МВД. Дипломная работа Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации Содержание Введение
 Скачать 89.79 Kb.
|
|
Милиция является полифункциональной полицейской структурой, а все остальные — отраслевыми, имеющими узкую сферу деятельности. Указанная система является открытой. Нужно создать систему законодательных актов, регулирующих правовой статус правоохранительных органов и спецслужб. Возможна следующая структура законодательства в данной сфере: федеральный закон о полицейской деятельности; федеральный закон о специальных службах; федеральные законы об отдельных ведомствах (полицейских и спецслужбах). В законе о полицейской деятельности предстоит определить: понятие этого вида государственной деятельности; критерии для образования полицейских ведомств; критерии отнесения полицейских ведомств к федеральным; общие для всех полицейских ведомств задачи; общие для всех полицейских ведомств полномочия; общие для всех полицейских ведомств источники финансирования; общий для всех полицейских ведомств порядок прохождения службы; общие для всех полицейских ведомств правовые и социальные гарантии личного состава. В законе о специальных службах предстоит определить: понятие этого вида государственной деятельности; критерии отнесения тех или иных органов к спецслужбам; общие для всех спецслужб задачи; общие для всех спецслужб полномочия; общие для всех спецслужб источники финансирования; общий для всех спецслужб порядок прохождения службы; общие для всех спецслужб правовые и социальные гарантии личного состава. В законах о конкретных ведомствах предстоит определить задачи и полномочия соответствующих органов, особенности прохождения службы, особенности правовых и социальных гарантий сотрудников. Из сказанного вытекают и основные направления реорганизации ОВД. Предлагается упразднить ОВД, создав вместо этого ведомства несколько самостоятельных систем. На федеральном уровне создается Федеральная уголовная полиция (в статусе федеральной службы), занимающаяся выявлением, пресечением и расследованием наиболее опасных преступлений (насильственных, корыстных, некоторых преступлений против порядка управления). Их перечень предстоит определить. Внутренние войска преобразуются в Национальную гвардию, целиком подчиненную Президенту РФ. Федеральная миграционная служба должна быть полностью самостоятельным органом, в целом сохраняющим свои нынешние функции и полномочия. В каждом из субъектов РФ создаются полицейские управления. Региональные полицейские управления должны контролироваться органами власти соответствующего субъекта РФ и подчиняться им. Список использованной литературы Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9,20 марта,19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля,19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 13 февраля 2009 г) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г., 12, 26 апреля, 5, 6 июня, 24 июля, 2 октября, 27 ноября, 3, 6 декабря 2007 г., 4 марта, 11 июня, 2, 22, 25, 30 декабря 2008 г) ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ) ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 N 58-ФЗ ФЗ «О безопасности» от 05.03.1992г. №2446-ФЗ (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 №4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288, Федерального закона от 25.07.2002 №116-ФЗ) Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ „О прокуратуре Российской Федерации“ от 17 ноября 1996 года N 168-ФЗ (ред.27 декабря 2000 года) // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст.4472. ФЗ „Об общественных объединениях“ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ. ФЗ „О политических партиях“ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ. ФЗ „О свободе совести и о религиозных объединениях“ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года N 1300 „Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации“ (ред.10 января 2000 года) // СЗ РФ. 1997. N 52. Ст.5909. Закон „О частной детективной и охранной деятельности в РФ“ (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 06.06.2005 N 59-ФЗ, от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ) Закон „О федеральных органов налоговой полиции“ (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Федеральных законов от 17.12.1995 N 200-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 199-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П, Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ). Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926. „О подразделениях милиции общественной безопасности“ // СЗ РФ. — 2000. — №50. — Ст.4905. Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст.1269 Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст.3349. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. / Сост. Т.И. Москалькова и др. Административное право: уч. / под ред. Ю.М. Козлова., Л.Л. Попова., — М.: ЮРИСТЪ., 2001г. Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. Алферов В.А., Статкус В.Ф. и др. „Органы предварительного следствия в системе МВД России: Учебное пособие: история, современное состояние и перспективы“ — М.: Спарк, 2000. Бекетов О.И., Опарин В.Н. „О понятии и системе правоохранительных (полицейских) органов РФ“ // Полицейское право. 2005. № 1. Бобров В.К. Понятие правоохранительной деятельности и ее отличительные признаки // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие/ Под ред.В.К. Боброва. — М.: МЮИ МВД России. Издательство „Щит-М“, 1999. Вавилов С.В. „Народная дружина“: прошлое или будущее? // Проблемы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности: Материалы „круглого стола“ 27 января 2006 года в Академии управления МВД России. — М.: Академия управления МВД России, 2006. Вахмистрова С.И., Лукичев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. Полный курс. СПб.: Издательский дом „Сентябрь“, 2000. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и специальные службы РФ: история и современность. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. Галков В.А., Шумилин С.Ф. Правоохранительные органы. Белгород: Белгородская высшая школа МВД России. 1997. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2007. Григонис Э.П. Правоохранительные органы. Курс лекций. СПб.: Питер, 2001. Громов Н.А., Францифоров Ю.В. Правоприменительная деятельность органов предварительного следствия, прокуратуры и судов. Основные начала. Учебное пособие для вузов. М.: Приор, 2009. Гусев Н.Н. Гражданско-правовое положение субъектов частной охранной деятельности: Дисс… канд. юрид. наук. М., 1998. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало, 2000. Дашков Г.В., Кигас В. Н, Мелик-Дадаева И.А., Тюрина Л.П. Обеспечение законности в деятельности частных правоохранительных служб за рубежом. М., 1994. Ивaнoв П.В. Частная детективная и охранная деятельность (административно-правовой аспект): Дисс… канд. юрид. наук. М., 1998. Епишин Е.Д. Правоохранительные органы в РФ. СПб.: Российский государственный педагогический университет им.А. Герцена, 1998. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М, 1965. Жаданов И.Л. Правоохранительные органы в РФ. М.: Изд-во МЭГУ, 2003. Захарова Т.П., Королев Г.М. Правоохранительные органы: схемы, определения, комментарии. Нижний Новгород: Интелсервис, 1998. Зульфургар-заде Т.Э. Правовые и организационные основы деятельности частных детективных и охранных структур по предупреждению преступлений: Дисс… канд. юрид. наук. М., 1998. Клеандров М.И., Чеботарев Г.Н. Правоохранительные органы в России. Тюмень: Тюменский государственный университет, 2004. Козлов В.И. Административно-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 1999. Концепция совершенствования взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005-2008 годы. — Утв. приказом МВД России № 718 от 05.09.2005г. Лебедев А.Е. Концепция реформирования системы правоохранительных органов Российской Федерации. М. 2009. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. — 2-е изд. — Т.21. Марущенко В.В. Проблемы становления негосударственной правоохранительной системы // Право. 1997. N 1. Матвеев Т.Г. Организация деятельности негосударственной правоохранительной системы: Дисс… канд. юрид. наук. М., 1998. Милиция и общество: проблемы взаимодействия // Офицеры. 2006. № 2 (22). Мулукаев Р. С, Епифанов А.Е., Чабан O. K. История отечественных органов внутренних дел в материалах их информационных подразделений. Волгоград, 2007. Осин В.В. Частные детективные и охранные предприятия: деятельность и пути ее совершенствования // Право и экономика. 1997. N 11-12. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. — М.: Спарк, 2002. Правоохранительные органы: Учебник для вузов /Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005. Правоохранительные органы РФ. Учебное пособие в 2 т. /Под ред. Ю.Ф. Кваши. М.: Че Ро Контур, 2000. Понарин В.Я., Соловьев И.Ф., Тяжкин А.В. Правоохранительные органы РФ. Воронеж: Воронежская высшая школа МВД РФ, 2006. Пронякин А.Д., Пронякин Д.А. Правоохранительные органы РФ. М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2008. Рыжак Н.И., Кваша Ю.Ф. Правоохранительная деятельность и ее организационно-правовые формы // Васильев В.П., Васильев Н.Н., Кваша Ю.Ф., Кваша Л.Ф., Козлов В.А., Рыжак Н.И., Сурков К.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. Под общей редакцией Ю.Ф. Кваши. Часть первая: Учебное пособие. — М.: ЧеРо-Контур, 2000. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. Краткий курс. М.: Инфра-М, 2000. Самойлов В. Возникновение тайной экспедиции при Сенате // Вопросы истории. — 1948г. — №6. Серов В.А. Правоохранительные органы. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2007. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. М. 2007. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. Омск. 1993. Тарасов А.М. „Черные дыры в Российском законодательстве“ // Законодательство. 2002. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. — М.: „Былина“, 2001 |