право. Право. Что такое правовое государство

• Название: Что такое правовое государство
• Анкор: право
• Дата: 31.03.2023
• Размер: 175.55 Kb.
• Имя файла: Право.docx
• Тип: Документы; #1028031
• страница: 18 из 18

17. Судебная власть и прокурорский надзор в Российской Федерации

2.4.1. Правосудие, судебная власть и организация судебной системы в Российской Федерации

Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на разрешение споров о праве, то есть решение различных социальных конфликтов, связанных с нарушением или предполагаемым нарушением норм права. Оно осуществляется специальными государ­ственными органами — судами от имени государства путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных и иных дел. Видом государственной власти, обладающей полномочиями на осуществление правосудия, является судебная власть.

Правовой основой осуществления правосудия в Российской Феде­рации является Конституция РФ (гл. 7), а также Федеральный консти­туционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Судебная система представляет собой упорядоченное построение судов с их компетенцией, определенными целями и задачами.

Судебная система России включает в себя федеральные суды и суды субъектов РФ (рис. 2.1).



К федеральным судам относятся:

• 
  Конституционный Суд РФ;
  

• 
  Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, районные (городские) суды, военные и специализированные суды, в совокупности состав­ляющие систему судов общей юрисдикции;
  

♦ Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъ­ектов РФ, составляющие систему арбитражных судов. К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

Совокупность судов, наделенных однородными полномочиями, со­ставляет звено судебной системы.

Суды общей юрисдикции состоят из трех звеньев: основное зве­но — районные (городские) суды; среднее звено — суды субъектов РФ; высшее звено — Верховный Суд РФ. Аналогичным образом подраз­деляются и военные суды: основное звено — суды армий, соединений, флотилий, гарнизонов; среднее звено — суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил РФ, групп войск; высшее звено — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Основное звено арбитражных судов — арбитражные суды субъектов РФ; среднее звено — арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды округов, высшее звено — Высший арбитражный суд РФ.

Конституционный Суд РФ является однозвенным и функционирует в масштабе всей Российской Федерации.

Подсудность — это определяемое признаками юридического дела свойство, в зависимости от которого дело рассматривается тем или иным судом. Например, умышленное убийство без отягчающих об­стоятельств, квалифицируемое по ч. 1 ст. 105 УК РФ, подлежит рас­смотрению районным (городским) судом; в то же время умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), рассматривается судом субъекта РФ.

Инстанция — это судебный орган (суд), управомоченный на выпол­нение определенных функций по осуществлению правосудия, то есть принятию решений по существу дела и проверке законности и обосно­ванности этих решений.

Выделяют суды первой, второй (кассационной) и надзорной инстан­ции.

Суд первой инстанции — это суд, уполномоченный принимать ре­шение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам — это вопросы о признании (не­признании) подсудимого виновным и о применении (неприменении) к нему уголовного наказания. По гражданским делам — это разрешение вопроса о доказанности (недоказанности) гражданского иска и при­нятие в связи с этим судебного решения об его удовлетворении (или отказе). В зависимости от подсудности судом первой инстанции может быть любое звено судебной системы.

Суд второй (кассационной) инстанции — это суд, проверяющий законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции приговора (решения), не вступившего в законную силу. В качестве суда кассационной инстанции для судов общей юрисдикции может выступать только вышестоящий суд по отношению к суду, вынесшему обжалуемый приговор (решение).

Суд надзорной инстанции — это суд, проверяющий законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Полномочиями судов надзорной инстанции обладают только суды среднего и высшего звена.

18­)Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф

В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства

Согласно ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Одним из высших федеральных органов судебной власти является Конституционный суд РФ.

Согласно ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции РФ.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

Конституционный Суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления».

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ согласно ст. 128 Конституции РФ устанавливаются федеральным конституционным законом.

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Следующим важным элементом в судебной системе РФ является Верховный Суд РФ. Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судебных органов, осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции. Судебный надзор осуществляется Верховным Судом РФ, прежде всего, путем проверки законности и обоснованности разрешения нижестоящими судами конкретных дел и исправления допущенных ими ошибок. Верховный Суд РФ проводит изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, дает на этой основе разъяснения по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.

Являясь высшим судебным органом, Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основные полномочия Пленума Верховного Суда РФ – давать судам разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении ими различных дел. Разъяснения даются в виде Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ в пределах своих полномочий рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики, анализа судебной статистики. Президиум также рассматривает дела по протестам на решения, приговоры и определения судебных коллегий Верховного Суда РФ, тем самым, осуществляя судебный надзор за деятельностью Верховного Суда РФ при осуществлении им правосудия.

В качестве суда первой инстанции действуют исключительно коллегии Верховного Суда РФ. Кроме того, судебные коллегии рассматривают дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд РФ вправе изъять любое из нижестоящего суда и принять его к своему производству. Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают:

а) в качестве суда первой инстанции гражданские и уголовные дела, отнесенные законом к их ведению; Верховному Суду РФ подсудны любые дела особой сложности и особого общественного значения, принятые им к своему производству по собственной инициативе или по инициативе прокуратуры;

б) в качестве суда кассационной (второй) инстанции – дела по жалобам и протестам на решения, приговоры и определения, вынесенные нижестоящими судами и не вступившими в законную силу;

в) в порядке надзора – дела по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, вынесенные всеми судами.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают вопросы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определений по гражданским делам и о возобновлении уголовных дел.

Акты Верховного Суда РФ окончательны и дальнейшему обжалованию (опротестованы) в кассационном порядке не подлежат.

Следующим важным элементом судебной системы РФ является Высший Арбитражный Суд РФ.

Согласно ст. 127 Конституции РФ Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно ст. 23Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд РФ:

- является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами;

- является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации;

- осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов;

- рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- дает разъяснения по вопросам судебной практики.