ЧВК. доценко. Частные военные компании в политической системе
 Скачать 294.73 Kb.
|
|
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Плодовская средняя общеобразовательная школа имени Сабадашева Евгения Михайловича» Бахчисарайского района Республики Крым ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ИТОГОВЫЙ ПРОЕКТ НА ТЕМУ «Частные военные компании в политической системе» Выполнил: Доценко Александр Романович ученик 9-Б класса МБОУ «Плодовская СОШ им. Сабадашева Е. М. » Руководитель: Орлова Любовь Петровна (заместитель директора школы) с.Плодовое,2023 Содержание Введение………………………………………………………………...……....3-4 Глава 1. История и причины возникновения частных военных компаний...5-7 Глава 2. Контингент работников частных военных компаний......................8-9 Глава 3. Деятельность частных военных компаний…….....................…...10-13 Глава 4. Частные военные компании России…….......................................13-14 Заключение..………..……………. …………………………………..…..........15 Использованная литература.……………..…………………………………....16 Приложение.………………………………………………………………........17 Введение С момента распада Советского Союза вооруженные силы Российской Федерации претерпевали постоянные изменения, как количественные, так и качественные. Однако наиболее активные и радикальные изменения произошли в последние пять лет. Реформа российских вооруженных сил в основном продолжилась при новом министре обороны. Сергей Шойгу, сменивший Анатолия Сердюкова, заявил, что не исключает использования передового западного опыта для создания армии нового типа. В то же время он подчеркивает необходимость творческой интерпретации и переработки этого опыта. Во-первых, в концепции сетевой централизации, в военном изучении доктрин развитых стран и других более конкретных вопросах. С другой стороны, использование частных военных компаний и военная приватизация, то есть передача некоторых государственных функций в определенных сферах деятельности государства частному сектору, - еще одно явление, которое осталось незамеченным. В прошлом в различных публикациях, посвященных внутренним военным вопросам и военной стратегии, обращалось внимание на все более широкое использование западными странами частных военных компаний. Однако в последнее время нынешний президент Российской Федерации Владимир Путин привлек внимание к этому вопросу и придал ему большее значение. В апреле 2012 года, еще будучи премьер-министром, президент Путин заявил, что развитие частных военных компаний отвечает национальным интересам России и что стоит рассмотреть возможность создания частных военных компаний в стране. Помимо президента, активную позицию в этом вопросе занял и первый заместитель премьер-министра Дмитрий Рогозин2 , глава российского военно-промышленного комплекса. После выступлений Путина и Рогозина депутат Митрофанов в июне прошлого года быстро внес законопроект о государственном регулировании создания и деятельности частных военных компаний. Этот проект был отклонен как процедурно несовместимый с Конституцией и положениями Государственной Думы. Короче говоря, план не был рассмотрен правительством. Между тем, стремительные изменения, происходящие в мире, заставляют страны искать различные пути решения новых проблем. Одним из них является привлечение гражданских субъектов в военный сектор, который ранее был для них закрыт. В связи с вышесказанным, западным странам важно и целесообразно рассмотреть возможность и перспективы использования российским государством частных военных компаний, принимая во внимание проблемы, связанные с привлечением таких организаций. Пожалуй, самый важный вопрос для России - для каких целей могут быть использованы частные военные компании и какие выгоды может извлечь из них Россия. Для этого нельзя игнорировать основные причины, по которым современные государства используют частные военные компании. Актуальность темы: Государства используют ЧВК, чтобы сократить расходы. Такие компании можно нанять для конкретного задания и на конкретный период. Использование частных компаний избавляет государство от необходимости постоянно присутствовать на какой-то специфической территории. Целью моего исследования является определение потребности России в частных военных компаниях, перспектив их использования и круга задач, которые они могут решать Задачи исследования: Определить, что такое частные военные компании, их правовой статус и особенности деятельности. Определить текущую ситуацию на рынке частных военных услуг в России. На основе анализа причин, сильных и слабых сторон использования частных военных компаний передовыми в военном отношении государствами оценить потребность российского государства в таких структурах и перспективы их использования нашей страной. Объект исследования: частные военные компании. Предмет исследования: общенаучные (функционально-структурный, анализ) так и специальные методы (сравнительно-правовой, исторический) научного познания. ориентация на труды ученых в области политологии (А. Михайленко, А. Храмчихин и др), различные источники средств массовой информации. Глава 1. История и причины возникновения частных военных компаний Наемники существовали в Европе уже некоторое время, но были вытеснены из Европы Французской революцией и эпохой регулярной армии: в начале 1950-х годов более 80. В начале 1950-х годов более 80 000 бывших солдат вермахта вступили в Иностранный легион в Алжире и Индокитае, а к 1960-м годам ветераны Второй мировой войны составили костяк "гу", участвовавших во всех постколониальных войнах в Африке. Правительства также играли важную роль в этих войнах. В 1967 году полковник Дэвид Стерлинг, основатель SAS, организовал первую частную военную компанию ("ЧВК") Watchguard International, а вскоре его коллеги основали несколько ЧВК. Подобные компании были созданы в США, Южной Африке и Израиле. Однако пока нельзя сказать, что в военном мире появилось "новое явление". Их число очень невелико, их деятельность секретна, а правительства часто используют их как инструменты "грязной политики". Однако после окончания холодной войны ЧВК значительно выросли. Это связано с появлением некоторых "несостоявшихся государств" в странах третьего мира, которые готовы воспользоваться услугами частных компаний, являющихся настоящими профессиональными армиями; ЧВК используются в качестве настоящих армий (их первоначальная цель) и для подготовки национальных военных кадров; ЧВК также используются многонациональными компаниями, работающими в этих проблемных странах и нуждающимися в надежной защите, и поэтому также используются для обеспечения уставной деятельности. С распадом военных держав, как западных, так и незападных, спрос на ЧВК вырос, предложение взорвалось, и рынок труда наводнился избыточными руководителями, многие из которых стремятся применить свой опыт с пользой, если им можно хорошо заплатить. Это люди, для которых служба в вооруженных силах стала профессией. Еще одним важным фактором, влияющим на рост ЧВК, является тенденция аутсорсинга. Аутсорсинг - это передача определенных бизнес-процессов или производственных функций от одной организации другой компании, которая специализируется в данной области. Аутсорсинг направлен на повышение конкурентоспособности и эффективности соответствующего сектора, а ЧВК отвечают за выполнение военных и охранных функций, не связанных напрямую с боевыми действиями. Целесообразность аутсорсинга обосновывается его инициаторами, поскольку они заинтересованы в повышении экономической эффективности своих услуг; считается, что ЧВК более эффективны, чем государственные структуры, однако эта позиция не подкреплена достоверными доказательствами. Выходу частных военных компаний на международный рынок в значительной степени способствовал процесс глобализации. Такие эффекты глобализации, как быстрый обмен информацией и устранение барьеров в виде национальных границ, создали условия для выхода более конкурентоспособных компаний на зарубежные рынки. В последние годы это становится все более важным, поскольку в разных частях мира резко возросла потребность в военных и охранных услугах. Геоэкономические факторы, такие как конкуренция за природные ресурсы и появление новых ниш в мировой экономике, также способствовали росту ЧВК. Крупные страны хотят включить в сферу своего влияния регионы, богатые природными ресурсами, хотя с национальной точки зрения открыто проводить такую политику может быть нецелесообразно. Именно здесь в игру вступает инструмент ЧВК. Например, по словам одного из экспертов, конфликт в штате Дарфур в Судане начался после обнаружения там огромных запасов нефти. Запад хотел поддержать сепаратистов и взамен получить доступ к местным природным ресурсам. В этом контексте следует также обратить внимание на влияние геополитических факторов на развитие ЧВК. Некоторые страны стремятся усилить свое влияние в определенных регионах мира с помощью частных военных компаний. Например, хорошо известно, что большинство ЧВК, действующих в Ираке, происходят из США. ЧВК из других стран, включая Россию, потеряли свои возможности и менее конкурентоспособны при заключении контрактов в Ираке. Следует также отметить, что государства также заинтересованы в том, чтобы иметь различные способы влияния на внешнюю политику. Государства могут чувствовать необходимость предпринять международные действия, которые менее благоприятны для их имиджа. В таких случаях государства могут использовать частных субъектов для заметания следов. Государства также могут использовать ЧВК, чтобы избежать юридической ответственности за вредное поведение на международной арене. Наконец, могут быть и другие причины широкого использования ЧВК. Недавние события показали, что правительства иногда предпочитают направлять в опасные районы "коммерческих добровольцев", а не регулярные войска. Существует также мнение, что некоторые западные страны не хотят размещать "артиллерию" в Афганистане так же сильно, как США. Однако партнеры по НАТО под разными предлогами избегают обвинений в "большом брате". По сравнению с Ираком, страны-члены ООН понесли гораздо меньше боевых потерь в Афганистане, но это, тем не менее, привело к низкому моральному духу войск и критике руководства страны. Потери военнопленных не афишируются, а семьи погибших никогда не получают адекватной компенсации, особенно когда нанимаются "контрактники" из третьих стран. Еще одна причина роста ЧВК - продолжающиеся военные реформы во многих странах мира. Тысячи высококвалифицированных военных покидают казармы. Если они не могут найти подходящую работу в "гражданском" секторе, они могут присоединиться к организованной преступности. Некоторые из них, конечно, примут участие в государственных программах переподготовки и получат место в экономических и административных структурах. Однако некоторые из них не столь важны. В России, например, когда Советский Союз распался в 1991 году, вооруженные силы насчитывали более 3 миллионов человек. Сейчас это число достигло одного миллиона. Важно помнить, что увольняют не только лейтенантов и капитанов, но и генералов. Пока они не освобождены от своих обязанностей, у них, по сути, есть "запасной аэродром". Например, три бывших министра обороны Фиджи руководят частными военными компаниями. Как и в развитых странах, многие директора ЧВК имеют большой опыт работы в сфере обороны и безопасности. Бывший директор ЦРУ Дж. Тенет работал в четырех ЧВК, связанных с разведывательными службами. Это также свидетельствует о тесной связи между государством и ЧВК. Помимо продвинутых навыков, существуют и довольно простые навыки, которые можно приобрести за относительно короткий промежуток времени в деятельности ЧВК. Например, человек, отслуживший в армии, умеющий стрелять и работавший в охранной компании, может после короткого обучения и стажировки выполнять функции охранника в кризисной зоне. Даже на этом этапе ЧВК постоянно развивается. Например, за первые девять месяцев президентства Обамы количество подрядчиков ЧВК увеличилось на 236%, с 3 184 до 10 712. По различным оценкам, число гражданских подрядчиков, находящихся в настоящее время в Афганистане, составляет 22-30% от численности американских военнослужащих. Более того, эти цифры не включают тех, кто работает на Госдепартамент или ЦРУ. Глава 2. Контингент сотрудников частных военных компаний Согласно всем конвенциям и национальным законам, наемное рабство является преступлением. Статья 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям кратко определяет наемников как "иностранцев, завербованных временно по собственной инициативе в частных целях для непосредственного участия в вооруженном конфликте, заработная плата которых существенно выше, чем у местных солдат". Трудно применить это расплывчатое определение к сотрудникам ЧВК. Они работают по долгосрочным контрактам и являются консультантами и техническими специалистами, по крайней мере, когда их так называют, а не прямыми комбатантами (члены вооруженных сил воюющего государства, которые непосредственно участвуют в военных действиях в соответствии с международным правом). С точки зрения стимулов, например, трудно провести различие между наемниками, иностранными добровольцами и лидерами ЧВК. Все они получают финансовое вознаграждение и различные льготы. Работников ЧВК принято называть иностранными легионерами. Они приезжают со всего мира и готовы стать "солдатами всех мастей". Например, в вооруженных силах Великобритании доля граждан стран Содружества (до 1946 года - Британского Содружества) стремительно растет. Это происходит не потому, что англичане, шотландцы или ирландцы не хотят служить, а потому, что выходцы из бывших британских колоний в Азии и Африке теперь приезжают на передовую, чтобы повысить свой уровень жизни и получить вожделенное британское гражданство. Аналогичное явление существует в Испании, где Латинская Америка является источником "легионеров". Сходство языка и близость менталитета значительно облегчает проблему вербовки латиноамериканцев, которые едут "воевать" за лучшую жизнь (для себя, разумеется). Воевать им больше не за что, ведь испанские войска ни с кем не воюют (Испания уже давно покинула Ирак, а ее участие в кампании в Афганистане носит лишь символический характер). Но прежде всего, конечно, армия США нуждается в новых солдатах. В Ираке и Афганистане большее количество личного состава требовалось армии и морской пехоте, которые несли основную тяжесть войны и, соответственно, понесли наибольшие потери. Однако, с другой стороны, армия и морская пехота США были сокращены, потому что граждане США не хотят видеть больше жертв. Исключение составляли люмпены (бойцы сопротивления), не имевшие социальных или моральных корней и подчинявшиеся влиятельным людям, стоявшим у власти в то время, а также преступники, которые записывались в ряды вооруженных сил специально, чтобы перенести опыт уличных боев, приобретенный в Азии, в американские города. Эти члены не особенно беспокоили Пентагон. В этот момент им на помощь пришли иностранцы. Конечно, это были самые отчаянные из тех, кто служил в армии. Риск погибнуть очень высок. Но награда в виде американского гражданства также очень привлекательна, а риск незначителен. Главная проблема здесь в том, что иностранцы идут в вооруженные силы западных стран не умирать, а хорошо жить. Такой мотивированный персонал дестабилизирует вооруженные силы в случае очень серьезной войны. Кроме того, иностранцы, как правило, имеют очень низкий уровень образования, что также снижает качество приданных им войск. По мнению А. Фрумчкина, подразделения ЧВК на самом деле являются настоящими профессиональными солдатами. Они состоят из профессиональных убийц. Эти люди, в принципе, по своему менталитету не сильно отличаются от преступников. Они просто "нормализуют" и узаконивают свои наклонности. Многие граждане России хотят работать в крупнейших частных военных компаниях США и Великобритании. Однако не все компании нанимают россиян." Англоговорящий рынок". Конечно, некоторые россияне говорят по-английски, но нам нужны сотрудники, чей родной язык - английский. Это удобнее для наших клиентов в нефтегазовой отрасли", - говорит Кристофер Биз, глава британской Armour Group. Для работы на Ближнем Востоке Armour Group набирает в основном граждан Великобритании и стран Содружества. "Частные военные компании традиционно начинают процесс найма, представляя знакомых. Tria Canopy начала вербовку с Delta, а Blackwater привлекла людей из специальных военно-морских сил". Дуг Брукс, глава Ассоциации глобальных миротворческих операций, сказал: "Чем больше людей мы набираем, тем больше проверки и обучения нам приходится проводить". В 1980-х годах российские офицеры начали покидать бывшую советскую армию, но в России не было ЧВК, и некоторые отправились в Южную Африку, а другие воевали добровольцами в Нагорном Карабахе, Приднестровье и Абхазии в бывшей Югославии. Многие из них в дальнейшем работали на западные ЧВК. Другие работали на российские ЧВК. И сейчас наши пенсионеры, бывшие солдаты и сержанты воюют по всему миру. Глава 3. Деятельность частных военных компаний В связи с широким спектром деятельности, осуществляемой частными военными компаниями, ЧВК принято разделять на различные типы. Первый - это военные сервисные компании (компании военного снабжения). Они обеспечивают тактическую поддержку заказчиков в боевых действиях, включая непосредственное участие в боевых операциях. Эти компании часто обвиняют в меркантилизме из-за их агрессивного подхода к выполнению заказов клиентов. Наиболее известной была компания Executive Outcomes of South Africa, которая закрылась в 1999 году. Компания успешно проводила крупномасштабные военные операции (1993-1997) по разгрому партизан в Анголе и Сьерра-Леоне. Оба конфликта были завершены в короткие сроки "частными компаниями", наглядно продемонстрировав ООН, что "голубые каски" не имеют никакого значения. В мае 2003 года Northbridge Services Group отправила две команды в Нигерию, чтобы освободить рабочих, удерживаемых в заложниках на морских буровых платформах компаний Chevron, Shell и Transocean. Узнав о прибытии наемников, забастовщики отказались от всех своих требований. Примерно в то же время ЧВК предложила трибуналу ООН 2 миллиона долларов США за арест президента Либерии Чарльза Тейлора, военного преступника; в 2005 году в СМИ распространились слухи о том, что Организация освобождения Туркменистана предложила ЧВК контракт на похищение президента Сапармурата Ниязова. NGS - это военная консалтинговая компания, которая предлагает широкий спектр услуг, от стратегического планирования и военной реформы до практической подготовки военных подразделений, как, например, в августе 1995 года, когда хорватская армия провела операцию "Буря" и разгромила сербскую армию в Краине. Годом ранее американской консалтинговой компании Military Professional Resources Incorporated было поручено преобразовать хорватскую армию в профессиональную силу. Однако MPRI отрицала какую-либо причастность к бурским войскам, поскольку хорватская армия уже провела тщательную этническую чистку в Краине. Боснийские мусульмане немедленно предложили реформировать армию MPRI в качестве условия для подписания Дейтонского соглашения. Это прекрасный пример того, как стратегический баланс сил в регионе может измениться без необходимости немедленного вмешательства. Третье: компании военной поддержки. Они занимаются материально-техническим обеспечением войск, строительством военных объектов и обслуживанием военных IT-систем и современных систем вооружения. Самые богатые частные военные компании. Наиболее успешной является дочерняя компания Halliburton, занимающаяся военным строительством, американская Kellogg Brown and Root. Компания выиграла все крупные мировые контракты в области военной логистики. География ЧВК очень неоднородна. Например, по данным Ассоциации миротворческих операций, в 2006 году 55% крупнейших ЧВК базировались в США, 27% - в Европейском Союзе (в основном в Великобритании) и 9% - на Ближнем Востоке и в Африке. Операции ЧВК проводятся в чрезвычайно опасных условиях. В Ираке число погибших сотрудников частных охранных предприятий уступает только военнослужащим США. По данным Министерства труда США, в период с 2003 по 2007 год более 1000 частных подрядчиков были убиты и более 12 000 получили ранения. Что касается частных военных организаций, то первый ключевой вопрос - кто нанимает компании: анализ практики ЧВК показывает, что заказы на их услуги поступают из самых разных источников: в 2006 году 62% контрактов компании получили от правительств, 29% - от компаний, 6% - от частных лиц и 3% - от неправительственных организаций. Следовательно, государство является основным работодателем ЧВК. Blackwater (недавно переименованная в Xe Services) имеет контракты с Министерством обороны, разведывательными службами и Госдепартаментом США. Важно отметить, что правительства, экспортирующие военные услуги, в основном (но не всегда) предпочитают отечественные компании. Однако контракты могут получать и "иностранные" компании. Так, в 2004 году британская ЧВК Aegis получила от Министерства обороны США трехлетний контракт на сумму 293 миллиона долларов. В 2004 году Министерство обороны США заключило с британской ЧВК Aegis трехлетний контракт стоимостью 293 миллиона долларов США на оказание охранных и разведывательных услуг в Ираке. Кроме того, в сентябре 2007 года Aegis получила контракты от шести других ЧВК для расширения своей работы с Министерством обороны: Aegis получила двухлетний контракт на сумму 475 миллионов долларов США, что сделало ее крупнейшим подрядчиком DoD. Одним из основных заказчиков частных военных и охранных услуг является Организация Объединенных Наций. Так, логистикой миссии ООН в Дарфуре занимаются американские ЧВК. ЧВК Великобритании Aegis имеет контракт с Миссией ООН в Ираке на оказание услуг по обеспечению безопасности Группы поддержки выборов ООН и Иракской избирательной комиссии. Среди других клиентов частных военных служб - многонациональные компании и частные лица. Другой ключевой проблемой является то, что государственные лидеры не несут официальной ответственности за деятельность ЧВК - ни за жертвы ЧВК, ни за преступления, совершенные сотрудниками ЧВК. Например, в Ираке действует более 400 ЧВК, общая численность персонала которых превышает 200 000 человек, что намного больше, чем численность военнослужащих США и их союзников. Аналогичным образом, потери в этих структурах по меньшей мере столь же велики. Это связано с тем, что сотрудники ЧВК обращаются с гражданскими лицами гораздо жестче, чем "официальные" военные. В Ираке компания Blackwater, которая особенно "прославилась" в этом отношении, в конце концов покинула службу: 16 сентября 2007 года сотрудники Blackwater, сопровождавшие дипломатическую миссию Госдепартамента США, открыли огонь на одной из площадей Багдада, убив 17 иракцев и ранив 18 гражданских лиц, включая детей. В результате инцидента 18 гражданских лиц получили ранения, в том числе один ребенок. После этого инцидента лицензия на эксплуатацию компании была отозвана на неделю. Летом 2009 года "боевик" ЧВК насильно освободил своего коллегу, находившегося под стражей в афганской полиции, и убил девять сотрудников афганской полиции, включая начальника полиции Кандагара. Другая проблема заключается в том, что некоторые ЧВК не отказываются от "незаконных" приказов и даже начинают такие операции. Например, печально известная ныне компания Blackwater (Xe) неоднократно подозревалась в контрабанде оружия: 9 марта 2010 года громким скандалом с участием этой охранной компании стало расследование исчезновения более 500 автоматов Калашникова и другого оружия с военной базы США в Афганистане. В этом деле сотрудники Blackwater якобы использовали имя персонажа South Park Эрика Картмана для того, чтобы подписаться под вывозом оружия со склада. 16 сентября 2010 года пяти членам руководства компании Xe, включая исполнительного директора Гэри Джексона, были предъявлены обвинения в контрабанде оружия. Они обвинялись в подделке документов с целью скрыть факт передачи 22 единиц оружия, включая 17 автоматов АК-47, изъятых в ходе рейда 2008 года, королю Иордании Абдалле II. В ходе расследования обстоятельств 11 сентября было установлено, что британские ЧВК Sakina Security и Trans Global Security готовили боевиков-исламистов для отправки в Чечню и Афганистан. Шесть курсантов Trans Global впоследствии стали боевиками Аль-Каиды. С экономической точки зрения использование ЧВК также не выгодно. В прошлом считалось, что привлечение частного сектора позволит сэкономить военный бюджет. Однако сейчас ситуация изменилась на противоположную, и стало ясно, что услуги частных компаний обходятся гораздо дороже, чем те, которые выполняются военными "в одиночку". Недавно Пентагон обнаружил, что вооруженные силы США больше не могут работать без частного сектора и не могут проводить даже ограниченные военные операции без частного сектора. Пентагон недавно обнаружил, что вооруженные силы США в принципе не могут работать без частного предпринимательства. Это необратимо. Глава 4. Частные военные компании России Россия практически не представлена на мировом рынке частных военных и охранных услуг, несмотря на тысячи зарегистрированных частных охранных предприятий. Информация о ее участии в предоставлении услуг за рубежом крайне скудна. Российские контрактники, охраняющие объекты и автоколонны российских машиностроительных компаний в Ираке, - это группа из 15 человек, работающих в трехмесячную смену. Все они являются сотрудниками орловской негосударственной образовательной организации "Антитеррористический центр". Однако таких примеров не так много. Тем не менее, многие исследователи убеждены, что это достаточно перспективный бизнес в России. Например, И. Коновалов отмечает, что в Африке, где сохранилась потенциальная сфера влияния с советских времен, российские ЧВК скоро займут важный сегмент местного рынка безопасности; страны СНГ - тоже огромный рынок, и ЧВК может стать влиятельным инструментом. О военной и гражданской логистике на внутреннем рынке он говорит: "Стоимость труда военнослужащих в нашей стране по-прежнему низкая. Солдаты по-прежнему легко строят генеральские виллы и ремонтируют военные городки. Многие в Министерстве обороны и в Конгрессе считают, что не должно быть отсрочек от военной службы из-за закона об альтернативной гражданской службе. Не хочешь идти в армию, нет здоровья, работай медиком, но выполни свой долг перед страной и перестань "пожинать последствия". Он предлагает им шанс служить без оружия и унижений, при этом зарабатывая деньги, работая в ЧВК логистики. Известно, что крупные британские компании по производству боеприпасов Armour Group, Olive Security и Control Risks Group "освоили" российский рынок безопасности; в 2000 году тела подводников с атомной подводной лодки "Курск" были извлечены экспертами норвежского офиса Halliburton подняты норвежским офисом компании Halliburton. Группа "Армор" также поручила местным саперам разминирование подводных мин в водах вокруг Сахалина. Кстати, гражданское разминирование - одна из (немногих) услуг, предлагаемых в настоящее время ЧВК, которая пользуется наибольшим спросом, прибыльна и благословлена ООН. На этом рынке среди европейских компаний не хватает только российских. Список возможных форм деятельности ЧВК в России бесконечен. Однако развитие этого малоизученного сектора должно быть очень осторожным и основываться на государственном контроле, что является важным условием. Заключение Поэтому в данной работе рассматриваются история и причины возникновения частных военных компаний, состав сотрудников частных военных компаний, виды частных военных компаний, деятельность частных военных компаний, а также уделено внимание частным военным компаниям в России. При рассмотрении этих вопросов были выделены как преимущества, так и недостатки нового элемента политической системы - частной военной компании. Можно выделить ряд преимуществ по сравнению с регулярными вооруженными силами. Например, использование частных военных компаний не вызывает такого недовольства, как использование регулярных вооруженных сил. Они также могут быть противовесом местным силам в государствах со слабыми политическими институтами и могут быть быстро развернуты; потери личного состава ЧВК не упоминаются в официальных правительственных отчетах; они могут быть использованы в качестве противовеса местным силам в государствах со слабой политической системой. Однако есть и некоторые недостатки. Например, ЧВК мотивированы скорее прибылью, чем долгом, а их обязанности ограничены. Расширение использования частных военных компаний может быть проблематичным из-за потенциально высоких затрат, низкой устойчивости к рискам и проблем, связанных с эффективной интеграцией операций компании с военными и правительственными операциями. Проблемы, часто упоминаемые подрядчиками, поддерживающими военные операции, включают неясные отношения между командованием и подчиненными, зависимость от возможностей, которые могут неожиданно стать недоступными, снижение контроля над ключевыми функциями, этические соображения и юридические вопросы. В любом случае, активное вовлечение частного сектора в военный сектор является реальностью и скоро станет фактором, с которым придется считаться при разработке внешней политики, проведении миротворческих и правоохранительных операций. Список использованной литературы А. Михайленко Частные военные компании// http://www.psj.ru Большой энциклопедический словарь// http://slovari.yandex.ru И. Коновалов. Главная тема, №9, 2006 г. // http://www.gt-msk.ru Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Колл. авторов 1998 г. 460 с. ПРИЛОЖЕНИЯ  |