защита права собственности. Бизнес в законе 52015 74 формы и способы
 Скачать 139.01 Kb.
|
|
Бизнес в законе 5’2015 74 3.8. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ИНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ Исмаилов Сабухи Нариман оглы, аспирант кафедры гражданского права и процесса Место учебы: Российский государственный социаль- ный университет ismailovsabuhi@gmail.com Аннотация : В статье анализируются нормативно право- вые акты: защищающие право собственности и иные вещ- ные права, защита и восстановление различных правомо- чий собственника или лица, не являющегося собственни- ком . В целях разрешения определенных проблемных ситуа- ций , в сфере защиты права собственности на жилые по- мещения , автором данной статьи, предлагаются опреде- ленные решения и нововведения. Ключевые слова: право собственности, жилое помеще- ние , право собственности на жилое помещение, недви- жимость , признаки недвижимости FORMS AND METHODS OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF OWNERSHIP AND OTHER HOUSING RIGHTS Ismailov Sabuhi N., Graduate of civil law and process at the faculty of law and the juvenile justice system Study place: Russian state social University ismailovsabuhi@gmail.com Annotation: The article analyzes the normative legal acts: protecting property rights and other property rights, protection and restoration of the different powers of the owner or person who is not an owner. In order to solve specific problematic situations in the field of protec- tion of property rights to residential premises. The author of this article offered a specific solution and innovations Keywords: rights of ownership, property, real estate signs, real estate Любое право, к которым относится и всякое граждан- ское субъективное право, имеет реальное значение для субъекта в том случае, когда оно может защититься и действиями лично управомоченного лица, и в случае необходимости действиями государственных и прочих уполномоченных органов. Юридическая наука сформи- ровала не одну точку зрения на имеющиеся право на защиту [5; 153-154]. Статья 2 Конституции Российской Федерации отражает приоритет в нашей стране таких ценностей как охрана и защиты прав человека: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязан- ность государства» [3; 512]. Также и статья 35 Конститу- ции РФ гарантирует защиту частной собственности, как граждан , так и юридических лиц, которые имеют частную организационно – правовую форму собственности. Рос- сийское законодательство также гарантирует и судебную защиту прав и свобод гражданина, что отражено в статье 46 Конституции РФ. Пункт 2 статьи 2 Гражданского ко- декса РФ воспроизводит правовую норму, заложенную в Конституции о защите нематериальных благ. В соответствии с одной из этих точек зрения – право на защиту – элемент (правомочие), которое входит в содер- жание практически любого субъективного гражданского права . В соответствии со второй точкой зрения – право на защиту – это самостоятельное субъективное право. Можно сказать, что более расширенно и правильной счи- тается первая точка зрения, особенно если учитывать аргументы , приведенные в обоснование этой позиции: - в первую очередь необходимо отразить то обстоятельство, что право на защиту никаким образом не может иметь полно- стью самостоятельного значения, ведь в этом случае отсутству- ет благо, защищать которое оно призвано; - во-вторых, важным является то, что без защиты невозможно существование любого права, так как само право правом не может быть призвано, когда нет возможности его защитить. Анализируя вышесказанное право на защиту необхо- димо рассматривать его в качестве неотъемлемого пра- вомочия , которое составляет один из элементов содер- жания субъективного гражданского права.Если следо- вать этой позиции, то, как было отмечено ранее, структу- ра субъективного гражданского права содержит в себе три элемента, к которым относится правомочие на осу- ществление собственных действий, правомочие на то, чтобы требовать от обязанных лиц определенного пове- дения и правомочие притязания, которое, и является правом на защиту [6; 42-46]. В этом случае порядок и пределы применения какого- либо конкретного способа по осуществлению защиты гражданского права, напрямую зависят от того, что со- держит защищаемое право и характера нарушения этого права . Это также свидетельствует о существующей непосредственной связи между природой защищаемого права и правомочия на защиту, о том, что право на защи- ту не существует как бы само по себе [13; 107-110]. Законодательство употребляет самые разные терми- ны для того, чтобы обозначить защиту субъективных прав : к ним относятся такие понятия, как «мера», «спо- соб », «средство» или «форма».Характерно, что юриди- ческая наука выше озвученные понятия воспринимает как идентичные. Защита гражданских прав является важнейшей кате- горией теории как гражданского, так и гражданско- процессуального права. Защиту гражданских прав необходимо воспринимать более широко, чем она отражена в тексте статьи 12 ГК РФ , что особенно ярко отражено в первом способе защиты прав, которым является признание субъектив- ного права. Признание права как способ защиты гражданских прав считается универсальным. Иски о признании права соб- ственности рассматриваются арбитражными и другими судами , это следует из смысла п.5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», где указывается, что возможно признание права в отношении права собствен- ности , права хозяйственного ведения, а также обяза- тельственных прав, например, права договора. В частности, права собственности на жилое помеще- ние , служит необходимой предпосылкой, обеспечиваю- щей принудительное осуществление других требований, например , требований о выселении лица, незаконно за- нимающего помещение[7; 47-50]. В качестве аргумента можно привести следующий при- мер из практики. В декабре 2014 г. Ленинский районный суд Екатеринбурга рассмотрел иск о признании права Исмаилов С. Н. о. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ИНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ 75 собственности на квартиру, о признании недействитель- ными свидетельств о праве на наследство и о регистра- ции права собственности. Как выяснилось, спорная квар- тира принадлежала на праве собственности Х., который умер в мае 2012 года. В январе 2013 г. его наследники – жена и два сына – получили свидетельства о праве на наследство по закону 1/3 доли спорной квартиры каждый. Однако позднее один из сыновей умершего узнал, что при жизни его отец составил завещание, заверенное в установленном законом порядке, в котором ему завеща- лась вся спорная квартира. Мать знала об этом и скрыла от всех, так как хотела разделить наследство поровну между наследниками по закону. В судебном заседании факт составления завещания подтвердился, и суд удо- влетворил требования истца, признав за ним право соб- ственности на спорную квартиру и обязав Федеральную регистрационную службу Свердловской области зареги- стрировать это право. Следует отметить, что истец (наследник по завеща- нию ) проживал в спорной квартире, и потому ему со- вершенно не требовалось, воспользовавшись фактом признания за ним права собственности на квартиру, совершать какие-либо действия, например, истребо- вать ее у неправомочных обладателей или выселять их и т.п. Хотя не исключено, что в дальнейшем соб- ственнику понадобится сделать это. Поэтому иск о признании права собственности, без- условно , самостоятельный способ защиты гражданских прав , имеющий свою специфику. Его может использо- вать собственник, права которого не признаются треть- ими лицами, а также согласно ст. 305 ГК РФ и титуль- ный владелец имущества. При этом важно, в каких от- ношениях состоит предполагаемый собственник с ука- занными третьими лицами – в договорных или внедого- ворных , поскольку иск о признании права является вне- договорным требованием собственника имущества, не связанным с требованием о возврате имущества или об устранении иных препятствий, не связанных с лишени- ем владения. Кроме того, применение такого способа защиты, как признание права, не может быть ограничено сроком исковой давности. Как отмечает С.Ю. Стародумова, речь идет только о признании права, так как общеиз- вестно , что существование субъективного права бес- срочно и если необходимо только подтверждение факта принадлежности права управомоченному лицу без ис- требования имущества из незаконного владения, то применение срока исковой давности нецелесообразно. Все сказанное позволяет утверждать, что с точки зре- ния защиты права на жилые помещения признание права реально необходимо [11; 89]. Истец в соответствии с гражданским законодатель- ством должен обращаться с требованием о признании права не конкретно к ответчику, а в суд, так как именно суд , является юрисдикционным органом, который должен подтвердить (вынося соответствующий акт) факт нали- чие или отсутствие спорного права у истца. Следова- тельно , признание права осуществляется лишь только в судебном порядке. [5;153-154] Приведем классический пример признания субъектив- ного права: собственник квартиры, который пожелал её приватизировать и продать, как, оказалось, утратил до- кументы , и соответственно при отсутствии данных право- устанавливающих документов, не смог распоряжаться квартирой по собственному усмотрению. Следовательно, признание права в этом случае и становится средством для создания необходимых условий реализации права на квартиру. Очень часто требование о признании права обладает индивидуальным самостоятельным значением и не мо- жет быть поглощено другим способом защиты. Всё это говорит о том, что признание права распространенный способ защиты права собственности, и кроме этого и других прав, таких как абсолютные права (авторства, хозяйственного ведения и т.д.) и относительные права. Второй способ защиты прав, представленный в статье 12 ГК РФ, называется «…восстановлением положения, которое существовало до нарушения права, и пресече- ние действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения». [9;17-18]. Восстановление положения, которое существовало до нарушения права, приводит к восстановлению прав – в гражданском праве это назы- вается виндикационным иском. Примером является ис- требование имущества, находящегося в чужом незакон- ном владении, что отражается в ст. 301 ГК РФ. Примером также является и выселение лиц, которые самоуправно заняли жилое помещение. Необходимо отметить, что восстановление положения, которое существовало до нарушения права, осуществляется и в судебном, и также и во внесудебном порядке Согласно общего правила виндикационный иск являет- ся иском невладеющего собственника к собственнику владеющему и связан с истребованием из незаконного чужого владения определенного имущества. При таком иске истец по делу – собственник имущества, который должен доказать, что имущество принадлежит собствен- нику на праве собственности. Также распространенным способом защиты субъектив- ных прав становится пресечение действий, которые нарушили право или создали угрозу этому нарушения. Этот способ защиты, также как и признание права, можно применять в сочетании с прочими способами защиты, такими как взыскание убытков и неустойки. [8, 748]. При этом этот способ защиты чаще всего применяется в тех случаях , когда собственник защищается от действий, которые не связаны с лишением владения, то есть нега- торный иск, направленный на защиту права пользования и распоряжения имуществом, что находит отражение в ст . 304 ГК РФ. Следующим – третьим – способом защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействи- тельной . К этому же способу относится и применение последствий признания сделки недействительной, и по- следствия недействительности ничтожной сделки. К это- му способу защиты прав, связанных с его правовой при- родой , относится и такой способ защиты прав, каким яв- ляется восстановление положения, которое существова- ло до нарушения права, т.е. переходит во второй способ защиты прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Четвертый способ – признание не действительным ак- та государственного органа или органа местного само- управления . Это самостоятельный способ защиты, к то- му же это индивидуальный способ, так как регулируется отдельной 13 статьей ГК РФ и корреспондирует со ст. 46 Конституции РФ. Наличие этого способа защиты показы- вает , что лицо, чьи гражданские права или интересы ко- торых нарушаются изданием правового акте, который не соответствует закону или другим правовым актам, могут быть обжалованы в суде. Требование о признании незаконного акта недействи- тельным можно сочетать и с другими мерами защиты, к примеру , с требованием о возмещении убытков. Также Бизнес в законе 5’2015 76 они могут носить и самостоятельный характер, в случае, когда интерес субъекта права сводится всего лишь к кон- статации факта недействительности акта, который пре- пятствует , к примеру, в реализации права. Следующим способом защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре, которое именуется в гражданско -правовой литературе реальным исполнени- ем . Данный способ характеризуется тем, что нарушитель обязан по требованию потерпевшего в действительности исполнить действия, зафиксированные как обязатель- ства в тексте договора. Выплата денежной компенсации противопоставляется реальному исполнению в натуре. Реальное исполнение подразумевает, что потерпевший может получить в качестве компенсации оказание услуг, передачу вещей, исполнение подрядных работ и т.д., то есть действия должны быть совершены в физическом смысле [4; 148]. Только в том случае, когда реальное исполнение пол- ностью утратило интерес для кредитора, либо его испол- нение становится объективно невозможным для этого потерпевшего , этот способ, как указывает Л.Б. Ситдико- ва , «…может быть заменен другим способом защиты – по выбору потерпевшего кредитора» [10; 48]. Как далее отмечает вышеприведенный автор, особенность данного способа защиты гражданских прав состоит в том, что он призван обеспечить именно реальное исполнение обяза- тельств . При этом он тем не менее не получил широкого применения в судебной практике. Это связано с несколькими причинами. Во-первых, ис- полнение очень часто при нарушении сроков теряет весь смысл или становится невыгодным экономически для управомоченных лиц. К примеру, просрочка в передаче игрушек к новому году на основании договора купли- продажи , приводит к бессмысленности исполнения этой обязанности после окончания новогодних праздников. Также можно отметить, что поставка дизельного топлива (летнего) зимой делает эту поставку экономически невы- годной , нерентабельной. Помимо этого, в условиях, когда между нарушением права и вступлением решения в законную силу может пройти длительный период и значимость того, что прису- дят исполнить обязанность в натуре для управомоченно- го лица становится все менее актуальной. К тому же для того , чтобы суд принял решение о присуждении исполне- ния обязанности в натуре нужно установить, возмож- ность нарушителю исполнить эту обязанность, а это очень сложная и долговременная процедура [2; 275]. К наиболее важным способам защиты можно отнести также возмещение убытков и взыскание неустойки. Дан- ные способы защиты субъективных гражданских прав являются самыми распространенными мерами по защи- те гражданских прав. Указанные способы по защите прав находят применение и в договорных, и во внедоговорных правоотношениях . Доминант в данных способах защиты прав становится имущественный интерес потерпевшего, представленный в виде денежной компенсации, которая связана с имущественными потерями [12; 15]. Таким образом, в Гражданском законодательстве предусмотрен ряд средств, применяемых при нарушении права собственности, вещных прав и защите имуще- ственных интересов собственника. В зависимости от правового института, они могу подразделяться на обяза- тельственно -правовые и вещно-правовые. Обязательственно -правовые средства защиты прав собственника . Это иск о возмещении причиненного соб- ственнику вреда, иск о возврате вещей, предоставлен- ных в пользование по договору и иск о возврате неосно- вательно приобретенного имущества. Вещно -правовые средства защиты прав собственни- ка . Это иск о признании права собственности, иск об ис- требовании имущества или иск об устранении наруше- ний владения. Самыми частыми исками в арбитражных спорах , как правило, бывают иски о признании прав соб- ственности . Являясь вещно-правовым средство защиты права собственности, иск о признании права собственно- сти определяется как внедоговорное требование об уве- домлении третьих лиц факта принадлежности истцу пра- ва собственности на спорное имущество[1; 121]. При иске о признании прав собственности чаще всего ответчиком по иску выступает третье лицо, которое может заявлять свои права на вещь, а также может просто не признавать за истцом вещного права на имущество. Самое главное в признании прав собственности это подтверждение ист- цом своих прав на имущество. Список литературы: 1. Волкова М.А., Стародумова С.Ю. Вещные права: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы россий- ского законодательства. 2015. № 9. С.121-131. 2. Volkova M.A., Sitdikova L.B., Starodumova S.J., Shilovskaya A.L. Le- gal Problems of the Information Services Implementation in Russian Civil Law // Review of European Studies. 2015. Т. 7. № 6. С. 273–281. 3. Гончаров А.А., Маслова А.В. Гражданское право. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010. – 512 с. 4. Договор как средство правового регулирования отношений в сфе- ре оказания услуг: проблемы теории и практики: монография. – М.: ВАКО , РГСУ, 2015. – 220 с. 5. Жилин А.Г. Правосудие по гражданским делам: актуальные во- просы . – «Проспект», 2010 г. С.153-154. 6. Карягин Н.Е. Диспозитивные и императивные нормы в жилищном праве : вопросы теории и практики применения.// Бизнес в законе. 2015. № 2. С. 42-46. 7. Карягин Н.Е. Иск о признании лица не приобретшим права поль- зования жилым помещением в системе способов защиты жилищных прав .// Бизнес в законе. 2015. № 2. С. 47-50. 8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, ча- сти второй (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. – М . Юрайт. 2008. – 748 с. 9. Обязательственные отношения в частном праве России: Моно- графия . – М.: ВАКО, РГСУ, 2015. 142 с. 10. Ситдикова Л.Б. Нормативно-правовое и договорное регулирова- ние отношений на возмездное оказание информационных услуг. – М .: ИГ «Юрист», 2007. 154 с. 11. Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки // Адвокат. 2009. № 5. С.87-92. 12. Стародумова С.Ю. Возникновение и осуществление права соб- ственности граждан на земельные участки: автореф. дисс. канд. юрид . наук. – Саратов, 2010. 13. Хатунцев О.А. Право на защиту как правомочие субъекта права собственности .// Бизнес в законе. 2008. №2. С. 107-110. РЕЦЕНЗИЯ В представленной статье рассматриваются различные формы и способы защиты права собственности на жилые помещения. В частности, рассматриваются такие иски как о признании права собственности , виндикационный иск и т.д. Автор пишет также, что распространенным способом защиты субъ- ективных прав становится пресечение действий, которые нарушили право или создали угрозу этому нарушения Положительным моментом работы является логичное подтверждение теоретических аспектов практическими примерами. Помимо изложенного автора также рассматривает вещно-правовые и обязательственно -правовые средства защиты прав собственника. По итогам статьи делаются логически обоснованные выводы. В целом статья Исмаилова С.Н. отражает современные подходы к проблемам защиты права собственности на жилые помещения и ре- комендуется к публикации. доцент кафедры административного, финансового и международного права ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений», к.ю.н. Маслова Е.Ю. |