Система социального обеспечения в Российской Федерации. диплом. Для достижения названной цели в работе поставлены следующие задачи

• Название: Для достижения названной цели в работе поставлены следующие задачи
• Анкор: Система социального обеспечения в Российской Федерации
• Дата: 18.05.2023
• Размер: 185.02 Kb.
• Имя файла: диплом.docx
• Тип: Документы; #1142260
• страница: 2 из 2

2.3. Государственная социальная помощь

2. Понятие государственной социальной помощи населению напрямую связано с оказанием различных социальных услуг незащищенным слоям населения, а также реализацией государственных социальных программ, направленных на улучшение жизни определенных слоев населения [36].

Можно сказать, что сущность государственной социальной помощи населению заключается в нормативно-правовом регулировании, а также реализации государственных программ, с помощью которых можно должным образом обеспечивать социальные гарантии всех слоев населения, а также поддерживать достойный уровень жизни, повышая благосостояние всех граждан страны.

Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства. Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств, ни один параметр не может считаться абсолютным по России.

Закон, регулирующий правоотношения в социальной сфере – это Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Данный закон призван поддержать малоимущие семьи, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. Принятый закон впервые дал законодательное определение понятию государственной социальной помощи. Основными целями оказания данной помощи являются: поддержание уровня жизни нуждающихся граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.

Именно в нем было дано определение прожиточному минимуму, введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе). Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основание действующего закона «О прожиточном минимуме»[31].

Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции. Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.

Виды государственной помощи Денежные пособия Прежде, чем рассказать о денежных пособиях, необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.

Для того чтобы вычислить средний доход семьи, необходимо: Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца. Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3. Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.

Источником получаемых пособий является региональный бюджет[16].

Целью их предоставления являются: покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых); получения детского питания; льготного пользования общественным транспортом; льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.); компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму); помощь в поступлении в вуз.

Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное пособие на каждого ребенка, который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.

Социальная стипендия – форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право: Сироты. Инвалиды детства І и ІІ группы. Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения. Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность). Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.

Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2010 рублей для вузов и 730 – для колледжей и училищ.

Если речь заходит о коммунальных субсидиях, то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них: собственники жилых помещений; члены жилищных кооперативов; квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором; члены семей всех перечисленных выше категорий [41].

Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.

Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена: ежемесячным или единовременным пособием; социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации; обеспечение продуктами детей младше 2-х лет; оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами. Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например, по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена многодетной семьей (более 3-х детей до 16 лет). Предоставление одежды и других вещей Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей. Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты. Четко установленной процедуры ее получения не существует.

Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи. Чаще всего это: регулярные выплаты; едино разовые пособия; гранты на обучение; надбавки к стипендиям; натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания). Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.

Эффективное осуществление социальной помощи населению и постоянное ее совершенствование просто невозможно без соответствующей нормативно-правовой базы, отвечающей современным реалиям и вызовам. Возникает потребность в четкой систематизации законодательства с помощью создания единого кодифицированного нормативно-правового акта, регулирующего данную сферу жизни общества.

Существует проблема низкой активности представителей бизнес-структур в области обеспечения социальной помощи населению. Для этого необходимо развивать такой институт, как государственно-частное партнерство, давая представителям бизнеса различные преференции с целью повышения уровня и качества оказания социальной помощи населению, а также необходимо развивать такую новую для нашей страны сферу, как социальное предпринимательство, стимулируя бизнесменов различными правовыми и экономическими методами.

Так же необходимо создать развитую информационно-коммуникативную инфраструктуру социальной сферы, что предполагает создание межведомственной информационной сети, с помощью которой появится возможность совместной работы по анализу социальной информации и консолидированного подхода к решению существующих проблем.

Таким образом, в системе оказания социальной помощи населению в Российской Федерации имеется ряд проблем, решить которые возможно с помощью эффективного взаимодействия государства и институтов гражданского общества, а также с использованием положительного опыта зарубежных стран.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на обширность темы социального обеспечения и сложность её системы, вопрос о её функционировании я считаю решенным: данный комплекс мер представляет разновидную систему, что помогает решать разнообразные задачи, связанные с обеспечением граждан.

В результате проделанной работы, было определено понятие системы социального обеспечения, рассмотрена общая характеристика её видов, и их принципы. Так же была изучена деятельность фондов, которые реализуют задачи системы социального обеспечения. Их структура и деятельность.

В первой главе было изучено понятие социального обеспечения. Определено, что социальное обеспечение представляет собой систему и имеет чётко поставленные функции, а её основной целью является предоставление государственной материальной поддержки тому или иному человеку, которая оказывается в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми. Данная помощь направлена на выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества, а это означает, что гражданин не останется наедине со сложившимися обстоятельствами, которые осложняют его жизнедеятельность.

Во второй главе раскрываются виды системы социального обеспечения. Определяется форма оказываемой помощи, её адресованность и объем. Установлено, что данные виды материальной поддержки подходят к различному виду социальных нужд граждан, а это позволяет облегчить жизнедеятельность гражданина в социальной сфере, тем самым поддерживая его нормальный уровень жизни.

Осуществление реализации данной системы возлагается на специализированные фонды, задачи которых зависят от их специализации. Данные организации имеют многоуровневую систему обязанностей, что позволяет равномерно распределять их задачи и обязанности для более оптимизированной работы организации.

Таким образом, в России государственная система социального обеспечения носит сформированный характер: разработаны нормативно-правовые акты, регулирующие систему, создана классификация населения по обладанию правом на социальную поддержку.

Вместе с тем, в России также назрела необходимость выработки таких моделей обеспечения социального благополучия человека, которые нацелены не на пассивное ожидание помощи от государства, а на активную самоподдержку, на использование возможностей самоорганизации и социального партнерства в реализации социальной политики. Нужно не только опосредованное государством, но и непосредственное сотрудничество всех социальных групп с целью не просто выживания, но и улучшения качества жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты:

1. 
   Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
2. 
   Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966)//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
3. 
   Конвенция о правах ребенка (одобрена генеральной Ассамблеей ОНН 20.11.1989 г.)//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
4. 
   Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации от 21.11.2011 г. №323-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
5. 
   Конституция Российской Федерации//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
6. 
   Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
7. 
   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №194-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
8. 
   Федеральный Закон от 24.10.1997 г. №134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
9. 
   Федеральный Закон от 17.07.1999 г. №178-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «О государственной социальной помощи»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
   
10. 
    Федеральный Закон от 16.07.1999 г. №165-ФЗ (ред. от 24.02.2021 г. №20-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
11. 
    Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 08.04.2020 г. №400-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в РФ»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
12. 
    Федеральный закон от 19.04.1991 г. №1032-1 (ред. от 30.04.2021 г. №137-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
13. 
    Закон РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
14. 
    Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (с изм. и доп. от 01.10.2019 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. 22.12.2020 г. №451-ФЗ)//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
15. 
    Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
16. 
    Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
17. 
    Федеральный закон от 15.12.1995 г. №5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
18. 
    Федеральный закон от 28.12.2013 г. №442-ФЗ (ред. от 13.07.2020 №190-ФЗ) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
19. 
    Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ (ред. от 08.06.2020 г. №166-ФЗ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» »//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    
20. 
    Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ (ред. от 17.02.2021 г. №10-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»//Консультант  Плюс: справочно-правовая система.
    

Научная и учебная литература:

28. Беглова Е.И. Социальная защита и преодоление бедности социально уязвимых групп населения // Вопросы экономики и права. 2019. №05.

29. Бурджалов Ф. Экономическая роль социальной деятельности государства. М.: ИМЭМО РАН, 2019.

30. Ершова В.А., Толмачева И.А. Право социального обеспечения.- М.: ГроссМедиа, 2018.

31. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы.- М.: Владос, 2018.

32. Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России // Административное право и процесс. 2018. № 6.

33. Кирилловых А.А. Систематизация норм о социальной защите граждан: проблемы и перспективы развития законодательства // Законодательство и экономика. 2019. № 7.

34. Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. 2017. №2.

35. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М., 2017.

36. Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия "социальная защита" (правовой аспект) // Трудовое право. 2018. N 3.

37. Основы социальной работы/ Под ред. П.Д. Павленок.- М.: Статут, 2017.

38. Ренкас Н.Н. Социальные стандарты - инструмент управления качеством жизни населения региона // Социальное и пенсионное право. 2019. N 4.

39. Роик. В.Д. Пенсионная реформа: стартовые коллизии и необходимость концептуальной корректировки // Российский экономический журнал.- 2017.-С.38

40.Романов В.Н. Исследование социально-экономических процессов в современной России. – Ульяновск: УлГТУ, 2019.

41.Социальная работа/ Под общей ред. Курбатова В.И.- Ростов н/Д.: Феникс, 2016.

42. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.- М.: ИнфраМ, 2017.

43. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста.- М.: ЛексЭст, 2017.

44. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2017.

45. Шайхатдинов В.Ш. Актуальные проблемы права социального обеспечения. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2020.

46.Яблокова И.А. Защита права граждан на социальное обеспечение при регулировании различных видов социального обеспечения// Социальное и пенсионное право. 2018.№4.

47. Якушев Л.П. Социальная защита и социальная работа: Учебное пособие. М.: А-Приор, 2018.

48. Древнерусская литература http://www.chat.ru /old Russian

49. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2019: С69 Стат.сб. / Росстат- M., 2019. – 311 c.

50. Совещание Президента Российской Федерации с членами правительства по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы/ http://kremlin.ru/events/president/news/63303.