РЫНОК: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ. Экономический факультет Кафедра теоретической экономики курсовая работа рынок сущность, функции, условия возникновения и развития
 Скачать 73.08 Kb.
|
|
2.2 Роль государства в развитии рыночных отношений Роль государства в развитии рыночных отношений велика. Помимо того что оно является основным институтом экономической и политической системы общества, государство также направляет и контролирует связь людей между собой и их совместную деятельность. По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. В силу несовершенства, несостоятельности рынка государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций. "Провалы" рынка наблюдаются при решении проблем конкуренции, которые являются ключевыми для эффективного распределения ограниченных ресурсов. Меры, запрещающие монополию, активная поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение высокой степени конкуренции должны носить регулярный и эффективный характер. Развитие рыночной системы невозможно без вмешательств государства. Именно поэтому она берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства. Мировая практика показала, что нет, и не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики. На всех этапах развития рыночной экономики было характерно вмешательство государства в воспроизводственный процесс. На более ранних этапах оно было минимальным и сводилось к обеспечению финансового контроля над выявлением и учетом государственных доходов, расходованием бюджетных средств, охраной правопорядка и занятости, нормативными отношениями с другими государствами, организацией национальной обороны. В современном мире экономическая роль государства неуклонно возрастает. Этот процесс находит отражение в количественном росте государственных расходов и в значительном расширении прямого регулирования экономической жизни. Общие государственные расходы составляют сейчас значительную часть валового внутреннего продукта. Основными статьями расходов являются расходы на оборону, образование и здравоохранение. Увеличение коллективных расходов - это лишь одна сторона дела. Помимо участия в распределении национального продукта государство действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта - это так называемый государственный сектор. В более традиционном для нас понимании он представляет собой, прежде всего, совокупность государственных предприятий, продукция которых идет опять же на коллективное государственное потребление. Однако следует иметь в виду, что "разбухание" государственного сектора таит в себе опасность подмены рыночного механизма государственным администрированием, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большой проблемой является и эффективное функционирование государственного сектора, так как здесь возникают тенденции к снижению эффективности, качества и т.п. Это связано, с одной стороны, с меньшим давлением на государственные предприятия рыночных сил, а с другой - с поддержкой их государством. Существующая ныне система государственного регулирования экономики в условиях долгой эволюции и представляет собой совокупность функций, методов и форм. Таким образом, можно сделать вывод, что роль государства в развитии рыночных отношений велика. Оно является основным институтом экономической и политической системы общества. Государственное регулирование рыночной экономики представляет собой систему управления, которая строится на необходимости вмешательства регулирования государства в функционирование рыночной экономики [7, с. 30]. 2.3 Основные направления развития рыночных отношений в современных условиях Как известно, с начала 90-х годов в нашей стране осуществляется переход от государственной (административно-командной) экономической системы к рыночной экономической системе. Рыночная экономика существенно отличается от существовавшей в России на протяжении нескольких десятилетий государственной экономики. Эти различия, в первую очередь, касаются отношений собственности, функций и роли государства, степени вмешательства государства в социально-экономические процессы, механизма координации деятельности хозяйствующих субъектов. Поэтому переход к рыночной экономике предполагает глубокую трансформацию всех сторон и сфер жизнедеятельности общества и, прежде всего, трансформацию экономических отношений, формирование нового экономического механизма. Последнее делает необходимым осуществление целого ряда экономических реформ, направленных на формирование рыночных отношений. Становление рыночной экономики – сложный, противоречивый процесс, который займет достаточно длительный период времени. Каковы основные направления экономических реформ в России?Какие действия необходимо было предпринять, чтобы сформировались основы рыночной экономики? Для того чтобы ответить на этот вопрос, прежде всего, необходимо четко определить фундаментальные основы современной рыночной экономики, ее важнейшие отличительные признаки. К ним следует отнести: многоукладный характер экономики, высокую степень экономической независимости и хозяйственной самостоятельности хозяйствующих субъектов, свободное ценообразование, конкуренцию между экономически независимыми, хозяйственно самостоятельными субъектами рыночных отношений, государственное регулирование, направленное на поддержание общей экономической стабильности, устранение возможных негативных последствий действия рыночного механизма. Понимание фундаментальных основ современной рыночной экономики позволяет сформулировать важнейшие условия ее становления, такие, как: наличие разнообразных форм собственности и форм хозяйствования, обеспечение свободы хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений, формирование рыночного механизма ценообразования, формирование конкурентной среды, наличие необходимой инфраструктуры, государственное регулирование социально-экономических процессов преимущественно экономическими методами, формирование системы социальной защиты граждан. В настоящее время в странах, осуществляющих переход к рынку, накоплен значительный опыт трансформации экономических отношений. Таким образом, и практика, и теория позволяют сформулировать некоторые общие закономерности становления рыночных отношений, определить основные направления экономических реформ, целью которых является формирование основ рыночной экономики. Во-первых, это либерализация хозяйственной жизни общества, либерализация экономических отношений. Либерализация хозяйственной жизни общества предполагает осуществление процесса разгосударствления экономики, снижение роли государства в экономике, ликвидацию монополии государства в производстве, управлении, внешней торговле, демонтаж системы централизованного государственного управления и планирования, ликвидацию государственного контроля над ценами и переход к рыночному механизму ценообразования, расширение границ экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, переход к преимущественно рыночным методам и инструментам социально-экономического регулирования. Либерализация справедливо рассматривается как начальная фаза рыночных преобразований, поскольку позволяет заложить основы рыночных отношений в экономике. Вторым направлением становятся институциональные преобразования,направленные на формирование необходимых рыночных институтов, которые образуют своеобразную «несущую конструкцию» рыночной экономики. Институциональные преобразования предполагают формирование формализованных и неформализованных правил игры, правил поведения субъектов хозяйственной деятельности, формальных и неформальных норм хозяйственных отношений. Речь, в первую очередь, идет о формировании правовой среды, правовых основ хозяйственной деятельности; преобразовании отношений собственности и введении института частной собственности; формировании субъектов рыночных отношений, таких, как предпринимательские фирмы, принятии кодексов и правил поведения в условиях рынка, создании необходимой рыночной инфраструктуры, определении адекватных рынку принципов и правил выработки и реализации экономической и социальной политики государства и т.д. Третьим направлением рыночных преобразования становится решение комплекса социальных и экономических проблем переходной экономки.К ним следует отнести такие проблемы, как преодоление экономического кризиса, финансовую стабилизацию, структурные изменения в экономике, формирование системы социальной защиты населения, обеспечение условий для экономического роста в стране и ряд других. Очевидно, что реализация первых двух направлений рыночных преобразований направлена на формирование рыночного механизма хозяйствования, создание необходимых условий для его функционирования. Третье направление должно способствовать минимизации негативных последствий перехода к рынку и функционирования рыночного механизма. Очевидно, что реализация указанных общих направлений трансформации экономических отношений осуществляется в разных странах с учетом их национально-страновых особенностей. В России переход к рынку предполагал осуществление следующих шагов: ликвидацию монополии государственной собственности, введение института частной собственности и формирование многоукладной экономики. Последнее предполагало осуществление процесса приватизации, формирование правовых основ хозяйственной деятельности в условиях рынка, либерализацию цен, демонополизацию экономики и формирование конкурентной среды на рынках, контроль за деятельностью монополий, создание необходимых условий для возрождения предпринимательской деятельности, создание необходимой рыночной инфраструктуры, создание эффективной системы социальной защиты населения, достижение финансовой и общей макроэкономической стабильности, государственное регулирование экономики с использованием преимущественно экономических методов и инструментов, осуществление активной промышленной, структурно-инвестиционной политики, которая, опираясь преимущественно на экономические методы, обеспечила бы необходимые структурные сдвиги в экономике, обеспечение условий для устойчивого экономического роста в стране. Так, например, в целях формирования правовых основ хозяйственной деятельности в РФ приняты следующие законодательные акты: Гражданский кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Земельный кодекс; закон РФ «О конкуренции и контроле за деятельностью монополий»; закон РФ «Об акционерных обществах»; закон РФ «О центральном банке»; закон РФ «О банках и банковской деятельности», закон РФ «О денежной системе в РФ» и многие др. Анализируя ход реформ в социально-экономической сфере, их итоги, следует обратить внимание на то, что процесс реформирования протекал крайне сложно, болезненно, что позволяет говорить о высоких социально-экономических издержках их осуществления. Вопрос о неизбежности, оправданности этих издержек остается спорным. Особо следует подчеркнуть ошибочное представление о роли и функциях государства в переходной экономике. Простой перечень задач, которые необходимо решить при переходе к рыночной экономике, убедительно показывает, что неправомерно сводить роль государства к роли «ночного сторожа», что оно должно выполнять множество социально-экономических функций. По каким признакам можно судить об успешности рыночных реформ? Если признать, что конечной целью преобразований должно стать формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономки, то обобщающим показателем успешного проведения реформ может стать устойчивый экономический рост, сопровождаемый ростом благосостояния населения страны, развитием ее человеческого потенциала. В связи с этим, было бы неверно рассматривать формирование основ рыночной экономики как самоцель. Переход к рынку является средством формирования более эффективной экономики, обеспечения более высокого уровня благосостояния. Современное развитие рыночных отношений в отечественной экономике предусматривает активное участие государства как регулирующего и управляющего органа. Государство выступает субъектом регулирования и управления экономической системы в лице отдельных органов, наделенных соответствующими полномочиями. Регулирование в целом можно рассматривать как функцию управления, обеспечивающую функционирование управляемых процессов в рамках заданных параметров. В целом содержание государственного регулирования состоит из: - регламентации хозяйственной жизни, образующей свод правил, кодекс поведения хозяйствующих субъектов, определяющих их права и обязанности, меру взаимной ответственности, в том числе и введение определенных запретов, нацеленных на недопущение ущерба субъектам рынка, - формирования организационно-экономических структур, обеспечивающих строгий контроль за соблюдением норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка и обслуживающих хозяйственные отношения, - выработки социально-экономической политики, определения и результативного применения механизмов ее реализации. В экономике России роль и место государственного регулирования, по нашему мнению, определяются рядом основных факторов. Во-первых, переход от административной экономики к рыночной предполагает неизбежное и резкое снижение уровня государственного регулирования. В то же время в России роль государства в социально-экономических процессах традиционно преувеличена. Кроме того, само качество переходности задает дополнительную компоненту в государственном влиянии на экономические и политические процессы. Налицо также наличие устойчиво сильных исторических традиций, поддерживающих склонность к централизованному управлению процессами в стране. На современном этапе это выражается в максимально возможной централизации финансовых ресурсов в бюджетной системе, что объективно ставит промышленников в зависимость от государства как собственника денежного капитала. Во-вторых, в условиях любого кризиса роль государства как стабилизирующего фактора неизбежно возрастает, а в период реформирования общества именно государство должно выполнять системообразующую функцию, определяя параметры будущей социально-экономической системы, темпы и направление преобразований. В-третьих, в условиях ломки хозяйственного механизма, сопровождающейся исчезновением старых и формированием новых институтов и/или субъектов рынка, не обладающих достаточной степенью доверия, уровень риска по любой экономической операции превышает допустимый предел, поэтому только непосредственное участие государства во всех сферах экономической жизни может обеспечить хотя бы минимальную стабильность. В-четвертых, некоторые институты, присущие высокоразвитой рыночной экономике, в условиях перестройки отечественной экономики были созданы волевым решением «сверху» и, соответственно, изначально оказались под контролем государства, поскольку не имели возможности эффективно действовать и развиваться без его поддержки. В-пятых, неразвитость рыночной инфраструктуры, особенно в части инфраструктурного оснащения рыночных отношений на периферии привела к возникновению дистанции в уровне экономического и социального развития между регионами-«донорами» и остальной частью страны. Так, государственная рыночная экономика неоднократно менялась. На протяжении тысячелетий были сформулированы некоторые общие закономерности становления рыночных отношений, для того чтобы сформировать основы рыночной экономики. Государство имеет большое значение в формировании рыночной экономики. Роль и место государственного регулирования определяется рядом основных факторов. Все эти факторы обеспечивают функционирование рынка и способствуют успешному и стабильному его развитию [18, с. 31]. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рынок играет большую роль в каждом государстве. Процессы его становления во всех странах протекали по-разному. Модель рынка в Европе складывалась веками, а Россия имеет достаточно молодую его структуру. Процессы становления рынков в России имели специфическую направленность, что объясняется национальными особенностями исторического развития государства. Переход от государственной формы собственности к рыночной структуре экономики, должен иметь четко обозначенную экономическую политику и происходить поэтапно. Основным элементом подобного перехода является приватизация госпредприятий и передача собственности в частные руки. Хотелось бы отметить, что рыночные отношения формировались на протяжении многих лет. Они начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения денег. Предпосылками его возникновения служат общественное разделение труда, свобода предпринимательства. По мере развития общества менялось само представление о рынке. Современный рынок имеет сложную структуру, охватывая своим влиянием все сферы экономки. Рынки классифицируются в зависимости от характера обмениваемых товаров, объектов обмена, условий функционирования и т.д. Рыночный механизм работает именно на основе различных экономических законов, такие как, изменение спроса, предложения, а так же изменение равновесной цены. Они зависят от многих факторов, прежде всего от цены данного товара. Эту зависимость выражают закон спроса и закон предложения. Государство играет большую роль в развитии рыночных отношений. Оно имеет множество рычагов регулирования. Так, государственная рыночная экономика неоднократно менялась. На протяжении тысячелетий были сформулированы некоторые общие закономерности становления рыночных отношений, для того чтобы сформировать основы рыночной экономики. Итак, одним из наибольших достижений цивилизации является рынок. Он развивается вместе с развитием товарного производства, вовлекая в обмен не только производственные продукты, но и те продукты, которые не являются результатом труда. Во время написания работы были исследованы и проанализированы основные законы функционирования рынка, изучены условия его возникновения. В работе были также рассмотрены различные его формы и проанализированы основные направления развития рыночных отношений в современных условиях. В процессе поиска информации для написания данной работы была исследована профессиональная литература, отражающая исследования экономистов. Подводя итоги, нужно сказать, что на сегодняшний день рыночная экономика является самой распространённой и эффективной экономической системой. Рыночный механизм координирует, согласовывает планы покупателей и производителей, посредством рынка учитываются, суммируются и взаимно уравновешиваются бесчисленные индивидуальные решения, что помогает нам находить выход из одной наиболее важной проблемы как ограниченность ресурсов при неограниченности человеческих желаний. |