгляд высказывание, свой ответ аргументируйте. Основные структурные элементы коррупции как социального феномена: Субъект(кем совершается коррупционное деяние) — государственное или частное лицо, наделенное официальными полномочия ми, статусом, авторитетом, или обладающее какой_либо монополией на деятельность, чьи интересы удовлетворяются за счет интересов государства и общества. Вторая сторона субъектных отношений в коррупции — тот, кто по доброй воле или принудительно способствует удовлетворению интересов. Стороны коррупционных отношений — все, вовлеченные в ситему коррупционных связей. Цель коррупционного деяния — прямая материальная и/или нематериальная выгода, преимущества в чем_либо. Сущность — конфликт интересов между государственным, общественным интересом и общественным долгом с одной стороны и личной корыстью — с другой. Жертва коррупции— граждане государства. Формы — взятка (подкуп), давление, принуждение, вымогательство, хищение, злоупотребление служебным положением, криминальный лоббизм и т.д. Однозначного и универсального определения понятия коррупции нет и быть не может. Однако базовой посылкой должно быть развенчание мифа о том, что коррупция — это безальтернативная часть «культуры». С ней можно и нужно бороться. Эта установка тем более важна, что за последнее время социологические исследования выявляют пессимистическое отношение россиян к результативности борьбы с коррупцией. 58% опрошенных считают, что коррупцию победить невозможно. Древние замечали, найдите причину того или иного явления и вы добьётесь результата. Знание объективных предпосылок и причин коррупции необходимо, хотя бы для того, чтобы определить, в каких направлениях следует вести борьбу с нею. Чтобы лечить болезнь, надо знать ее корни. Причём под причинами учённые понимают и факторы коррупции. Причинам распространенности коррупции в современной России относятся: — отсутствие оптимальной работающей системы антикоррупционных законов и подзаконных актов; — существенные недостатки и грубые ошибки в проведении экономических и социальных реформ; — создание мощной, широко разветвленной теневой экономики и огромных незаконных доходов, значительная часть которых составляет основной источник финансирования коррупционеров; — слабость и политическое безволие государственной власти; слабая кадровая политика государства; — криминализация значительной части политической элиты; — широкий и беспрепятственный кадровый обмен между властными и коммерческими структурами; — моральная деградация общества, устойчивая толерантность населения к коррупции, особенно на ее низшем уровне; Рефлексия: Трём группам предлагается на основе выполненных двух заданий предложить свои оптимальные методы борьбы с коррупцией? Работу оценивает экспертная группа по критериям (см. приложение № 3, критерии № 3). Учитель: Итак, мы с вами определили понятие «коррупции», причины и факторы этого явления, наметили оптимальные пути борьбы с этим опасным явлением. Но вот в российском праве пока нет ни определения понятия «коррупция», ни самого понятия, тем интереснее будет разобраться в истории появления коррупции и борьбы с ней. 3. блок для работы в группах. Задание 1. Анализ основных этапов развития коррупции в России. Ученикам даётся задание составить краткий экскурс в историю развития коррупции в России. Первая группа - на основании научно-публицистического текста определяет основные этапы появления коррупции в России. Вторая группа - на основании научно-публицистического текста определяет положительные примеры и исторические периоды России в борьбе с коррупцией. Третья группа – исследует современный период коррупционной ситуации в России или используя знания за курс истории дает характеристику тому историческому периоду, в котором происходила борьба с коррупцией (см. приложение № 7, статья «Политические традиции коррупции в России»). XIII – первое упоминание о мздоимстве (коррупции). XV век – законодательное её ограничение. Время правления Ивана III. XVI век – вводилась смертная казнь за взятки. Время правления Ивана IV. XVII век – по Соборному Уложению 1649г. (Алексей Михайлович). Наказание за преступление, попадающее под понятие коррупция. XVIII век – телесные наказания; расцвет коррупции. С 1826г. при Николае I коррупция стала механизмом государственного управления. С 1918г. – по декрету о взяточничестве полагалось тюремное заключение на 5 лет с конфискацией имущества. С 1922г. – по Уголовному Кодексу за взяточничество расстрел. С 1957г. – официально борьба приостановлена, т.к коррупция считалась редким явлением. Задание для 1-3 группы. Вопросы: Перечислите страны, в которых коррупция выражена в наименьшей степени? Почему среди многочисленных и разнообразных групп развивающих стран трудно выделить чётко сформулированные границы коррупции? Зафиксируйте в тетради таблицу либо схему: страны с менее коррумпированные; страны благоприятные для развития коррупции? Каковы основные методы национального противодействия коррупции в представленной вами стране (регионе)? Приемлемы ли приведённые примеры из национального антикоррупционного опыта для российской действительности? Как вы считаете, в чем кроется секрет успеха национальных государств в борьбе с коррупцией, в создании противодействия коррумпированности? Свой ответ аргументируйте. Подведение всех итогов. Домашнее творческое задание: Если мы победим коррупцию, то что будет…. |