Шпаргалка ОСО. ОСО ЭКЗ ШПОРА. Билет 1(вопрос 1)
 Скачать 62.61 Kb.
|
|
БИЛЕТ 1(ВОПРОС 1) 1.В российском законодательстве отсутствуют сформулированные понятия социальной защиты населения и социального обеспечения. Задачу осложняет отсутствие общего нормативного правового акта, в котором была бы определена и закреплена как государственная система социального обеспечения в целом, так и система органов социального обеспечения граждан. Применительно к современной ситуации в России обобщенное определение социальной защиты населения может быть сформулировано так: социальная защита населения — это совокупность экономических, правовых и организационных мер государства, адресованных нетрудоспособным и трудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут самостоятельно преодолеть, и направленных на их материальное обеспечение, оказание им всевозможной помощи и поддержки на уровне, который должен отвечать требованиям достойной жизни человека, в различных формах и видах в установленном законодательством порядке. Основу развития социального обеспечения как отрасли российского права должны составлять действующие нормы основного закона нашего государства. Так, в ст. 39 Конституции РФ прямо говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом 2.Первым признак, характеризующим социальное обеспечение, являются особые общественные отношения (связи). Они складываются между гражданами при удовлетворении своих потребностей и соответствующими компетентными органами в следующих случаях: по достижении гражданами определенного возраста; в связи с болезнью; инвалидностью; потерей кормильца; воспитанием детей; безработицей и др.( предоставляются материальные блага) Вторым признак, свойственным социальному обеспечению, является то, что оно осуществляется государством за счет части общего национального продукта, произведенного обществом Третий признак, присущий социальному обеспечению, — это особый субъектный состав. С одной стороны это граждане, не занятые трудом или нуждающиеся в материальной поддержке в силу различных причин и обстоятельств, установленных законом. С другой стороны, это соответствующие органы, осуществляющие социальное обеспечение. Четвертый признак-это гарантированность, которая проявляется в трех аспектах: экономическом, юридическом и организационном. 3.Главными из них являются специализированные фонды социального страхования (страховые внебюджетные фонды ПФР,ФСС России, ФСС России) и бюджетные ассигнования. ВОПРОС 2. Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрело Ваше обращением по вопросу увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам являющимся инвалидами I группы устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 указанного закона. В связи с установлением Вам 1 группы инвалидности фиксированная выплаты к страховой пенсии Вам будет увеличена. БИЛЕТ 2(ВОПРОС 1) 1- управление - это целенаправленное воздействие на кого-либо, например на людей; на что-либо - на окружающую человека среду обитания. 2- два его вида: общее управление- осуществляется Правительством РФ оперативное управление осуществляющими социальное обеспечение за счет ассигнований из государственного бюджета, возложено на органы государственной исполнительной власти - Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России Минобороны России и др., а также подведомственные им органы. 3-Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». ВОПРОС 2. 1-Порядок рассмотрения обращения гражданина регулируется Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. 2-Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопрос. 3-Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ваше обращение по вопросу предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг направлено по принадлежности на рассмотрение в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. БИЛЕТ 3(ВОПРОС 1) 1 К основным юридическим средствам поддержания должного порядка отношений по социальному обеспечению относят нормотворчество, правовые отношения, реализацию норм права, толкование норм права, юридическую ответственность и пр. 2 Специфичность организационных средств поддержки отношений по социальному обеспечению заключается в том, что непосредственное участие государственной административной власти в нем ограничено 3 Правом издания нормативных правовых актов обладает: Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, федеральные службы, соответствующие органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, ПФР, ФСС России, Федеральный фонд ОМС. ВОПРОС 2. 1-Порядок рассмотрения обращения гражданина регулируется Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ 2-Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. 3-Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления полного перечня размеров ежемесячной денежной выплаты (далее-ЕДВ) и категорий граждан, имеющих право на ЕДВ. Запрашиваемая Вами информация размещена на сайте Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. БИЛЕТ 4(ВОПРОС 1) 1. 1) Обязательное пенсионное страхование- это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которая должна быть направлена на возмещение гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления пенсий в порядке обязательного страхового обеспечения. 2)государственное пенсионное обеспечение-система правовых, экономических и организационных мер, создаваемых государством в целях компенсации гражданам заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на пенсию; либо компенсации вреда, нанесенного их здоровью при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию 2 . В рамках страховой пенсионной системы финансирования источником является бюджет ПФР. Он формируется главным образом за счет страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования. В последние годы появились и другие источники пополнения бюджета ПФР: это добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачиваемые ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц. Есть и иные источники, не запрещенные законодательством РФ. Финансирование пенсий по бюджетной пенсионной системе производится за счет средств государственного бюджета, включая федеральный, региональные (субъектов Российской Федерации) и местные (муниципальные) бюджеты. Эти средства формируются за счет налогов, предусмотренных налоговым законодательством, а также иных финансовых источников. 3 Страховая пенсионная система «обслуживает» застрахованных граждан данным видом обязательного социального страхования, т.е. граждан, имеющих право на страховые пенсии. Ими являются граждане России, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; а также работающие за пределами территории России, в случае уплаты страховых взносов в установленном федеральным законом порядке. Право на получение пенсии по бюджетной пенсионной системе имеют российские граждане, к таковым относят, федеральных государственных служащих, военнослужащих, участников ВОВ, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособных граждан, не имеющих право на трудовые пенсии. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на тех же основаниях. ВОПРОС 2. 1- Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ 2- Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. 3- Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрело Ваше обращение по вопросу включения ли в страховой стаж для назначения пенсии по старости период получения пособия по безработице. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. БИЛЕТ 5 ( ВОПРОС 1) 1- Основными акты государственной системы социальных пособий и компенсационных выплат Федеральные законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». «О погребении и похоронном деле». «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; Указ Президента РФ. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и др. 2 -Основаниями классификации социальных пособий и компенсационных выплат являются: – целевое назначение (компенсация заработка, дополнение доходов семьи, охрана здоровья матери и ребенка, обеспечение средств к существованию на период отсутствия у кого‑либо из членов семьи заработка или иного дохода); – продолжительность выплаты (единовременные, ежемесячные и периодические пособия); – финансовые источники (средства ПФР, ФСС России, средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ, субвенции); – круг субъектов‑получателей (пособия для всех и для работающих граждан); – социально‑правовые основания выплаты пособий (временная нетрудоспособность, деторождение, потребность охраны бюджета семьи при неординарных обстоятельствах, бедность); – порядок определения размера пособий (пособия в размере, соотносимом с заработком родителя или с прожиточным минимумом в регионе; пособия в твердой денежной сумме); – действие в пространстве (федеральные и региональные пособия); – органы, предоставляющие пособия (работодатель и индивидуальный предприниматель, органы социальной защиты населения, ПФР и ФСС России, органы службы занятости и миграционной службы, органы субъектов РФ и муниципальных образований, выплачивающие пособия). 3-В целом структура государственной системы социальных пособий и компенсационных выплат может выглядеть следующим образом: – пособие по временной нетрудоспособности; – пособие по беременности и родам; – единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; – единовременное пособие при рождении ребенка; – единовременное пособие на погребение; – единовременное пособие при возникновении поствакцинальных осложнений; – единовременные пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека; – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; – ежемесячное пособие по уходу за ребенком (на период отпуска до достижения им возраста полутора лет); – ежемесячное пособие на ребенка; – ежемесячные пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; – единовременные пособия вынужденным переселенцам; – единовременные пособия беженцам; – пособия гражданам, проходившим военную службу и уволенным с военной службы; – единовременные денежные пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом; – пособия по безработице; – единовременные пособия для граждан из числа детей‑сирот; ВОПРОС 2. 1-Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ 2- Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации 3- Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области Ваше обращение, по вопросу разъяснения порядка учета в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода ухода родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлено по принадлежности на рассмотрение в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. БИЛЕТ 6(ВОПРОС 1) 1 виды социальных услуг: социальное обслуживание на дому; полустационарное социальное обслуживание; стационарное социальное обслуживание 2 срочного социального обслуживания –это временный приют; бесплатная социально‑консультативная помощь 3 реабилитация инвалидов: медицинская реабилитация инвалидов ;профессиональная реабилитация инвалидов; трудовое устройство инвалидов; протезно‑ортопедическая помощь инвалидам; обеспечение инвалидов средствами передвижения ВОПРОС 2. 1-Порядок признания граждан нуждающихся в социальном обслуживании регламентируется ФЗ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в российской федерации» 2- Ивановой А.А целесообразнее предоставить социальное обслуживание на дому, так как она является инвалидом 3 группы, по дому передвигается самостоятельно и ей нужна помощь в некоторых социально-бытовых направлениях, которые поможет решить социальный работник, который будет приходить на дом и осуществлять: покупку за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов; помощь в приготовлении пищи; оплату за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, уборку жилых помещений. (при решении задачи можно использовать Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» - на экзамене будет и ФЗ 442 и Постановление) БИЛЕТ 7(ВОПРОС 1) 1- помощь в натуральной форме включает в себя набор социальных услуг: а) дополнительную медицинскую помощь (обеспечение граждан бесплатными лекарствами по рецепту врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно‑курортное лечение); б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно 2- К социальной медицинской помощи относят: первичная медико‑санитарная помощь; скорая медицинская помощь; специализированная медицинская помощь; медико‑социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями; медико‑социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. 3-система санаторно‑курортного лечения состоит из следующих подсистем: – санаторно‑курортное лечение в санатории общего профиля; – санаторно‑курортное лечение в специализированных санаториях; – санаторно‑курортное лечение в санатории‑профилактории; – санаторно‑курортное лечение в пансионате с лечением; – санаторно‑курортное лечение в пансионате с курортно‑амбулаторным лечением ВОПРОС 2. 1-Порядок признания граждан нуждающихся в социальном обслуживании регламентируется ФЗ N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в российской федерации» 2-Смирновой А.С. целесообразнее предоставлять социальные услуги в стационарной форме так как она является инвалидом 1 группы, полностью парализована, самостоятельно себя обслуживать не может и нуждается в постоянном постороннем уходе. (при решении задачи можно использовать Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» - на экзамене будет и ФЗ 442 |