Тест. Чедакина И. Г. Руководитель отдела археологии Макаров ив. Москва
 Скачать 1.19 Mb.
|
|
1 Технический отчет Технический отчет Археологическое обследование территории включая полевые археологические исследования) территории объекта Реконструкция (восстановление) аэродрома аэропорта Нерюнгри, Республика Саха (Якутия Генеральный директор ООО «ГеоКорд» ___________________Чедакина И.Г. Руководитель отдела археологии Макаров ИВ. МОСКВА 2017 2 АННОТАЦИЯ В июне 2017 года Северо-Восточной археологической экспедицией ООО «ГеоКорд» производились археологические работы на территории аэропорта Нерюнгри в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия. Археологические работы велись на основании Открытого листа №798 от 26 июня 2017 г, выданного на имя Макарова ИВ. В рамках натурного археологического обследования разведочные работы проводились в границах указанного в Техническом задании землеотвода. Произведен визуальный осмотр обследуемых участков. Заложено 15 разведочных шурфов. Установлена типичная стратиграфическая ситуация. Нумерация шурфов приводится в последовательном порядке. Входе произведенных натурных археологических исследований на территории аэропорта Нерюнгри в Нерюнгринском районе Республики Саха Якутия) объектов археологического наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих с признаками объектов культурного наследия на территории строительства ив непосредственной близости к ней не выявлено. Ключевые слова археология, шурф, стратиграфия рыхлых отложений. Отчет состоит из 78 страниц текста, двух приложений и 56 иллюстраций. 3 Содержание № Название Стр. 1 Введение 4 2 Требования законодательных и нормативных документов по охране и обеспечению сохранности объектов культурного наследия 6 3 Археологическая оценка территории методика и основные критерии оценки 13 4 Общая характеристика исследуемой территории 22 5 Археологические исследования Южной Якутии 47 6 Объекты археологического наследия на прилегающей территории 57 7 Археологическое обследование территории под объект Реконструкция (восстановления) аэродрома аэропорта Нерюнгри, Республика Саха (Якутия 60 8 Прогноз возможного разрушения объектов археологического наследия при строительстве объекта (восстановления) аэродрома аэропорта Нерюнгри, Республика Саха (Якутия 9 Заключение 69 Нормативные акты 70 Список литературы 73 Список иллюстраций 77 Приложение 1 79 Приложение 2 80 Иллюстрации 81 4 1. ВВЕДЕНИЕ В июне 2017 года Северо-Восточной археологической экспедицией производилось натурное археологическое обследование разведки) земельного участка, на территории объекта Реконструкция восстановления) аэродрома аэропорта Нерюнгри в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия. Натурное археологическое обследование испрашиваемого земельного участка полевым отрядом Северо-Восточной археологической экспедиции производились в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательства, а также договора № 859-16/2361 от гс ФКП Аэропорты Севера в лице генерального директора Волкова Вадима Валерьевича. Археологические работы велись на основании Открытого листа №798 от 26 июня 2017 г, выданного на имя Макарова ИВ. направо проведения археологических полевых работ в зоне реконструкции восстановления) аэродрома аэропорта Нерюнгри в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия. Площадь исследования 321 Га. Входе натурных археологических исследований был обследован весь земельный участок, на котором были произведены шурфовочные работы. Заложено 15 разведочных шурфов площадью хм. Выполнена археологическая оценка испрашиваемой территории в границах указанного землеотвода. Шурфовочные работы производились на перспективных с археологической точки зрения участках, незатронутых землеустроительным техногенным воздействием. Методика археологических разведок была выбрана, исходя из опыта работ выработанного в российских научно- исследовательских организациях с середины ХХ века. Натурному обследованию (осмотру обнажений, поиску подъемного материала и шурфовке) была подвергнута вся территория испрашиваемого землеотвода. 5 Разборка рыхлых отложений производилась вручную, при помощи шанцевого инструмента, послойно с тонкой зачисткой. Все шурфы привязывались GPS приѐмниками в системе WGS-84 к представленной топооснове, фотографировались, фиксировалась стратиграфия. После детального описания производилась рекультивация шурфов. Основой для проведения археологического обследования служила топооснова, предоставленная ФКП Аэропорты Севера в масштабе 1:50000 в мае 2017 года в электронном виде, с нанесением проектируемого объекта в Нерюнгринском районе РС (Я. В состав полевого археологического отряда Северо-Восточной археологической экспедиции входили начальник Макаров ИВ, специалист- археолог Е.А. Газизов, художник-фиксатор Н.Т. Дьячковский. Входе произведенных натурных археологических исследований земельных участков, планируемых к отводу и производству проектных и строительных работ на территории аэропорта Нерюнгри в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов с признаками объектов культурного наследия не выявлено. 6 2. ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Федеральным Законом Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации №73-ФЗ от 25 июня 2002 гс изменениями от 27 февраля 2003 г, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 3 июня, 31 декабря 2005 г, 29 декабря 2006 г, г) – далее Закон, предусмотрено обязательное выполнение мероприятий по сохранению историко-культурного наследия на территориях, испрашиваемых под различные виды работ и хозяйственной деятельности. Вышеназванный Закон ввел понятие – государственной историко– культурной экспертизы. Данная экспертиза проводится до начала землеустроительных, хозяйственных и иных видов работа также до принятия решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков и изменении их правового режима (ст, ст п Закона. Одним из объектов экспертизы является земельный участок. Для земельного участка экспертиза проводится с целью доказательства отсутствия объектов археологического наследия (ОАН) на испрашиваемом участке и обоснования допустимости проведения проектных, землеустроительных, строительных и иных работ и хозяйственной деятельности. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия рассматривается как комплекс различных мероприятий, выбор которых определяется характером памятников, условиями их расположения, особенностями работ, угрожающих памятниками рядом других обстоятельств. 7 Действующее законодательство, а также отечественная и зарубежная практика знают следующие формы или варианты обеспечения сохранности археологических памятников в зонах проведения строительных и иных земляных работ полное научное исследование археологических памятников вынос (эвакуация) памятников за пределы зоны проведения строительных работ создание защитных сооружений, ограничивающих вредное воздействие проектируемых объектов на археологические памятники исключение площадей археологических памятников из зон проведения строительных работ Полное научное исследование археологических памятников, целостность которых может быть нарушена входе строительства. В отношении объектов археологического наследия такое исследование включает • выявление памятников путем археологических разведок на местности • стационарные археологические раскопки памятников, которые ведутся, как правило, вручную с соблюдением определенной методики, с фиксацией всех особенностей памятника и находящихся на нем остатков сооружений, погребений и т.п.; • камеральную обработку полученных при разведках и раскопках вещевых и иных материалов, их консервацию и реставрацию, проведение необходимых специальных анализов, научное описание материалов и т.п.; • составление научной отчетности о полевых и камеральных исследованиях 8 • передачу материалов полевых работ на постоянное хранение в музеи и другие государственные хранилища. Научное исследование является наиболее распространенной и универсальной формой обеспечения сохранности памятников археологии в зонах строительных работ. Вынос (эвакуация) памятников за пределы зоны проведения строительных работ. В связи стем, что археологические памятники относятся к недвижимым памятникам истории и культуры, эта форма обеспечения сохранности может быть применена к ним в очень ограниченной степени и относится, как правило, лишь к деталям памятников отдельные архитектурные детали, гробницы, наскальные рисунки и т.п.). Создание защитных сооружений, ограничивающих вредное воздействие проектируемых объектов на археологические памятники. Может быть рекомендовано лишь при строительстве крупных водохранилищ и только в отношении наиболее ценных памятников общесоюзного значения, так как стоимость создания защитных устройств, как правило, бывает выше стоимости полного научного исследования памятников. Исключение площадей археологических памятников из зон проведения строительных работ (например - изменение трасс газо- и нефтепроводов, стем, чтобы они не затрагивали археологические памятники, изменение местоположения отдельных сооружений и т.п.). Может быть рекомендовано лишь при наличии технической возможности такого исключения. Входе рассмотрения представленных материалов, анализа архивных и историографических материалов, изучения геолого-геоморфологической ситуации выделяются участки, требующие полевых археологических исследований для доказательства отсутствия ОАН, либо подтверждения их наличия. 9 Основная цель проектно-изыскательских работ состоит в установлении наличия объектов культурного наследия в зоне намечаемого строительства, определении степени влияния предполагаемого строительства на сохранность памятников ив разработке мероприятий по их охране. При этом должно быть выполнено следующее 1. анализ общей характеристики объектов культурного наследия 2. анализ влияния основных технических решений и условий строительства на сохранность объектов культурного наследия в районе размещения намечаемого к строительству сооружения 3. прогноз и оценка влияния на сохранность объектов культурного наследия при сооружении и функционировании намечаемого к строительству объекта. Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в зоне намечаемого строительства должны проводиться на всех этапах и стадиях проектирования. Они планируются таким образом, чтобы научное исследование объектов культурного наследия, их эвакуация в безопасные места и другие возможные варианты обеспечения сохранности предшествовали проведению строительных работ на территории расположения памятников, чтобы не мешать строительным работам. Должны быть обеспечены достаточные меры для научного изучения и фиксации всех объектов культурного наследия, существованию которых угрожают строительные работы. Заключение экспертизы об отсутствии объектов археологического наследия является основанием для согласования государственным органом по охране объектов культурного наследия предоставления земельного участка и проведения проектных, землеустроительных, земляных работ и хозяйственной деятельности. В случае выявления объектов археологического наследия в составе проекта разрабатывается раздел Обеспечение сохранности объектов 10 культурного наследия, который определяет мероприятия по сохранению объектов археологического наследия и финансовые затраты на их выполнение. В разделе указываются мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, режим содержания территории, занимаемой объектом культурного наследия, и допустимое использование земельного участка. На территории памятника запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных и иных видов работ (ст п Закона. Кроме того, в состав раздела включаются Схема границ объектов культурного наследия Проектные изменения направления трассы Затраты по установке охранных знаков Акт установки охранных знаков Охранное обязательство на объект археологического наследия Смета затратна проведение спасательных археологических работ данные виды работ выполняются только в исключительных случаях, порядок выполнения описан ниже. В случае если на выявленном объекте археологического наследия допустимо выполнить спасательные археологические работы, которые в соответствии сост п Закона могут производиться в исключительных случаях, при получении разрешения государственного органа по охране объектов культурного наследия, в составе проекта предусматривается Обоснование необходимости проведения спасательных археологических работ, с полным или частичным изъятием археологических находок, в порядке, определенном ст Закона Обоснование невозможности предоставления иного земельного участка 11 В сводную смету включается смета затратна выполнение спасательных археологических работ. Раздел по обеспечению сохранности выявленных или ранее известных объектов археологического наследия выполняется на основании технического задания государственного органа по охране памятников. На основании ст п Закона финансирование мероприятий по сохранению объектов археологического наследия производится заказчиком проводимых работ. На основании ст.ст. 46, 49 Закона пользователь земельного участка несет ответственность за сохранность объекта археологического наследия. Проект предоставляется на согласование государственному органу по охране объектов культурного наследия. Освоение (производство земляных, строительных, хозяйственных и иных видов работ) земельного участка возможно только после письменного разрешения государственного органа по охране объектов культурного наследия (ст. 33, п, ст п, ст п Закона. Входе выполнения строительных работ представители органа охраны объектов культурного наследия осуществляют археологический надзор за земляными работами. В проектной документации предусматриваются затраты на выполнение археологического надзора. В соответствии сост Закона, в случае обнаружения входе строительных работ объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, работы должны быть незамедлительно остановлены, проектная документация откорректирована в части раздела сохранения объектов культурного наследия, выполнены мероприятия по сохранению обнаруженного объекта. Работы могут быть продолжены только по письменному разрешению государственного органа по охране объектов культурного наследия. 12 На основании требований Закона ив соответствии с результатами камеральной и натурной археологической оценки земельного участка, произведенной по представленным заказчиком материалам, библиографическими архивным исследованиям, Заказчику необходимо выполнить предварительное археологическое обследование испрашиваемой территории. Результаты обследования отразить в проектной документации в виде раздела Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, содержащего информацию о мероприятиях по сохранению объектов археологического наследия и финансовых затратах необходимых для их выполнения. Раздел представить на согласование в установленном Законом порядке. 13 3. АРХЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ МЕТОДИКА И ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ Согласно Положению о порядке проведения полевых работ археологических раскопок и разведок) и составления научной отчетной документации, утвержденного Институтом археологии Российской академии наук 27 ноября 2013 г. (далее - Положение) особым видом археологических работ является обследование земельных участков при изменении их формы собственности или хозяйственного использования Сама специфика объектов археологического наследия (ОАН), их охраны такова, что их поиски работы на них определены целым рядом обстоятельств 1. отсутствием внешних признаков большинства ОАН; 2. расположением ОАН в различных ландшафтных условиях 3. отсутствием охранных зон ОАН; 4. отсутствием в земельном кадастре указаний на земельные участки с наличием ОАН; 5. отсутствием вынесенных на местность знаков границ ОАН и их зон охраны 6. невозможность обнаружения ОАН на местности безучастия специалиста – археолога, держателя Открытого листа. Для выявления ОАН в пределах обследуемого земельного участка производится археологическая оценка территории – научное обследование территории с целью выявления и первичного полевого изучения новых объектов археологического наследия, и получение современных данных о ранее выявленных ОАН в рамках научной, охранной или учетной постановки задачи. Оценка производится путем проведения полевых 14 археологических (изыскательских) работ на проектируемом земельном участке. Основными методическими приемами приархеологической оценке территории (района) являются производство археологических и других – предварительных, камеральных работ в установленном порядке, в строгом соблюдении основных требований федерального и республиканского законодательств и нормативных актов по охране объектов историко-культурного наследия (в ее основу даны основные требования Положения. Археологические исследования производятся организациями, деятельность которых предусматривает проведение археологических полевых работ (специализированные научные и научно-реставрационные организации, высшие учебные заведения, музеи, учреждения охраны памятников истории и культуры. Руководство археологическими работами осуществляется специалистами, имеющими профильную подготовку, владеющими современными методами ведения археологических работ и фиксации их итогов в виде научного отчета. Ведение археологических работ допускается только при наличии у специалиста специального документа (разрешения) – Открытого листа, направо проведения археологических работ в пределах, установленных этим документом. Полевым археологическим исследованиям предшествует этап ознакомления с литературными, архивными и музейными материалами, касающимися памятников истории и культуры на территории, на которой предполагается проведение исследований. Также осуществляется подбор и обработка данных по геологии, географии и геоморфологии предстоящего 15 района работ, подбор картографического материала, с целью выявления территорий, наиболее перспективных для поиска ОАН. Места проведения археологических работ фиксируется на картах. На карте фиксируется фактический маршрут обследования и все прилегающие ранее выявленные памятники археологии. Памятники археологии на картах нумеруются, расшифровка номеров дается в легенде к карте. В процессе работ на территории должны быть выполнены описание, включающее географическое положение, привязка к близлежащим водоемами населенным пунктам, характеристика рельефа и топографические особенности, а также координаты (путем использования приборов спутникового позиционирования. Дается ситуационный план местности или выкопировка с крупномасштабной карты, которые детально характеризуют территорию, на которой проводятся археологические работы, где также имеются легко находимые на местности ориентиры. Производится обязательная фотографическая фиксация территории производства археологических работ, само производство работа также их результаты. При фотографировании используется масштабная рейка. Полевое исследование земельных участков, работы на которых ведутся с целью изменении их формы собственности или хозяйственного использования, в обязательном порядке предусматривает выполнение шурфовки и зачисток существующих обнажений. При обследовании земельных участков, которые ранее не подвергались археологическому изучению, шурфовка проводится с обязательным обоснованием места заложения шурфа. При этом шурфовка необходима на всех участках, перспективных для размещения памятников археологии любого типа. Шурфы обязательно закладываются вблизи современных и древних водотоков и водоемом, оврагов, балок и т.п., на территории исторических населенных пунктов (существующих и 16 исчезнувших) ив пределах их хозяйственных зон, на всех водораздельных участках, потенциально пригодных для расположения археологических памятников и объектов. Общее количество шурфов должно определяться с таким расчетом, чтобы обеспечить полное выявление и определение границ всех археологических памятников (объектов, попадающих в пределы обследуемых земельных участков. Для заложения шурфов на участках землеотводов необходима точная топографическая привязка с использованием спутниковых систем позиционирования. Размеры шурфов определяются задачами исследования и характером местности, ново всех случаях они должны иметь площадь не менее 1 м. Все шурфы должны быть нанесены в масштабе на план исследуемой территории, документированы, в том числе фотографически, и зафиксированы дневниковыми записями. В случае отсутствия признаков объекта археологического наследия на обследуемом участке землеотвода достаточной фотографической фиксации одной из стенок (по умолчанию – северной) разведочного шурфа. После окончания разведочных работ все шурфы должны быть засыпаны, что подтверждается фотографией, с использованием рейки. При проведении работ специалист обязан предусмотреть изучение в полном объеме всего участка в границах постоянного или временного землеотвода там, где земляные работы или движения техники способны повредить или нарушить культурные слои. Выборочное исследование части памятника археологии, попадающего в границы землеотвода, недопустимо. Археологическая оценка территории производится исходя из опыта почти полувековых работ Вилюйской (1959 – 1963 гг.) и Приленской (с 1964 г. по настоящее время) археологических экспедиций ЦААПЧ АН РС(Я). Сюда входило поиски изучение на территории Якутии и сопредельных 17 регионов археологических памятников различных эпох – от древнейшего палеолита до раннего средневековья включительно. В результате многолетних археологических исследований, были доказаны следующие принципиально важные выводы 1. На территории Якутии и прилегающих районов Северо-Восточной Азии происходило зарождение и развитие таких широко ареальных палеолитических культур, как |