Экзамен. Безработица социальноэкономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Виды
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
8.Неравенство доходов как фактор развития социально-экономической системы современной России: проблемы, риски, инструменты сглаживания. Социально-экономическое неравенство является важнейшим фактором и результатом общественного развития. Низкий уровень неравенства доходов населения имеет отрицательное влияние на развитие экономики, как и чрезмерное неравенство доходов, которое замедляет общественный прогресс и создает угрозу стабильности общества. Причинами неравенства доходов населения являются: неравное распределение доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда отдельных категорий занятого населения; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий. Серьезным фактором нарастания дифференциации доходов, как отмечалось выше, служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен. Другим фактором дифференциации оплаты труда работников выступают подоходные налоги. Россия отличается от западных стран своеобразной "уравниловкой". В настоящее время единый подоходный налог на доходы населения составляет 13%. В странах ЕС действуют прогрессивные шкалы с увеличением налоговых ставок при росте денежных доходов. Например, в Германии высшая налоговая ставка установлена в размере 53% дохода, в Великобритании, Испании, Венгрии, Эстонии - 40%. Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. В России на 2013 год коэффициент Джини составил 0,41, это говорит о большой неравномерности доходов населения. Социальное неравенство остается значимой проблемой даже в самых продвинутых странах ОЭСР. Здесь устойчиво воспроизводятся целые слои населения, которые, не имея материального достатка, лишены доступа к «индустрии знаний», открывающей путь к современному квалифицированному труду. Часть из них опускается на «социальное дно», превращается в прослойку иждивенцев, отторгающих трудовую деятельность и живущих на пособия. Для обеспечения реального увеличения доходов следует провести ряд определенных мер: повысить реальную заработную плату занятого населения; укрепить финансовую базу пенсий путем увеличения номинального размера заработной платы; необходимо создать механизм регулирования доходов населения с учетом территориальных особенностей страны; достичь более справедливого распределения доходов правительством РФ на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения и собственности граждан; ввести наиболее эффективный контроль над реальными доходами и принять законы о возмещении ущерба при невыплате заработной платы. Эти меры способны сгладить неравномерность в распределении материальных и духовных благ между членами общества и повысить уровень жизни населения. 9.Обоснуйте роль государства в обеспечении конкурентоспособности национальной экономики в условиях развития нано-, био-, и информационных технологий. Какой политике следует отдавать предпочтение России, либеральной или протекционистской, и почему? Наличие рыночных структур и их способность работать в режиме рыночной конкуренции определяет конкурентоспособность страны, которая является показателем состояния и перспектив развития национальной экономики, основой для участия в международном разделении труда и торговле. Развитие рыночной экономики и обеспечение равной конкуренции требует проведения целенаправленной и последовательной государственной политики по обеспечению экономической свободы. Смысл этих преобразований в развитых странах заключался в снятии монополистических ограничений и создании законодательной базы с целью защиты конкуренции от принудительных акций монополии. Международная конкуренция относится не только к внешним рынкам, но и в равной степени к внутренним рынкам стран с открытой экономикой, где национальные производители конкурируют с иностранными производителями в пределах национальных границ. После распада СССР позиции России в мировой экономике ухудшились, прежде всего, в связи с изменением ее геополитического и геоэкономического положения: 1) в результате образования независимых государств из республик СССР Россия оказалась «отодвинутой» вглубь Евразийского материка от центров своего активного внешнеэкономического взаимодействия в Европе; 2) ограничился доступ России к портам Балтийского и Черного морей, усложнилась ситуация на Каспийском море, оказались потерянными многие незамерзающие порты, значительная часть флота; 3) возникла необходимость транзита через территории вновь образованных независимых государств. Обострились проблемы использования трубопроводов, проходящих по их территориям, особенно по Украине. Встали проблемы обустройства границы, развития таможенной службы; 4) выявилась относительно слабая обеспеченность России собственным продовольствием, многими техническими культурами (например, хлопком); 5) были свернуты или разорваны производственные и научно-технические связи, формировавшиеся в СССР. Распалось единое экономическое, научно-техническое, информационное, образовательное, культурное пространство. Тем не менее, Россия имеет объективно благоприятное геополитическое положение, находясь между двумя развивающимися регионами мирового хозяйства: Западной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Исторически выделяются такие виды внешнеторговой политики как: протекционизм и либерализм. Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. Либерализация — это расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие или сокращение ограничений на экономическую деятельность. Либерализация цен — это переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию). Как правило, правительства стремятся проводить гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и сохраняют элементы свободной торговли, стремясь при этом обеспечить благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются соглашения, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики. Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере являлось вступление во Всемирную торговую организацию, в 2012 Россия стала полноправным членом данной организации. Незадолго до вступления в ВТО Россия была «лидером» в области протекционизма в международной торговле с целью защиты от мирового кризиса. В стране насчитывалось 37 акций с целью защиты внутреннего рынка (для сравнения в Аргентине их было 20, в Германии – 16, в Китае, Индии и Великобритании по 11, в Бразилии – 10, в Италии и Испании по 9) В рамках последнего пакета санкций предполагается ограничение доступа заёмщиков из России к кредитным ресурсам Запада, что может очень плохо сказаться на достаточно хрупкой банковской системе страны. Причём весьма вероятно за данным пакетом санкций в отношении России последуют и другие. В таких условиях для России весьма полезно было бы перейти к политике протекционизма в международной торговле. Это может привести к развитию внутреннего производства и рынка, стимулированию роста отечественной экономики, а также дать защиту ещё молодых и слабых высокотехнологичных отраслей экономики России. Несомненно, у такой политики имеется ряд минусов и связанных рисков. Среди них снижение качества производства, потеря доступа к международному рынку труда, а значит и эффективному разделению труда. В ходе реализации политики протекционизма в России могут быть потеряны стимулы для производителей к изобретению нового и должной прилежности в работе в силу отсутствия серьёзной конкуренции. Тем не менее, на данный момент международная политика, отношение к России в мире естественным образом подталкивают страну к курсу на протекционизм в экономике России и введению эмбарго. Нельзя сказать, что это однозначно плохо, вероятно, это даже полезно для нынешней экономики страны. Ведь России давно следует заняться развитием национального рынка, экономики и поддержкой локальных производителей, так как в России имеется достаточно ресурсов (как природных, так и человеческих) для экономического лидерства, но при этом она остаётся в числе неразвитых стран. 10.Особенности командно-административной экономики. Как Вы считаете, какие элементы данного типа экономической системы актуальны в современных социально-экономических условиях? Командно-административная система управления (КАСУ) — это жесткое государственное управление, основанное на централизации власти в одном едином центре, оно обязывает всех выполнять плановые задания с помощью приказов, директив и других самых различных методов и способов достижения планов государства и его руководителей. Во время такого управления происходит следующее: Прямое управление из центрального, высшего эшелона административной власти, при которой не будет ни самостоятельности, ни демократии, ни самоуправления. Все переходит под контроль государства, в том числе и процесс распределения продукции, что впоследствии исключает свободно-рыночные отношения между хозяйствами. Государственная номенклатура производит непосредственное управление с помощью распорядительных документов. Уничтожение рыночных отношений, которые действуют децентрализационно на экономику. При этом исключается предприимчивость персонала и их материальное вознаграждение за труд. Происходит процесс, при котором государство подминает под себя экономику и проводит управление нею с помощью приказов. Преимуществами такого управления будут: Удобство управления с точки зрения государства, возможность тотального административного контроля. Значительное снижение или отсутствие некоторых видов издержек (издержки транзакции, поиска информации, поиска наиболее выгодных условий, издержки, по оценке потребителей свойств товаров, по нарушению условий контракта и контроля его исполнения). Фильтрация ассортимента при плановом выпуске продукции исключает те товары и услуги, которые имеют пагубное воздействия на физическое и нравственное состояние общества. Равномерное распределение материальных средств и уравнительная политика на предприятиях. Недостатками такого управления есть: Отсутствие гибкости, бюрократия, медленность в адаптации к новым условиям, шаблонность в принятии решений и неприспособленность к местным условиям. Создание иллюзии в отношении материального и социального равенства, в решении социальных проблем общества. Не возможность объективно отображать потребностей общества, это происходит через отсутствия механизма колебания цен, связанных с рынком потребления. В современности такой способ управления будет незаменимым при экстремальных условиях (война, хозяйственная разруха, голод). Такое управление может быстро сосредотачивать материально-людские ресурсы на стратегических участках хозяйства, что способствует успешному выполнению простых производственных задач. 11.Особенности структуры и механизмы привлечения внешних и внутренних инвестиций применительно к инновационному развитию экономики современной России. Какого значение прямых иностранных инвестиций? Велико значение инвестиций Из за санкций их мало В основном они только в произвоственный нефтевой сектор К инновациям только государство подключается и то не очень Как то так 12. Охарактеризуйте влияние возрастающего неравенства доходов и имущества на социально-экономической развитие страны. Очень плохо Вы что, хотите как во Франции? Идеи прогрессивного налога Плохо всем 13. Охарактеризуйте влияние инфляционных процессов в современной России на объём и структуру совокупного спроса. Инфляция негативно сказывается на всех сторонах общественной жизни страны и характеризуется: - социально-экономическими последствиями, такими как снижение реальных доходов населения, обесценивание финансовых активов; - нарушением нормального распределения между дебиторами и кредиторами; - снижением мотивации к инвестированию и труду; - ускорением материализации денег; - падением реальной процентной ставки; - подрывается управленческий механизм экономики (бюджетная политика, налоговая политика, финансово-кредитная политика, денежно-эмиссионная политика). Вывод: санкции в отношении России и влекут негативные последствия для экономики, при этом возникает стимул для развития экономики страны. Положительным явлением может выступать выход на новые мировые рынки сбыта продукции, развитие сельского хозяйства, программа по импортозамещению во всех производственных отраслях. Ориентированность на экспорт нефти и газа не давала желаемых темпов развития нашей страны, так же импорт большинства товаров не позволял развиться потенциалу импортозамещению. Наша страна имеет необходимый объем ресурсов как в плане производственных мощностей и сырья, так и в инновационной деятельности для собственного производства ввозимых товаров на территорию России. Падение цен на нефть и газ экспортируемых из России и как следствие снижение стоимости национальной валюты стало самым негативным последствием введения санкций. Низкие мировые цены на сырье и действие санкций будут по-прежнему неблагоприятно влиять на состояние платежного баланса России. За год санкций показатели инфляции опередили средний рост зарплаты по стране в четыре раза. Однако существует и положительные изменения в виде выхода на рынок импорта и сбыта отечественной продукции. Так же стали заметны тенденции к развитию сельского хозяйства. 14. Первоначальное накопление капитала: исторический экскурс и современные механизмы.  Первоначальное накопление капитала — согласно Карлу Марксу, это исторический процесс, в ходе которого создавались условия для капиталистического производства. Понятие «первоначальное накопление капитала» было впервые введено в трудах Адама Смита и развито Марксом в виде теории первоначального накопления. Для осуществления капиталистического производства необходимы следующие условия: наличие массы неимущих людей, юридически свободных, но лишённых средств производства и существования и потому вынужденных работать на капиталистов; накопление богатств, необходимых для создания капиталистических предприятий. Эти условия и были созданы в процессе первоначального накопления капитала, протекавшего в Западной Европе с конца XV в. по XVIII в., а в других странах – до конца XIX века. Первая сторона процесса первоначального накопления – насильственная экспроприация средств производства у массы мелких производителей (крестьян и ремесленников) и превращение их в неимущих пролетариев. Вторая сторона процесса накопления капитала - аккумулирование богатств (земли, денег, средств производства, недвижимости и т.д.), необходимых для создания капиталистических предприятий. Здесь выделяется несколько источников: 1)Экспроприация личных наделов крестьян и имущества ремесленников; узурпация общинной крестьянской собственности; расхищение церковных имений; мошенническое отчуждение государственных земель. 2) Ограбление других стран и территорий посредством колониального грабежа и работорговли. 3) Система государственных займов, представлявшая собой ещё одну разновидность грабежа и спекуляции и способствовавшая обогащению финансовых дельцов. 4) Налоговая система, ускорявшая экспроприацию мелких собственников и способствовавшая обогащению откупщиков – представителей крупного капитала. 5) Система протекционизма – ещё одно средство, ускорявшее экспроприацию независимых производителей и способствовавшее накоплению крупных капиталов. Хотя методы первоначального накопления капитала применялись во всех основных странах Западной Европы, Маркс выделил пять из них, где они получили наибольшее распространение. Эти пять стран в ту эпоху являлись крупными колониальными державами. Различные моменты первоначального накопления распределяются, исторически более или менее последовательно, между различными странами, а именно: между Испанией, Португалией, Голландией, Францией и Англией. Современные механизмы накопления капитала: 1. приватизации 2.перераспределительный механизм 3.сберегательный механизм 15.Приватизация в Российской Федерации: исторические особенности, современные проблемы, значение для формирования существующей социально-экономической системы России. Приватизация (от лат. privatus — частный) — процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности. В современном мире процесс приватизации считается составной частью институциональных изменений, сопровождающих демократические реформы. В Российской Федерации в процессе перехода к рынку приватизации отводилась основная роль. Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Первый этап приватизации (1992-1994), получивший название ваучерного, или чекового, начался 5 июня 1992 года, когда был принят в новой редакции Закон о приватизации. 11 июня была утверждена Государственная программа приватизации. Каждый житель страны получал ваучер номинальной стоимостью 10 тысяч рублей, а вместе с ним и право свободно распорядиться чеком по своему выбору: обменять его на акции своего предприятия в ходе закрытой подписки, участвовать в чековом аукционе, купить акции посреднических организаций — чековых инвестиционных фондов (ЧИФов), или просто продать ваучер. Согласно статистике, около 25 миллионов россиян вложили свои ваучеры в чековые инвестиционные фонды, а примерно 40 миллионов вложили их в акции различных предприятий, треть владельцев ваучеров их продали. Всего в 1991-1992 годах было приватизировано 46,8 тысяч государственных предприятий, в 1993 году количество приватизированных предприятий возросло до 88,6 тысяч, в 1994 году — до 112,6 тысячи. Переход ко второму этапу приватизации (денежному) после 1 июля 1994 года. На этом этапе планировалось добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций приватизированных предприятий в целях осуществления их структурной перестройки и значительно увеличить доходную часть государственного бюджета за счет поступлений от приватизации. Обеспечить недостающую часть поступлений в бюджет было решено с помощью залоговых аукционов. В ноябре-декабре того же года состоялись аукционные торги. Вырученные средства от продажи акций 12 крупнейших предприятий составили 5,1 триллиона рублей, что не являлось даже приблизительной их рыночной стоимостью. По сути государственное имущество было продано за бесценок. Третий этап приватизации получил наименование точечного. В аналитических материалах Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ он называется также этапом совершенствования правовых основ распоряжения государственной собственностью. На третьем этапе основным нормативным актом, регулирующим приватизацию, является Федеральный закон от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация осуществляется на плановой основе. По действующему закону, ее планирование отнесено к компетенции правительства РФ, которое ежегодно должно утверждать прогнозный план (программу) приватизации и ежегодно представлять отчет о его выполнении в Госдуму. Президент РФ формирует и утверждает перечень стратегически важных для национальной безопасности предприятий и определяет возможность их приватизации. Несмотря на ужасный опыт приватизации в нашей стране, и что не менее важно на тотальное недоверие народа к приватизационным процессам, на современном этапе приватизация федерального имущества сохраняет свое существование. Важнейшие особенности приватизации: Она была проведена молниеносно, в крайне сжатые сроки. Отсутствовала необходимая юридическая чистота приватизационного процесса. Государственная собственность уходила в частные руки по беспрецедентно низким ценам. Какой-либо системный контроль за структурами, проводившими приватизацию, контроль за сделками, правилами и процедурами приватизации отсутствовал. Очень часто приватизационные сделки носили нерыночный характер административного и экономического сговора. Но главная цель все же была достигнута. Институт частной собственности в России был восстановлен. 16. Приведите особенности современной структуры федерального бюджета России. Какие проблемы его исполнения являются, на Ваш взгляд, ключевыми? Большой объем замсекречен Попилы Неправильное распределение по отраслям и территориям |