Право. ПРАВО. Единая всероссийская спортивная классификация о содержании норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивных званий и разрядов
 Скачать 73.43 Kb.
|
|
Борьба с коррупцией и другими экономическими преступлениями в сфере ФК и С. В действующем российском законодательстве ст. 184 УК РФ предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а также организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. Такое деяние наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. То же деяние, совершенное организованной группой, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. Федеральным законом от 17 июня 2010 г. № 120-ФЗ в ст. 184 УК РФ введено примечание, согласно которому лицо, совершившее деяние из предусмотренных выше, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело1См.: Орлов П. Продажный гол. Оригинальный способ борьбы с договорными матчами предложили законодатели // Российская газета. 2009. № 5034. 10 нояб.. Ряд спортивных скандалов, разразившихся в современном мире, детерминируют необходимость применения в сфере спорта уголовной ответственности за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, предусмотренной ст. 179 УК РФ. Дело в том, что сегодня спорт становится все более коммерциализированным. Олимпийские принципы, некогда сформированные лишь в целях приобщения человека к физическому и духовному совершенству, стремительно уступают место коммерческому расчету и материальной выгоде, а все, что связано со спортом, превращается в предмет коммерческих сделок. Спортсмены становятся предметом коммерческих контрактов, которые нередко совершаются с нарушением закона. Например, для того чтобы снизить стоимость перспективного спортсмена, в процессе заключения с ним контракта подчас могул использоваться различные формы давления или принуждения. Допинговые скандалы последних лет позволяют размышлять и о таких ситуациях, когда по результатам соответствующих анализов на спортсмена может быть оказано давление под страхом разглашения подробностей результатов теста. Давление также может выражаться в угрозе разглашения иных сведений о спортсмене или членах его семьи. Практика показывает, что именно такими противоправными методами некоторые спортивные клубы добиваются выгодных контрактов с профессиональными спортсменами. В соответствии со ст. 179 УК РФ принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. То же деяние, совершенное с применением насилия или организованной группой, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. В современном спорте применение насилия и других указанных форм давления может иметь место в целях отказа атлета от заключения спортивного контракта. Таким образом, любые указанные формы давления на спортсмена или организацию с целью заключить (отказаться от заключения) выгодный контракт должно квалифицироваться по ст. 179 УК РФ. Статьей 180 УК РФ предусматривается ответственность за незаконное использование товарного знака, в том числе спортивной и олимпийской символики. Так, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений доя однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (т.е. его размер превышает 250 тыс. руб.), — наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. Указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной штаты или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Преступления, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивных мероприятий. Статья 3 Федерального закона о спорте среди основных принципов законодательства о физической культуре и спорте закрепляет в п. 5 запрет на насилие в области физической культуры и спорта, а также в п. 6 обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий. Уголовная ответственность за преступления, связанные с массовыми беспорядками при проведении спортивных мероприятий, предусматривается нормами главы 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности» в ст. 212, 213 и 214. В соответствии со ст. 212 УК РФ организация массовых беспорядков,сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет, участие в указанных массовых беспорядках — лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Статьей 213 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за хулиганство, которым признается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Это преступление наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, наказывается штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до семи лет. Статья 214 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за вандализм, т.е. осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Уголовным кодексом РСФСР от 27 октября 1960 г. такие деяния квалифицировались как хулиганство. Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих состав вандализма, происходит нарушение норм общественной нравственности и эстетики, но нет нарушения общественного порядка, т.е. отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития. Юридическая охрана прав на олимпийскую и спортивную символику и другие объекты интеллектуальной собственности в спорте. Согласно ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. При этом к словесным обозначениям относятся слова, сочетания букв, имеющие словесный характер, сочетания слов, предложения, другие единицы языка, а также их сочетания. К изобразительным обозначениям — изображения живых существ, предметов, природных и иных объектов, а также фигуры любых форм, композиции линий, пятен, фигур на плоскости. К объемным обозначениям — трехмерные объекты, фигуры и комбинации линий, фигур. В свою очередь, к комбинациям обозначений относятся сочетания элементов разного характера — словесных, изобразительных, объемных. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании. Таким образом, по российскому законодательству на регистрацию в качестве товарного знака может быть заявлен достаточно широкий (по форме выражения) перечень обозначений. В соответствии со ст. 20 Федерального закона о спорте организаторам физкультурного или спортивного мероприятия принадлежат права на использование наименования такого мероприятия и его символики. Права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения физкультурного или спортивного мероприятия принадлежат исключительно организаторам такого мероприятия. Права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых на физкультурном или спортивном мероприятии, принадлежат исключительно организаторам такого мероприятия[8] (ч. 2). Использование третьими лицами наименований физкультурных и {или) спортивных мероприятий, образованных на их основе словосочетаний и символики указанных мероприятий, осуществляется на основании соглашений, заключаемых в письменной форме с организаторами физкультурных и (или) спортивных мероприятий, за исключением случаев использования таких наименований, образованных на их основе словосочетаний и символики в информационных целях либо в связи с осуществлением этих прав третьими лицами, являющимися приобретателями прав на освещение в средствах массовой информации физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В средствах массовой информации должны использоваться утвержденные организаторами точные и неискаженные наименования физкультурных или спортивных мероприятий, при этом такие наименования рекламой не являются (ч. 3). В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона о спорте признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе: • продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовалась символика физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий, а также применение тождественных или сходных до степени смешения средств индивидуализации; • осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление об организаторе физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, посредством использования символики физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия и иным образом без разрешения такого организатора мероприятия. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации вправе обладать всеми правами на использование символики спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта и наименования «Российская Федерация», за исключением государственной символики Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона о спорте региональные спортивные федерации вправе обладать всеми правами на использование символики и наименований спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта, за исключением государственной символики субъекта Российской Федерации. В ряду охраняемых объектов интеллектуальной собственности в сфере спорта особое место занимает олимпийская символика — система атрибутов олимпийского движения: олимпийские символ, флаг, девиз, гимн, огонь, факел и др. Олимпийская символика — это часть олимпийского бренда, одного из самых известных, успешных и значимых международных брендов, целостного позитивного образа Олимпийских игр и олимпийского движения. Отношения, связанные с охраной и использованием олимпийской символики, регулируются прежде всего нормами Олимпийской хартии Международного олимпийского комитета1. Правовая охрана и продажа прав на трансляцию спортивных соревнований. В соответствии со ст. 20 Федерального закона о спорте организаторам физкультурных и (или) спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий (ч. 4). Права на освещение физкультурных и (или) спортивных мероприятий могут быть использованы третьими лицами только на основании разрешений организаторов физкультурных и (или) спортивных мероприятий или соглашений в письменной форме о приобретении третьими лицами этих прав у организаторов таких мероприятий (ч. 5). Исключительные права спортивных организаций на спортивные соревнования, а также других правообладателей рассматриваются как «смежные», то есть в широком понимании являются разновидностью авторских прав, охраняемых (включая судебную защиту) как национальными законодательствами отдельных стран, так и международным правом. На международном уровне исключительные права на спортивные соревнования, в том числе права на их освещение по радио и телевидению, использование теле-, видео- и фотоматериалов, отображающих соревнования (игры) в их совокупности и по отдельности, включая изображения игроков, охраняются наряду с правилами Олимпийской хартии и другими документами международного спортивного движения, межгосударственными соглашениями по авторским правам. Судебно-медицинская травматологическая экспертиза. Правовые аспекты личного страхования спортсменов, судей и тренеров. Правовые основы борьбы с допингом в российском спорте. Обязанности физкультурно-спортивных организаций по противодействию допинга. 1. Допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (далее также - запрещенная субстанция и (или) запрещенный метод). 2. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями (далее также - антидопинговые правила). 3. Нарушением антидопингового правила являются одно или несколько следующих нарушений: 1) использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода; 2) наличие запрещенных субстанций либо их метаболитов или маркеров в пробе, взятой в соревновательный период или во внесоревновательный период из организма спортсмена, а также из организма животного, участвующего в спортивном соревновании; 3) отказ спортсмена явиться на взятие пробы, неявка спортсмена на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с антидопинговыми правилами или уклонение иным образом спортсмена от взятия пробы; 4) нарушение требований антидопинговых правил, касающихся доступности спортсмена для взятия у него проб во внесоревновательный период, в том числе непредоставление информации о его местонахождении и его неявка для участия в тестировании; 5) фальсификация или попытка фальсификации элемента допинг-контроля; 6) обладание запрещенными субстанциями и (или) запрещенными методами; (в ред. Федерального закона от 22.11.2016 N 396-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7) распространение запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода; 8) использование или попытка использования, назначение или попытка назначения запрещенной субстанции в отношении спортсмена, либо применение или попытка применения в отношении его запрещенного метода, либо иное содействие, связанное с нарушением или попыткой нарушения антидопинговых правил. 4. Не допускаются нарушение антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, специалистами по спортивной медицине, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, использование в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании, запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. Факт использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода спортсменом, а также в отношении животного, участвующего в спортивном соревновании, подтверждается только результатами исследований, проведенных в лабораториях, аккредитованных Всемирным антидопинговым агентством. (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 413-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Допинг-контроль представляет собой процесс, включающий в себя планирование проведения тестов, взятие проб, их хранение, транспортировку, лабораторный анализ проб, послетестовые процедуры, а также проведение соответствующих слушаний и рассмотрение апелляций. 6. Тестирование представляет собой элементы допинг-контроля, включающие в себя планирование проведения тестов, взятие проб, их хранение и транспортировку в лабораторию, аккредитованную Всемирным антидопинговым агентством. 7. Тестирование осуществляется как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период. Под соревновательным периодом понимается период, связанный с участием спортсмена и (или) животного в конкретном соревновании, если правилами международной спортивной федерации по соответствующему виду спорта или иной международной антидопинговой организацией либо общероссийской антидопинговой организацией не предусмотрено иное. Время, не включенное в соревновательный период, является внесоревновательным периодом. 8. Меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним включают в себя: 1) проведение допинг-контроля; 2) установление ответственности спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта за нарушение антидопинговых правил; 3) предупреждение применения запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов; 4) повышение квалификации специалистов, проводящих допинг-контроль; 5) включение в дополнительные образовательные программы образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов об антидопинговых правилах, о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации; 7) проведение научных исследований, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним; 8) проведение научных исследований по разработке средств и методов восстановления работоспособности спортсменов; 9) оказание федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийской антидопинговой организацией содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в антидопинговом обеспечении спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации; 10) установление ответственности физкультурно-спортивных организаций за нарушение условий проведения допинг-контроля, предусмотренных порядком проведения допинг-контроля; 11) осуществление международного сотрудничества в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним. Ответственность за использование допинга в спорте. Правовой порядок проведения допинг - контроля в РФ. https://www.csp-ugra.ru/upload/poslednie_s_06.09.12/parusnysport/ответственность%20за%20допинг.pdf Дисциплинарная, административная, уголовная Нормативно-правовое регулирование систем мониторинга физической подготовленности населения Организация и деятельность спортивных арбитражных судов в России. Спортивный Арбитражный суд – это орган, представители которого, специализируются в области права и спорта, тем самым обеспечивая квалифицированное разрешение спора по любым вопросам в данной сфере Международный спортивный арбитражный суд включает в свой состав две палаты: Суд первой инстанции; Апелляционная инстанция, рассматривающая споры, по которым было принято решение в других органах, например, в Национальной федерации. Состав арбитров спортивного суда не может быть менее 150 представителей. Арбитры суда назначаются Международным спортивным арбитражным советом сроком на 4 года, с возможностью последующего переназначения. Арбитр имеет право рассматривать дела любой из палат, решение может приниматься единолично либо в составе коллегии (3 арбитра) в зависимости от сложности дела. Арбитражный орган рассматривает любые виды споров, относящиеся к сфере спорта, однако существует такое понятие, как «арбитражная оговорка», дающая спортивному арбитражному суду соответствующие правомочия на рассмотрение того или иного спора. В данном случае речь идет о соглашении сторон – оговорка может содержаться в регламенте спортивной организации, гражданско-правовом договоре спортсмена (контракте) или в трудовом договоре. Условно дела, рассматриваемые спортивным арбитражным судом, можно разделить на две категории – «коммерческие» и «дисциплинарные». Как правило, среди последних значительную часть занимают споры о дисквалификации спортсменов ввиду использования допинга, «коммерческие» заключают в себе финансовые споры. «Коммерческие» споры рассматриваются в спортивном суде первой инстанции, «дисциплинарные» в апелляционной, чаще - после принятия решения по ним другими инстанциями и организациями. Организация и деятельность международного спортивного арбитражного суда. Во-первых, международный Спортивный арбитражный суд непосредственно рассматривает споры, возникшие в области спортивной деятельности, в качестве арбитражного органа первой и последней инстанции. Во-вторых, международный Спортивный арбитражный суд выступает в качестве органа правовой защиты и последней инстанции по апелляции одной стороны спора на решение, принятое руководящими органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций. В-третьих, международный Спортивный арбитражный суд дает юридические консультации по основным проблемам спортивной деятельности, не связанным непосредственно с возникновением споров. В общем и целом на сегодняшний день деятельность международного Спортивного арбитражного суда характеризуют следующие основные черты: 1. НЕЗАВИСИМОСТЬ, подтвержденная всем ходом и результатами деятельности и компетентным мнением Швейцарского федерального суда; 2. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ, проявляющаяся в сдержанности суда при принятии решения о публикации материалов, несмотря на предоставленные ему возможности в соответствии с нормативно-правовыми документами - Уставом и Регламентом; 3. БЫСТРОТА ПРОЦЕДУРЫ, предусматривающей, в частности, возможность немедленного вынесения приговора по просьбе сторон спора, отсутствие возможности вынесения частичного решения и т.д.; 4. ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ, связанная с финансированием деятельности суда по преимуществу со стороны Международного олимпийского комитета, с предоставлением бесплатных консультаций и др. Рассмотрение спортивных споров в Европейском суде по правам человека |