уголовный процесс (2). Билет 1 Законодательство, определяющее порядок уголовного судопроизводства
 Скачать 299.23 Kb.
|
|
Билет №1 1. Законодательство, определяющее порядок уголовного судопроизводства. 2. Понятие, задачи и содержание стадии возбуждения уголовного дела. 1. Ст. 1 УПК говорит о том, что порядок уголовного судопроизводства на территории России определяется УПК РФ, основанным на Конституции РФ. Конституция РФ Международные акты и нормы ФКЗ УПК ФЗ Конституция РФ -часть норм Конституции непосредственно регулируют - часть норм применяются лишь при условии наличия ФЗ (право на надлежащую подсудность) 31 октября 95 года постановление Пленума Верховного Суда « О некоторых вопросах применении судами норм Конституции РФ» Международные нормы принципы, договоры ФЗ от 15 июля о международных договорах РФ Постановление пленума верховного суда от 10 октября 2003 года Общепризнанные принципы: -основополагающие императивные нормы международного права, признаваемые сообществом, отклонение от которых недопустимы -всеобщего уважения прав человека - принцип добросовестного выполнения обязательств Норма - правило поведения, принимаемая и признаваемая международным сообществом в качестве юридически обязательным (пекинские правила) Договор-соглашение РФ с иностранным государством, либо организацией в письменной форме, регулируемое правом. (всеобщая декларация прав человека 1948 года, международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, конвенция о защите прав человека и основных свобод («Европейская конвенция») ратификация - 5 мая 1988 года) Суды обязаны применять не только нормы Европейской конвенции, но и учитывать практику суда по правам человека. Более 50 тыс. жалоб от граждан в России (Гусинский против России, Калашников против России, Смирновы против России, Ваньян против России, Худобин против России, Попов против России) ФКЗ 5 : «о судебной системе», « об уполномоченном по правам человека», « о Конституционном суде РФ», « о Военных судах РФ», « о ЧП » Уголовно-процессуальный кодекс Ст. 7 УПК РФ, в случае выявлении противоречия, применяется нормы УПК. 29 июня 2004 года постановлением не признал ст. 7 противоречащей Конституции, но если возникает коллизия, то приоритетны нормы того закона, который специально предназначен для регулирования отношений 8 ноября 2005 года определение: если в каком законе есть дополнительные гарантии, именно такой закон имеет нормы УПК ФЗ «о милиции», «о статусе судей», о гос. тайне, прокуратуре, об ОРД, об гос.-экспертной деятельности, о присяжных заседателей, о гос. защите потерпевших. Законы субъектов федерации содержать нормы УПП не могут. Любые подзаконные акты не могут содержать новых процессуальных норм. Значение решений Конституционного суда КС признает нормы УПК и дает им обоснование согласно нормам Конституции В своем постановлении от 11 мая 2000 года 405 статья УПК не соответствует Конституции в течении года можно оспаривать вступивший в законную силу приговор Действие закона во времени и пространстве и по кругу лиц Во времени согласно ст.4 УПК, применяется закон, действующий в момент производства дела, УПЗ не имеет обратной силы В пространстве Ст. 2 УПК, независимо, где было совершено преступление, применяются нормы УПК. Искл: запрос о правовой помощи, производство по делам о преступлениях на воздушном, морском судне вне пределах РФ, но под флагом РФ, осуществляется согласно УПК РФ. Действие по кругу лиц: На граждан, лиц без гражданства, иностранных Не распространяется на лиц с дипломатическим иммунитетом. Уголовно-процессуальное право Представляет собой совокупность норм, регулирующих процессуально-правовые отношения Много императивных норм Специфичная санкция ничтожности- результат процессуального действия с нарушением закона отменяется. Правоотношения Особенности: один из субъектов орган государства, или должностное лицо различаются в зависимости от тех стадий, в рамках которой они реализуются объектом правоотношения являются процессуальные действия правоотношения возникают в момент получения гос. Органом или должностным лицом заявления о преступлении, завершаются приговором, но есть и право возобновления. 2. Возбуждение уголовного дела - самостоятельная стадия уголовного процесса, которая обладает всеми признаками, характеризующими стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.) Стадия возбуждения уголовного дела — это комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен только к самому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Непосредственные задачи стадии возбуждения уголовного дела заключаются в: а) обнаружении признаков совершенного или подготавливаемого преступления; б) определении правовых оснований и юридических последствий; в) предотвращении форм досудебного производства (дознания, предварительного следствия, протокольной формы досудебного производства), когда в них нет необходимости. Значение стадии возбуждения уголовного дела определяется следующими обстоятельствами. Во-первых, своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное реагирование на каждое преступление и немедленное начало установления фактических его обстоятельств. В то же время возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований, а также незаконный и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела являются грубейшим нарушением режима законности и наносят непоправимый ущерб правам и законным интересам человека и гражданина, интересам общества и государства. Во-вторых, акт возбуждения уголовного дела определяет границу между непроцессуальной деятельностью по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, специальными методами (мероприятиями оперативно-розыскной деятельности) и процессуальной деятельностью по установлению фактических обстоятельств совершения преступлений и виновности лиц, их совершивших. В-третьих, этот акт служит процессуальным основанием для производства следственных действий и применения мер уголовно-процессуального принуждения. В-четвертых, стадия возбуждения уголовного дела представляет собой своеобразный «фильтр», позволяющий не допускать в уголовное судопроизводство нарушения, не влекущие за собой уголовную ответственность и уголовное наказание, и сосредоточить усилия государственных органов и должностных лиц на борьбе с преступлениями Билет №2 1. Структура и виды уголовно-процессуальных норм. 2. Подследственность уголовных дел: понятие и виды. 1. Норма уг.-проц. права – это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на основание и условия его применения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета. Структура уголовно-процессуальных норм состоит из гипотезы, диспозиции, санкции: Гипотеза — это условие, при которых следует поступать определенным образом. По степени определенности выражения условия гипотезы могут быть: безусловно определенные, относительно определенные, безусловно неопределенные. Диспозиция — это правило поведения. В уголовно-процессуальной норме диспозиция выражает правило поведения участников процесса. Санкция — последствия неисполнения норм. Большинство уголовно-процессуальных норм не содержат санкций за нарушение установленных правил уголовного судопроизводства. Их соблюдение обеспечивается авторитетом закона, государственной обязанностью лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда выполнять надлежащим образом возложенные на них полномочия. Среди имеющихся в уголовно-процессуальном праве санкций за нарушение установленных правил следует различать: карательные, когда предусматривается привлечение к уголовной ответственности; административные, когда предусматривается привлечение к административной ответственности, процессуальные, когда предусматриваются меры процессуального принуждения. По видам уголовно-процессуальные нормы классифицируются на: -Управомочивающие, т.е. содержащие права участника уголовно-процессуальной деятельности (обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту); -Обязывающие участника процесса к определенному поведению (суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию); -представительно-обязывающие, когда возникает двустороннее уголовно-процессуальное отношение — право одного участника процесса и обязанность другого (по просьбе обвиняемого участие защитника обеспечивается следователем и судом). 2. Подследственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел. Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и дознания. Территориальная (местная) подследственность определяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Согласно ст. 152 УПК предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. «б»и«в»ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями Следственного комитета. Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтернативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление. Подследственность по связи дел установлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с ней расследование ряда уголовных дел (например, некоторых преступлений против правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. Билет №3 1. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве, во времени и по кругу лиц. 2. Понятие, задачи и содержание стадии предварительного расследования. 1. Действие уголовно-процессуального закона во времени: применяется тот закон, который действовал на момент выполнения данного действия. Ст. 4 УПК: «При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК». В пространстве: Если дело расследуется на территории РФ, то применяется кодекс РФ; Если дело расследуется за пределами РФ и преступление совершено на судне, то применяется УПК РФ. Ст. 2 УПК: 1. Производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное. 2. Нормы настоящего Кодекса применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации. По кругу лиц: Различий в применении закона у нас нет, закон6ы для всех одни. Есть исключения для лиц, обладающих служебной и дипломатической неприкосновенностью (ст. 447 УПК). Статья 447. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам 1. Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношении: 1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; 2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; 3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации 4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; 5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации; 6) прокурора; 7) следователя; 8) адвоката; 9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. 2. Порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается настоящим Кодексом с изъятиями, предусмотренными настоящей главой. Должно быть заключение суда для того, чтобы возбудить уголовное дело. Если дело возбуждено, то, чтобы предъявить обвинение, необходимо судебное решение, заключение. 2. Предварительное расследование — стадия уголовного судопроизводства, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при ограниченном контроле со стороны суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и направления дела в суд. Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в том, что это промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность. Данная стадия начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Заканчивается после того, как орган расследования признает, что все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, акта или постановления, составляется итоговый документ и после утверждения его прокурором уголовное дело поступает в суд, т.е. в судебное производство. Это самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи, которые определяются задачами всего уголовного судопроизводства и вытекают из них. В ходе предварительного расследования выявляются и исследуются все обстоятельства, оправдывающие или смягчающие ответственность обвиняемого. Органы расследования обязаны выявить причины и условия, способствующие совершению преступлений, в целях предупреждения их в дальнейшем. Предварительное расследование направлено также на своевременное принятие мер обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Сущность предварительного расследования заключается в принятии органами расследования, предусмотренных законом мер к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, т.е. установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Данная деятельность включает также работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Это определенный промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная деятельность. Буквальное толкование термина «предварительное расследование» предполагает, что выводы данной стадии носят предварительный характер, вывод о виновности или невиновности суда – это прерогатива суда. Участниками данной стадии являются, как властные субъекты уголовного судопроизводства, так и лица, имеющие самостоятельный интерес в уголовном деле. Задачи стадии ПР: Общие: защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод; отказ от уголовного преследования невиновных и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию. Специфические: привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого; выявление и принятие мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления; обеспечение гражданского иска; подготовка досудебных материалов в виде уголовного дела для его рассмотрения в суде. |