Статья по трудовому праву. Статья по Трудовому праву. Cтуденты 3 курса Института права и национальной безопасности
 Скачать 27.23 Kb.
|
|
Бабарина Алина Владимировна Корзинкин Станислав Вадимович Тарикулиева Диана Курбановна Чагарина Нина Ивановна Чернюгов Никита Сергеевич cтуденты 3 курса «Института права и национальной безопасности», РАНХиГС Ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора Трудовые отношения согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации –это отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личной деятельности работника на оплачиваемой должности (работа по плану учреждения, профессия , специальность с квалификацией, конкретный вид работы, закрепленный за работником) в интересах, под руководством и контролем работодателя, подчинение работника правилам внутреннего графика работы, при обеспечении работодателю условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормами, правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективные договоры, договоры, локальные нормативные акты, трудовой договор. Трудовые отношения - это те отношения, которые создаются между двумя сторонами: работником и работодателем. Работник - это лицо, которое имеет рабочие(трудовые) отношения с работодателем. Работодатель - физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральным законом, работодателем может выступать другое лицо, имеющее право на заключение трудовых договоров. В соответствии со статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем при условии соблюдения Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Трудовой договор или в тот день, когда работник фактически уполномочен работать со знаниями или знаниями от имени работодателя или его уполномоченного представителя. Работник обязан приступить к работе в день, указанный в трудовом договоре. Если в трудовом договоре не указана дата начала работы, работник должен начать работу на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не предусмотрено вышеуказанным Кодексом, иными федеральными законами, иным законодательством Российской Федерации, трудовым договором или день, в который работник фактически был уполномочен работать (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации)1. Нарушение вышеуказанных требований, предъявляемых Трудовым кодексом Российской Федерации к порядку приема на работу работника, а также к порядку заполнения трудового договора, может быть квалифицировано как ненадлежащее исполнение трудового договора. и может привести к ответственности работодателя в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ2. Например, акт работодателя был квалифицирован как ненадлежащее исполнение трудового договора, когда его обязательные условия, такие как условия вознаграждения, надбавки, компенсации и поощрения, не были включены в трудовой договор; рабочее время и время отдыха (Постановление Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.08.2017 N 4а-475/2017)3. Неотражение информации об изменении имени работодателя в трудовых договорах с работниками судебная практика не распространяет на обстоятельства, которые могут привести к административному разбирательству согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Суды указывают, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит информацию об имени работодателя среди обязательных сведений, которые должны быть включены в трудовой договор. В таких случаях работодатель на самом деле не меняется, меняется только название его компании, что не влечет за собой изменение функции работы сотрудника или смены места работы. Изменение информации, содержащейся в трудовом договоре, в течение срока действия договора, в этом случае изменение названия организации-работодателя, не требует отражения в трудовом договоре. Вся информация должна соответствовать дате подписания трудового договора (решение Пермского краевого суда от 29.08.2017 по делу N 7-1637/2017(21-1025/2017)4, Постановление Пермского краевого суда от 21.03.2018 по делу N 44-а-355/2018)5. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе подать в суд заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Применять к сообществам. Заявление о защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано в прокуратуру только в том случае, если гражданин не может обратиться в суд по состоянию здоровья, возрасту или по иным причинам. Вышеупомянутое ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанное на обращении к гражданам за защитой законных интересов в сфере трудовых отношений и других, непосредственно связанных с ними отношений. Среди прав граждан, в защиту которых прокурор имеет право и обязанность выступать, трудовые права занимают особое место. Как показывает практика, нарушения трудовых прав работников широко распространены и проявляются в различных формах: неуплата или несвоевременная выплата заработной платы, несоблюдение безопасных условий труда, использование труда работником. работника без оформления его рабочих отношений, выплаты заработной платы в конверте и т. д. Как правило, требования прокуратуры о правах работников неформального сектора являются результатом жалоб граждан. Например, в Зеленодольскую городскую прокуратуру Республики Татарстан обратилась К. с заявлением о том, что она работала в магазине "Корпорация Центр" ООО "Стар" в должности продавца-консультанта. При этом с ней трудовой договор не заключался, запись в трудовую книжку не вносилась. Через три месяца К. уволилась, при этом с ней произвели расчет, удержав часть зарплаты. Будучи несогласной с удержанием, К. обратилась в прокуратуру. Прокуратура провела соответствующую проверку и установила, что К. действительно работала в магазине без оформления трудового договора. В исковом заявлении в интересах К. прокурор просил: установить факт трудовых отношений К. в должности продавца-консультанта в ООО "Стар" в указанный заявительницей период; обязать ООО "Стар" издать приказ о приеме К. на работу в должности продавца-консультанта и внести запись о приеме на работу в трудовую книжку; обязать ООО "Стар" издать приказ об увольнении К. по п. 3 ст. 77 ТК РФ и внести запись об увольнении в трудовую книжку; взыскать с ООО "Стар" в пользу К. задолженность по заработной плате и госпошлину в доход государства. Ответчик исковые требования не признал, указывая, что К. с заявлением о приеме на работу к директору ООО "Стар" не обращалась, заявление о приеме на работу не предоставила и, более того, пропустила срок исковой давности. В качестве доказательств работы К. в магазине прокуратура представила объяснения других работников магазина, а также бейджик и фирменные рубашки магазина, выданные К. Доказательства работы К. в магазине были достаточно очевидными, и суд удовлетворил исковые требования прокурора в полном объеме. Решение суда было оставлено без изменения судом апелляционной инстанции6. При аналогичных обстоятельствах Зеленодольский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов В. и А., которые в течение семи месяцев работали монтажниками в ООО "Квартирный вопрос" без оформления трудового договора. При этом записи в трудовые книжки не вносились, трудовые договоры не заключались, отчисления в Пенсионный фонд РФ, налоговые органы, Фонд социального страхования не производились. Более того, заработная плата выплачивалась им с задержкой, и образовалась задолженность. При рассмотрении иска прокурора в суде К. и А. заключили мировое соглашение с ООО "Квартирный вопрос". При этом ООО обязалось: оплатить задолженность по зарплате, за вычетом подоходного налога; внести записи в трудовые книжки К. и А. о приеме их на работу в качестве монтажников и об увольнении по собственному желанию; уплатить за К. и А. обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Соответственно, К. и А. отказались от исковых требований к ООО "Квартирный вопрос". Суд утвердил мировое соглашение и производство по делу прекратил7. Сравнивая два указанных иска прокурора, нужно обратить внимание на то, что в последнем случае исковые требования прокурора носили более широкий характер и охватывали собой требования не только об оформлении трудового договора и выплате заработной платы, но и о перечислении налогов, обязательных страховых взносов. Предъявляя подобные иски, прокурор должен стремиться как к восстановлению прав и законных интересов конкретного работника, так и к обеспечению соответствующих интересов государства. Спектр требований прокуроров в защиту прав и интересов неоформленных работников является обширным. В защите прав неоформленных работников большую роль должны играть органы федеральной инспекции труда. Основные полномочия федеральной инспекции труда закреплены в ст. 356 ТК РФ. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что федеральная инспекция труда не обладает полномочием на обращение в суд с исковым заявлением в защиту трудовых прав граждан. Между тем в отдельных случаях наличие такого полномочия, на наш взгляд, было бы целесообразным, в том числе, например, в связи с необходимостью защиты, восстановления трудовых прав неоформленных работников. В этой связи предлагается закрепить в ст. 356 ТК РФ полномочие государственной инспекции труда по обращению в суд в целях защиты, восстановления трудовых прав граждан в тех случаях, когда данные нарушения выявлены самой инспекцией труда. С участием экспертов, ученых и специалистов следует выработать перечень таких случаев исходя из степени важности нарушенных прав, наличия возможности у работника защитить трудовые права собственными силами. Неоформление трудового договора между работником и работодателем - это серьезное нарушение, и остальные нарушения трудовых прав работника вытекают из него. Поэтому, за данное нарушение в законе должна быть предусмотрена повышенная административная ответственность. При обсуждении вопроса об уклонении от подписания трудового договора необходимо решить вопрос: кто должен подписывать трудовой договор? Помимо руководителя организации с особым правовым статусом, другие могут также иметь право подписывать трудовые договоры с работниками в соответствии с учредительными документами организации, договором, доверенностями и т. д. Передача полномочий должна быть оформлена приказом начальника и отражена в локальном нормативном акте организации. На практике часто случается, что работодатели освобождаются от административной ответственности за нарушения трудового законодательства в связи с истечением срока давности. Эта практика несправедлива и не отвечает целям административного наказания. Нарушения трудового законодательства часто являются скрытыми, а работники опаздывают с защитой своих трудовых прав. Выявление, доказательство проступка, рассмотрение жалоб в различных комитетах (инспекция труда, прокуратура, следственный комитет, суд) занимают много времени. В некоторых случаях из-за нарушений прав трудящихся (например, невыплаты заработной платы) уголовное преследование первоначально инициируется, а затем прекращается. Однако сроки принятия работодателем административной ответственности уже истекают. С учетом вышеизложенных обстоятельств возможно продлить срок исковой давности за нарушения трудового законодательства до двух лет. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001 Постановление Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.08.2017 N 4а-475/2017//СПС «Консультант Плюс» Решение Пермского краевого суда от 29.08.2017 по делу N 7-1637/2017(21-1025/2017//СПС «Консультант Плюс» Постановление Пермского краевого суда от 21.03.2018 по делу N 44-а-355/2018//СПС «Консультант Плюс» Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2013 г. по делу N 2-1631.// СПС «Консультант Плюс» Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 июня 2013 г. по делу N 2-1916//СПС «Консультант Плюс» 1 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 2 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001 3 Постановление Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.08.2017 N 4а-475/2017//СПС «Консультант Плюс» 4 Решение Пермского краевого суда от 29.08.2017 по делу N 7-1637/2017(21-1025/2017//СПС «Консультант Плюс» 5 Постановление Пермского краевого суда от 21.03.2018 по делу N 44-а-355/2018//СПС «Консультант Плюс» 6 Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2013 г. по делу N 2-1631.// СПС «Консультант Плюс» 7 Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 июня 2013 г. по делу N 2-1916//СПС «Консультант Плюс» |