вопрос-ответ по основам организации и функционирования-1. Доходы бюджета
 Скачать 15.88 Kb.
|
|
Понятие дохода бюджета Доходы бюджетов формируются с бюджетным кодексом РФ Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в бюджет за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Состав дохода бюджета: Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления Понятие налоговых доходов Налоговые доходы – доходы от предусмотренных налоговым кодексом РФ налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, пений и штрафов по ним. Принципы распределения доходов Стабильность распределения доходов между уровнями бюджетной системы Собственные доходы бюджетов каждого уровня должны быть основным ресурсом для выполнения всех расходных полномочий, закреплённых за ними Разграничение доходов должно быть вертикально между уровнями бюджетной системы Каждому муниципальному образованию должен быть гарантирован минимальный норматив отчислений от налогов Дефициты проценты бюджетов Каждый бюджет должен быть сбалансирован. Это достигается формированием источников финансирования дефицита бюджета. Бюджет может иметь профицит или дефицит бюджетов. д Дефицит бюджетов- превышение доходов над его расходами Профицит бюджета- превышение доходов над его расходами. Бюджет может быть утверждён с дефицитом. Но при утверждении предусматриваются источники покрытия дефицита бюджета. Размеры дефицитов бюджетов Дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется как разница между общим объёмом расходов и общим объёмом доходов федерального бюджета Дефицит бюджета Субъекта РФ не должен превышать 15% утверждённого общего годового объёма доходов бюджета субъекта РФ без учёта утверждённого объёмом безвозмездных поступлений (как решать задачу) Доход *15%/100=максимальный размер дефицита бюджета Доход-расход=фактический дефицит Фактический дефицит-максимальный размер дефицита бюджета= сумма превышения максимального размера дефицита бюджета. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утверждённого общего годового объёма доходов бюджета без учёта объёма безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (как решать задачу) Доход*10/100=максимальный размер дефицита бюджета Доход-расход=фактический дефицит Фактический дефицит-максимальный размер дефицита бюджета= сумма превышения максимального размера дефицита бюджета Государственный долг, виды Государственный долг- обязательство, возникающее из государственных взаимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, принятые для себя РФ, субъектами РФ или муниципальных образований.   Государственный долг Внешний долг Внутренний долг Понятие расходов бюджета Расходы бюджета- выплачиваемый из бюджета денежные средства, за исключением средств, которые являются источниками финансирования бюджета Формирование расходов бюджета бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Расходные обязательства обусловлены установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году Понятие и виды бюджетных ассигнований Бюджетные ассигнования- придельные объёмы денежных средств, предусмотренных в текущем периоде (финансовом году) для исполнения бюджетных обязательств. Виды: Ассигнование на оказание государственных (муниципальных) услуг, включая ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, оказание услуг на государственные (муниципальные) нужды. Социальное обеспечение населения Ассигнование на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися государственными (муниципальными) унитарными предприятиями Ассигнование на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам Ассигнование на предоставление межбюджетных трансфертов Ассигнование на предоставление платежей, взносов, безвозмездных учреждений по видам перечислений иностранным субъектам Ассигнование на обслуживание государственного (муниципального) долга К 1 виду ассигнований относятся: Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в том числе оказание услуг юридическим, физическим лицам Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждением, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями услуг юридическим, физическим лицам Осуществление бюджетных инвестиций в объект государственной собственности Принципы программного бюджетирования Принцип своевременности и информационной обеспеченности Распорядитель бюджетных средств должен иметь стимулирование к принятию рациональных решений за счёт установления взаимосвязи между эффективностью реализации программы и объёмом её финансирования Принцип информационной деятельности При создании условий реализации программ должен признаваться факт ограниченности финансовых и человеческих ресурсов Принцип интеграции В бюджетном процессе требуется информированность всех его участников Принцип кооперации Принцип управленческой гибкости Понятие ГМЗ ГМЗ- это документ, устанавливающий требования к составу, качеству, содержанию, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг Документ устанавливающий нормативные затраты Методы установления нормативных затрат Нормативный метод Для объекта устанавливается значение в % или денежном выражении как норматив. При расчёте суммы- норматив умножается на количество объектов (объект единица указания услуги) Структурный метод Нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (затрата на оплату труда, персоналу, который участвует в государственной услуги; численности персонала; площади помещения) Экспортный метод Его применяют при определении трудозатрат на выполнение единицы государственной услуги Понятие МБО Межбюджетные отношения- это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организаций и осуществления бюджетного процесса Принципы МБО Распределение и закрепление расходов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ Разграничение распределяемых доходов по бюджетам бюджетной системы Равенство бюджетных прав субъектов РФ, бюджетных прав муниципальных образований Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований Равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ Понятие и виды межбюджетных трансфертов Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемых одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету бюджетной системы Виды: Дотации Субвенции Субсидии Межбюджетные трансферты бюджета государственных фондов Цель бюджетного регулирования Бюджетное регулирование – распределение доходной части вышестоящего бюджета между нижестоящими бюджетами бюджетной системы для обеспечения их сбалансированности Для проведения бюджетного регулирования используется: Вертикальное выравнивание Горизонтальное выравнивание (между бюджетами одного уровня) |