Гост р 42. Едеральное агентство по техническому регулированию и метрологии н ациональный
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство и контроль за созданием команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО. разрабатывают с участием феде- ральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Фе- дерации примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения НФГО специальной техникой и имуществом. Координацию деятельности команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО осуществляют территориальные органы МЧС России и органы, специально уполномоченные на решение задач в об- ласти гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления. Подготовка и обучение личного состава команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом организационно-методических указаний МЧС России, а также нормативными правовыми актами Ро- стехнадзора и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обеспечение НФГО на предпри- ятиях и объектах. Примерные программы обучения личного состава команд (групп) по срочному захоронению тру- пов НФГО утверждаются МЧС России. 5.4 Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения Организация и порядок проведения захоронений трупов Для организации похорон создается комиссия, в состав которой включаются все представители, на которых возлагаются обязанности по оформлению документов на умерших, хранению тела, изготов- лению гроба, подготовке могилы. При проведении группового погребения захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в общую для данной группы умерших. Захоронение прахов в «стенах скорби» открытых и закрытых колумбариев осуществляется в индивидуальные ниши. тех случаях, когда групповое погребение проводится для группы лиц. состоящих из военных и гражданских лиц. воинские почести следует отдавать всей группе умерших. Погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свиде- тельств о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего. Когда идентификация личности по внешним признакам затруднена, необходимо проведение опоз- нания трупов методами судебно-медицинского исследования (вскрытие, снятие отпечатков пальцев, изучение зубов, генетическая экспертиза). Генетическая экспертиза проводится по требованию медицинского учреждения, выдающего сви- детельство о смерти, органов внутренних дел. МЧС России. Минобороны России. Медицинское свиде- тельство в этом случае выдается на основании результатов экспертизы. В тех ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, в силу которой останки найдены быть не могут, факт смерти допускается устанавливать по свидетельству очевидцев органам исполнительной власти всех уровней или суду. Захоронение в таких ситуациях до- пускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного по решению органа исполнительной власти или суда. В случае гибели иностранных граждан вопросы захоронения (репатриации) останков погибших необходимо согласовать с посольствами или консульствами соответствующих государств. Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании реше- ния органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допуска- ется, за исключением тех случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы. Орган здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в тех слу- чаях. когда захоронение не кремированных останков способно стать источником инфекционной опас- ности для населения или эпидемии. При погребении останков деформированных или разрушенных тел после судебно-медицинской или генетической экспертизы они должны помещаться в запаянные гробы или капсулы, обеспечиваю- щие санитарно-эпидемиологическую безопасность, и в ходе погребения не вскрываться. Консервацию и бальзамирование останков рекомендуется проводить в тех ситуациях, когда со- хранение останков необходимо для проведения последующих экспертиз: судебно-медицинской, гене- тической. криминалистической. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха, соответственно, нескольких умерших. После погребения составляется акт. Гигиенические требования при организации захоронений Захоронение не кремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Захоронение останков после кремации (праха) в урнах допускается производить в колумбарных стенах, колумбариях и могилах. При захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1.5 м. Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического за- ключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблю- дении следующих условий: количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод; расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0.5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток; при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0.5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего рода; глубина при захоронении едва уровня должна быть не менее 2.5 м; дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0.5 м; толщина земли от верхнего рода гробов до поверхности должна быть не менее 1 м; надмогильный холм устраивается высотой не менее 0.5 м; для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощаю- щий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. До- пускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших за исключением авто- транспорта. используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергать* ся уборке и обработке дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установлен* ном порядке. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс захоронения умерших от инфекции не ясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совер- шается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон. допускается на специально отве- денном участке места захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации, регу* пирующем отношения, связанные с обеспечением радиационной безопасности населения. Перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действую- щим законодательством Российской Федерации. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения. Могила в случае извлечения останков должна быть обработана дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения остан- ков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологиче- ского заключения. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие ве- щества). допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Определение потребного количества сил и средств для проведения работ по срочно- му захоронению погибших Пример определения потребного количества сил и средств, для проведения работ по срочному захоронению погибших, представлен в приложении А. Основными видами работ в этом случае будут: разработка котлована для устройства братской могилы; подготовка котлована для захоронения тел (останков): « подготовка тел (останков) погибших для захоронения; раскладка первого ряда тел (останков) погибших в братских могилах: засылка первого ряда тел (останков) погибших; раскладка второго ряда тел (останков) погибших в братских могилах; засыпка второго ряда тел (останков) погибших; засыпка братских могил. При оценке возможных безвозвратных потерь среди населения и наибольшей работающей смены после применения противником современных обычных средств поражения за основной интегрирую- щий критерий принимается степень поражения города. Степень поражения города Сп определяется как отношение площади города, оказавшейся в зоне полных и сильных разрушений, ко всей площади города по формуле с„-^, (1) где5пср — площадь города, оказавшаяся в эоне полных и сильных разрушений; Sr — общая площадь города. Расчет числа возможных безвозвратных потерь населения в городе от обычных средств пораже- ния проводится с использованием таблицы 1. Таблица 1 — Расчет возможных безвозвратных потерь населения от современных обычных средств поражения. %
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||