билеты по экономике. экономика билеты. Экономика Примерные вопросы для подготовки к экзамену Основные этапы развития экономической науки
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
29. Место и роль государства в рыночной экономике. Мировая практика показала, что нет, и не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики. Вмешательство государства в воспроизводственный процесс было характерно на всех этапах развития рыночной экономики. На более ранних этапах оно было минимальным и сводилось к обеспечению: финансового контроля за выявлением и учетом государственных доходов, расходованием бюджетных средств; охраны правопорядка и занятости; нормативных отношений с другими государствами; организации национальной обороны. Государственное регулирование экономики - это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера стабилизации и приспособления экономики к изменяющимся условиям. Оно выступает как составная часть процесса воспроизводства и решает задачи стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения сдвигов в отраслевой структуре производства и уменьшения неравенства в распределении доходов. Свои регулирующие функции государство выполняет, применяя разнообразные методы и формы воздействия на экономику, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования. Выделяют косвенные (экономические) и прямые (административные) методы государственного регулирования. 30. Безработица: понятие, типы, последствия. Безработица – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу. Существуют два основных типа безработицы: добровольная, (фрикционная и нституциональная) и вынужденная (структурная и циклическая). Экономические последствия: · сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ); · рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.; · снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается; · недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального. Неэкономические последствия: · обострение криминогенной ситуации - больше краж, грабежей и пр.; · стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс; · политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам. 31. Инфляция: сущность, виды, методы исчисления,причины и последствия. Инфляция (от лат. инфлатио – вздутие) – это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребности товарооборота, вызывающее обесценение денег и рост общего уровня цен. Причины инфляции многочисленны и разнообразны: • превышение государственных расходов над доходами, т.е. бюджетный дефицит, покрываемый за счет денежной эмиссии («печатного станка»). Несоответствие между количеством денег в обращении и товарной массой ведет к росту цен; • милитаризация экономики, следствием которой являются: увеличение бюджетных расходов; дополнительное поглощение военным производством материальных, трудовых ресурсов и, следовательно, их изъятие из сферы производства потребительских товаров; дополнительный платежеспособный спрос со стороны занятых в ВПК (люди получают заработную плату за изготовление ракет, спрос предъявляют на мебель); • несовершенство конкуренции, монополизация рынка, создающая возможность для производителя сокращать предложение и повышать цены; • инфляционные ожидания. Инфляция носит самоподдерживающий характер, она сама себя генерирует. Люди, ожидая роста цен в будущем, увеличивают спрос сегодня (ажиотажный спрос), стимулируя действительный рост цен; • рост цен на импортируемую продукцию в условиях твердого валютного курса. Уровень инфляции измеряется двумя основными показателями: индексом цен (потребительских, производственных на промышленную, сельскохозяйственную продукцию и т.п.) и темпом их роста. Инфляцию можно характеризовать по разным признакам. В зависимости от темпа роста цен говорят об: • умеренной (ползучей) инфляции – цены возрастают не более чем на 10% в год, и темп роста доходов, как правило, соответствует темпу роста цен; • галопирующей инфляции – цены возрастают в десятки раз, темп роста доходов существенно отстает от темпа роста цен; • гиперинфляции – цены возрастают в сотни, тысячи раз, деньги практически перестают выполнять свои функции. По формам проявления различают открытую и скрытую(подавленную) инфляцию. Анализируя инфляцию можно говорить о сбалансированной (цены на все группы товаров растут примерно одинаково и соотношение между ценами остается постоянным) и несбалансированной инфляции (разные темпы роста цен на различные товары и соответствующее изменение соотношения цен). Социально-экономические последствия инфляции. Невысокие темпы инфляции способствуют увеличению прибылей и оживлению рыночной конъюнктуры и потому могут положительно сказываться на экономическом развитии, но при высоком уровне роста цен и длительном характере инфляция превращается в величайшее экономическое зло. Инфляция дезорганизует хозяйство: неравномерный рост цен усиливает диспропорции в экономике, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к накоплению, обесценивает их, ведет к снижению реальных доходов населения и расслоению общества, падению уровня жизни. В условиях инфляции резко сокращаются инвестиции, особенно долгосрочные, что отрицательно сказывается на экономическом росте. 32. Совокупный спрос, совокупное предложение и равновесие. Кривая совокупного предложения есть не что иное, как сумма кривых долгосрочного и краткосрочного периодов, наложенных на одну плоскость. Таким образом, когда фирма изменяет количество одного фактора, для нее заканчивается краткосрочный период. Здесь она, имея определенное количество факторов производства и ресурсов, может регулировать объемы выпускаемой продукции. По достижении состояния занятости всех ресурсов (так говорят, как правило, когда занято 80–85 % ресурсов) расширить масштабы производства становится уже невозможным, поэтому динамике подвергается уровень цен. Следовательно, во время всего жизненного цикла фирмы двигаются вдоль общей кривой совокупного предложения, постепенно переходя из краткосрочного положения в долгосрочное. Пересечение кривых совокупного спроса и предложения в пределах одной плоскости дает возможность наблюдать состояние общего макроэкономического равновесия. Выражаясь экономическим языком, макроэкономическое равновесие представляет собой равновесие экономики и ее рыночного механизма, когда спрос на факторы, готовую продукцию, рабочую силу, ценные бумаги и т. д. приблизительно равняется их предложению, поступающему от других экономических субъектов, в зависимости от того, во владении и пользовании кого они находятся. Соответственно точка пересечения спроса и предложения, с одной стороны, показывает равновесный объем выпуска, а с другой – равновесный уровень цен, который устраивает и покупателей, и продавцов. Макроэкономическое равновесие может быть нарушено, изменено. Например, экономика изначально находилась в состоянии, близком к полной занятости. Предположим, что предложение денежной массы в стране увеличилось, что делает экономических субъектов более платежеспособными. В результате спрос на различные товары, услуги и иные блага начинает расти. Кривая агрегированного спроса движется вдоль кривой предложения, устанавливается краткосрочное равновесие. Увеличение спроса стимулирует развитие производства и его объемов. Первоначально цена продукции не меняется, однако по мере роста предельных издержек производитель принимает решение об установлении более высокого уровня цен. Потребительский спрос снижается, что характеризует возврат экономики к прежнему уровню выпуска, только при большем уровне цен. Рассмотрев общее макроэкономическое равновесие, необходимо обратиться к равновесию, которое может возникнуть непосредственно на товарном рынке, т. е. рынке товаров и услуг, которые потребители приобретают для удовлетворения своих нужд. Здесь также представлены две основные модели: классическая и кейнсианская. Классики считают, что ситуация, когда совокупных расходов всех экономических субъектов (ВВП = потребительские расходы + инвестиционные расходы фирм + государственные расходы + расходы заграницы на покупку товаров нашего производства – наши расходы по приобретению импортной продукции) может не хватить для покупки всех товаров, произведенных в условиях полной занятости ресурсов, просто невозможна. Иными словами, равновесие устанавливается всегда. Кроме того, даже если предположить, что равновесие может быть нарушено, то в этом случае заработная плата, уровень цен и процентной ставки придут в движение и начнут расти. Это позволит при снижающемся спросе снизить величину предложения, т. е. обеспечить производственный спад. Кейнсианцы, напротив, полагают, что механизма саморегулирования равновесия не существует. В то же время само равновесие не совпадает с полной занятостью ресурсов, т. е. равновесный объем производства всегда меньше потенциального. Это главным образом связано с невыполнением равенства сбережений и инвестиций, поскольку они осуществляются разными экономическими субъектами с различными целями и мотивами. Например, мотивы домашних хозяйств больше сберегать заключены в следующем: покупка более дорогих товаров, обеспечение себя в старости и детей в будущем, а также страхование от непредвиденных обстоятельств как экономического характера, так и иных потенциальных опасностей. Принимая решение об инвестировании, фирмы прежде всего мотивируют это желанием получить максимум возможной прибыли и относительно низкой величиной реальной процентной ставки. 33. Соответствие совокупный расходов ВНП 33. Совокупность обращающихся в народнохозяйственном кругообороте экономических благ принято называть национальным продуктом (НП). Национальный продукт в силу аксиомы кругооборота может быть представлен как: · ? сумма произведенных в стране товаров и услуг; · ? сумма распределенных (а в дальнейшем перераспределенных) благ или, что то же самое, сумма доходов всех субъектов экономики; · ? сумма потребленных благ по всем направлениям их использования. Для национального продукта характерны стоимостная форма выражения и временная определенность. Необходимость стоимостной формы связана с тем, что качественно товары и услуги, входящие в НП, не сопоставимы. Невозможно прямое суммирование, скажем, пищевых продуктов, услуг, инвестиционных товаров. Соизмеримыми они становятся только через рыночные цены. Дело тут не только в чисто статистической проблеме подсчета НП как некого единого показателя. Гораздо важнее то, что совокупный спрос в стране всегда имеет конкретное количественное выражение в денежных единицах. От соответствия стоимости НП этой величине зависит возможность реализации произведенных экономических благ на рынке. Тем самым уровень цен, их динамика, весь комплекс проблем инфляции, денежного обращения и т.п. приобретают важнейшее значение для хода воспроизводственных процессов и, соответственно, должны занимать значительное место в макроэкономическом анализе. Временная определенность национального продукта выражается в том, что он всегда подсчитывается за определенный период (чаще всего за год). Строго говоря, без точного указания временного отрезка любая величина НП еще ни о чем не говорит: одно дело, если соответствующий объем НП произведен за один квартал, и совсем другое, если тот же объем товаров и услуг изготовлен за год. Фактор времени проявляется и в другом. Национальный продукт — это всегда текущий объем производства, распределения, потребления, а не накопленный за предыдущие периоды размер богатства. Различие между текущими и аккумулированными показателями может быть разительным. Так, в 2000 г. в России производство легковых автомобилей лишь немногим превышало 1 млн штук, тогда как весь имеющийся парк превысил 20 млн. Наконец отметим, что национальный продукт — сугубо теоретический показатель, это, так сказать, идеализированный образ всей выпущенной за год продукции. Конкретный же подсчет НП сталкивается с многочисленными теоретическими и практическими трудностями, так что публикуемые статистические показатели никогда вполне не соответствуют идеалу и имеют многочисленные погрешности. Теоретические проблемы системы национальных счетов. На пути перехода от идеального показателя национального продукта к реальному существует ряд проблем, причем некоторые из них имеют не технический, а теоретический характер. Наиболее важными из них являются следующие: проблема идентификации товара (услуги) (всякая ли деятельность создает национальный продукт?); проблема двойного счета (как избежать многократного учета стоимости сырья в стоимости готовой продукции?); проблема денежного выражения стоимости не поступающих на рынок товаров (как учесть продукты, потребляемые самим производителем?) 34. Потребление и сбережение Под потреблением (С) в экономической теории понимается общее количество товаров, купленных и потребленных в течении какого-то срока. Потребление -- это выражение общего потребительского, или платежеспособного, спроса. Потребление зависит от двух факторов: субъективного и объективного. К субъективному фактору относится «психологическая» склонность к потреблению, а к объективным -- уровень дохода и его распределение, запасы богатства, наличные средства (ликвидные активы), цены, норма процента и т.д. Установлено, что потребление движется в том же направлении, что и доход. Однако потребление зависит не только от дохода, но и от так называемой склонности к потреблению. Склонность к потреблению может быть средней и предельной. Под средней склонностью к потреблению (APC) в экономической науке понимается «психологический фактор», отражающий желание людей покупать потребительские товары. Средняя склонность к потреблению выражается как отношение потребляемой части национального дохода (C) ко всему национальному доходу (Y), т.е. APC =Потребление / Доход или APC = С / Y Предельная склонность к потреблению (МРС) выражает отношение изменения в потреблении к изменениям в доходе, т.е.: MPC = Изменение в потреблении / Изменение в доходе Здесь отражена следующая функциональная зависимость: когда реальный доход общества увеличивается или уменьшается, его потребление будет увеличиваться или уменьшаться, но не с такой быстротой. Размер потребительских расходов зависит от уровня дохода. Следовательно, МРС будет всегда меньше 1, так как доход больше потребления. Отсюда следуют выводы: МРС = О -- это когда приращение дохода не потребляется, а сберегается; МРС = 1/2 -- означает, что увеличение дохода будет разделено между потреблением и сбережением поровну; МРС = 1 -- означает, что приращение дохода полностью потребляется. МРС выступает как реальная категория, которой можно оперировать в макроэкономическом анализе. Сбережения. Люди не только потребляют, но и сберегают часть своего дохода. Под сбережением (S) понимается- та часть дохода, которая не потребляется. Иными словами, сбережение означает сокращение потребления. Наиболее простое определение термина "сбережения" дано Дэвидом Полфреманом и Филиппом Фордом в книге "Основы банковского дела" и означает "воздержание от трат". Таким образом, из этого определения можно сделать вывод, что понятие "сбережения" представляет собой результат накопления собственниками богатства, в частности, в виде денежных средств, а область его применения распространяется на действия отдельных лиц и членов их семей, т. е. прежде всего на домашние хозяйства. При этом к основным побудительным мотивам накопления сбережений могут быть отнесены следующие: перестраховка - деньги откладываются "на черный день"; бережливость - некоторые люди и в целом народы в силу привычки или обычая более экономны в своем расходовании полученного дохода, чем другие; отсроченная покупка -- сбережения накапливаются для осуществления финансирования покупки в будущем; контрактные обязательства - деньги откладываются для погашения закладной или выплаты ссуды, уплаты страховых взносов и т. п. Источником же накопления сбережений является доходная часть семейного бюджета, которая состоит из натуральных и денежных доходов семьи. Но доход, полученный семьей и натуральном выражении, в прямом виде не пригоден для накопления, поэтому члены семьи используют его для удовлетворения собственных потребностей, а остаток натурального дохода, как правило, превращают через продажу в денежный доход, так как доход в денежной форме более удобен для накопления сбережений. Экономическое значение заключается в его отношении к инвестициям, т.е. производству реального капитала. Сбережения составляют основу для инвестиций. Под склонностью к сбережению понимается один из психологических факторов, означающих желание сберегать. Средняя склонность к сбережению (APS) выражается как отношение сберегаемой части национального дохода ко всему доходу, т.е. APS = Сбережения / Доход, или APS = S / Y Предельная склонность к сбережению (МРS) представляет собой аналогично МРС отношение изменения в сбережениях к изменению в доходе. МРS = Изменение в сбережении / Изменение в доходе. Изменение в доходе Легко заметить, что если С + S = Y (т.е. совокупный доход распадается на потребление и сбережения), то изменения в потреблении + изменения в сбережениях = изменениям в национальном доходе. Тогда сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению равняется: МРС + МРS = 1. Отсюда, МРС = 1 -- МРS и МРS = 1 -- МРС. Взаимосвязь двух показателей позволила американскому экономисту Самуэльсону сказать, что предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению -- это сиамские близнецы. Основной принцип сбережений такой: человек сберегает определенную часть дохода тогда и только тогда, когда ожидаемая полезность потребления этой суммы в будущем выше, чем полезность потребления ее в настоящем. Сбережения образуются преимущественно в денежной форме. Та самая доля доходов, которую население готово откладывать, называется сберегательной квотой. Сбережения часто служат одним из источников образования ссудного капитала, то есть накапливающихся денежных поступлений для последующего предоставления кредита. Сбережения у россиян имеют довольно много целей. Вот основные из них: деньги сберегают для покупок, стоимость которых превышает величину заработка (т.е. нет возможности сразу израсходовать деньги); сбережения нужны ради удобства: для возможности траты денег на непредвиденные расходы; люди имеют накопления в целях удовлетворения будущих потребностей (например, для обучения детей); сбережения служат некой мерой предосторожности (защита от возможной будущей безработицы); накопления расходуют для оплаты заключенных договоров и контрактов (страхование жизни, аренда помещений); принудительные сбережения, которые в будущем будут отданы государству (налоги). Сбережения имеют положительные и отрицательные стороны. Они представляют собой отложенный спрос, который необходимо регулировать. В противном случае под воздействием внешних факторов (например, обмене старых купюр на новые) спрос, вызванный сбережениями, возрастет на потребительские товары и услуги, что станет стимулом для наращивания производства и может вызвать кризис перепроизводства. Также сбережения в виде наличности опасны при денежном обесценивании. Однако тот, у кого есть сбережения, может выгодно сделать их ликвидными, а именно в любой момент обратить их в наличные деньги и сделать покупку товаров и услуг, вложить в предприятия или сохранять для предполагаемых в будущем финансовых проблем. 35. Инвестиционный спрос Инвестиционный спрос — это по тенциальная потребность предпринимателей, выраженная в денежной форме, в приобретении товаров инвестиционного назначения с целью получения дохода. В макроэкономике есть такое определение потенциальному спросу на инвестиции – это теоретическая возможность какой-то фирмы вкладывать во что-либо деньги и ожидать доход от инвестиций. При этом идет обогащение физического, основного и оборотного капиталов. Для реального спроса определение другое – это количественный показатель, который отображает действительную потребность различных отраслей и производств в инвестировании. Тут может учитываться устаревание оборудования на объекте, его изношенность, отсутствие технологического прогресса. 36. Равновесие совокупных доходов Равновесие национального дохода — это установление такого уровня национального дохода в кейнсианской модели «доходы-расходы», при котором совокупный спрос, представленный планируемыми расходами, равен совокупному предложению, представленному национальным продуктом. Определение уровня равновесия национального дохода в кейнсианской модели «доходы-расходы» осуществляется совмещением линии «доход-продукт» и линии планируемых расходов на графике, где вертикальная ось представляет реальные расходы и национальный продукт, а горизонтальная — реальный национальный доход. В этой модели планируемые расходы зависят не от цен, а от размера дохода. Точка пересечения Е линии планируемых расходов и линии «доход-продукт» показывает нам, что совокупный спрос (планируемые расходы) равен совокупному предложению (национальный продукт) и, следовательно, экономика находится в равновесии. 37. Государственный бюджет Государственный бюджет – финансовый документ, содержащий совокупные доходы и расходы страны. Состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходы государства складываются из налоговых поступлений - налогов на имущество, подоходных налогов на физических лиц, налогов с оборота, таких как налог на добавленную стоимость (НДС), акцизов и других сборов, корпоративных налогов на прибыль, а также штрафов, пеней и других платежей. Расходы государства состоят из затрат на социальные программы, оплату услуг государственного аппарата, расходов на оборону и прочих статей. Если доходы бюджета превышают расходы, это принято называть профицитом бюджета. В обратной ситуации, когда расходы превышают доходы, – дефицитом. Бюджетный профицит способствует созданию государственных резервов. Дефицит финансируется прежде всего при помощи государственных заимствований. Таким образом, создается внутренний и внешний долг государства. Госбюджет бывает нескольких уровней: федеральный, региональный, муниципальный, местный, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов. 38. Теория налогообложения. Налоговая система Налог - это часть денежных доходов физических и юридических лиц, отчуждаемая и присваиваемая государством. Принудительное обязательное изъятие средств в пользу государства предполагает непременное законодательное установление налоговых обязательств. Налоги многофункциональны: Во-первых, они выполняют функцию перераспределения финансовых ресурсов и формируют доходы государства. Налоги мобилизуют от 30% (Япония, США) до 45% (Германия) и 60 % (Швеция) ВНП. Доля налогов в ВВП России в 2001 г. составляла 20,5%. Во-вторых, налоги выполняют регулирующую функцию. Налоги оказывают воздействие на любые экономические и социальные процессы, происходящие в стране. В этом своем качестве налоги могут играть как поощрительную, стимулирующую роль, так и ограничительную, сдерживающую. В-третьих, через налоги происходит перераспределение национального дохода, доходов физических и юридических лиц. Изменяя доходы экономических субъектов, налоги отражаются на спросе и предложении, на рыночном равновесии и ценах, что опосредованно влияет на объемы производства и занятость, а, следовательно, и на распределение ресурсов. Таким образом, налоги влияют не только на распределение доходов, но и на распределение ресурсов. Наконец, налоги выполняют контрольную функцию. Обязательность налоговых платежей в соответствии с величиной получаемых доходов, необходимость декларирования доходов создает для государства возможность проверки законности, эффективности деятельности субъектов налогообложения. Налоговая система-это совокупность налогов, устанавливаемых государственной властью, а также методы и принципы построения налогов. Основные принципы построения налоговой система РФ названы в Налоговом кодексе РФ: • всеобщность и равенство налогообложения - охват налогами всех экономических субъектов, получающих доходы независимо от их организационно-правовой формы; • стабильность - устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени; • равнонапряженность - взимание одинаковых налогов на одинаковых для всех налогоплательщиков условиям; • экономическое обоснование налогов (налоги не могут быть произвольными); • обязательность - принудительность, неизбежность выплаты налога; • социальная справедливость - установление налоговых ставок и налоговых льгот, ставящих всех примерно в равные условия. Налоговая система любой страны включает различные виды налогов. В зависимости от объекта налогообложения, взаимоотношений плательщика налога и государства, различают: прямые налоги - взимаются непосредственно с доходов или имущества хозяйственных субъектов и не могут быть легко переложены теми, кто по закону выплачивает налог государству, на другие лица (подоходный налог, налог на прибыль, налог на недвижимость и т.п.); косвенные налоги - устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги. Они взимаются фактически с потребителя, хотя плательщиком налога государству выступает торговое или производственное предприятие (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог с продаж). В зависимости от органа, который взимает налоги, и ими распоряжается (в соответствии с российским законодательством), различают: федеральные налоги - они определяются Законом РФ и взимаются на всей территории России по одинаковым правилам. Основные виды федеральных налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы от капитала, подоходный налог с физических лиц, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и др.; налоги субъектов Федерации (региональные налоги) — это налоги, которые могут вводиться органами власти соответствующих уровней (республик, краев, областей) на своей территории (налог на недвижимость, налог с продаж, налог на игорный бизнес). Федеральные законы определяются лишь основные принципы формирования региональных налогов; местные налоги - устанавливаемые и взимаемые органами власти местного самоуправления (земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение). В зависимости от назначения налога, различают: общие налоги, которые обезличиваются и используются для финансирования общегосударственных расходов; специальные (целевые) налоги - имеющие строго определенное назначение. Они взимаются для финансирования заранее определенных программ. Каждый налог содержит характеристику следующих основных элементов: • субъект налогообложения; • объект налогообложения; • ставки налога; • источник налога; налоговые льготы; • порядок изъятия; • налоговые санкции. Субъект налога (или налогоплательщик) - физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог; объект налога - это то, что подлежит налогообложению. Объектом налога могут быть: текущие доходы, расходы, виды деятельности, собственность и др. В законе о налоге указывается в каких единицах измеряется объект налога (денежные единицы - в налогах на заработную плату, прибыль; гектар, акр - в земельном налоге, человек - в подушном налоге); источник налога - доход, из которого уплачивается налог (заработная плата, дивиденды, прибыль и т.п.); налоговые льготы - полное или частичное освобождение от уплаты налогов 39. Бюджетный дефицит и государственный долг Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Бюджетный дефицит -это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают доходы. Дефицит государственного бюджета характерен на данный момент для многих стран. Бюджетный дефицит может быть: 1. Структурным. Он возникает в результате сознательно применяемых государством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов при угрозе спада экономики. 2. Циклическим, т. е. результатом циклического падения общественного производства. Дефицит бюджета объясняется целым рядом причин. · Во-первых, увеличивающаяся дестабилизация экономики, понижение, уровня общественного производства. · Во-вторых, глубокая структурная и технологическая несбалансированность производства, истощением природных ресурсов, углублением процесса деиндустриализации хозяйства, понижением научно-технического потенциала. · В-третьих, инфляция нарушения денежного обращения и системы расчетов, ослабление контроля за финансово – хозяйственной деятельностью предприятий; нерациональная налоговая, кредитная и инвестиционная политика. · В-четвертых, рост расходов без учета финансовых возможностей, недостаточная их эффективность, высокий уровень непроизводительных расходов (военные расходы, содержание государства и др.). · В-пятых, нерациональная внешнеэкономическая деятельность государства. · В-шестых, крупномасштабный оборот “теневого капитала”. Используется триосновных способа покрытия бюджетного дефицита: · государственные займы, · жесткое налогообложение, · сеньораж (производство, печатание денег). Государственный долг- это сумма накопленных в стране за длительный период времени бюджетных дефицитов за исключением позитивных сальдо бюджетов, которые имели место за это время. Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг -это долг иностранным государствам, организациям, частным лицам. Внутренний долг -это долг государства своему населению. Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, ведь государственный заем является важным источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, выяснить, насколько опасным является тот или иной объем дефицита, невозможно без анализа величины государственного долга. В то же время для оценки его размера необходимо определить факторы роста бюджетного дефицита. Приближение бюджетного дефицита к 10% ВНП считается опасным ввиду угрозы гиперинфляции. финансирование дефицита государственного бюджетаможет осуществляться как за счет внутреннего заимствования, так и за счет внешнего заимствования. Их влияние на размер финансовых ресурсов страны, платежный баланс и рост экономической активности различно. Внешнее заимствование в момент получения средств приводит к увеличению общего объема финансовых ресурсов страны и позволяет увеличить спрос государства на товары и услуги национального производства. Однако внешние займы могут использоваться для государственных закупок за рубежом, возврата ранее полученных кредитов, выплаты процентов по внешним займам. В этом случае спрос государства на товары и услуги национального производства не изменится. Следует помнить, что внешние кредиторы нередко выставляют определенные условия предоставления займа, в том числе и политические. Внутреннее заимствование. Эти долговые обязательства могут иметь форму кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени правительства. Внутреннее заимствование означает лишь перераспределение имеющихся в стране ресурсов между секторами экономики. 40. Налоговая- бюджетная политика: виды, сущность, механизм Бюджетно-налоговая или фискальная политика – это политика правительства в области налогообложения, государственных расходов, государственного бюджета, направленная на обеспечение занятости населения, равновесия платежного баланса и роста антиинфляционного ВВП (ВНП). Она является одним из основных инструментов макроэкономического регулирования посредством изменения налогообложения и государственных расходов.   41. Деньги: виды, сущность, количество Деньги – это универсальное платежное средство, обмениваемое на любые продаваемые товары и пригодное для расчетов и платежей в настоящем и будущем. Особенностью денег является их абсолютная ликвидность. Ликвидность - легкость, с которой актив может использоваться в качестве платежного средства, его способность превращаться в наличные деньги. Сущность денег проявляется в их функциях: 1) Деньги в функции меры цен позволяют измерить, сосчитать, учесть количество и даже качество различных товаров в одних и тех же единицах счета. Мы называем цену товара и тем самым измеряем цену этого товара. Функцию меры цен деньги выполняют с помощью масштаба цен -денежной единицы, устанавливаемой в законодательном порядке каждой отдельной страной. 2) Деньги как средство обращения. Деньги как средство обращения обслуживают акты продажи и купли товаров и услуг. Обмен товарами и услугами между людьми, предприятиями, странами осуществляется с помощью денег (Т –Д –Т), т.е. деньги выступают посредниками при обмене. Обмен с помощью денег позволяет преодолеть те границы (индивидуальные, временные и пространственные) которые порождает натуральный (бартерный) обмен. 3) Деньги как средства платежа. Эта функция денег возникла на основе развития кредитных отношений. В отличие от функции средства обращения, которую деньги выполняют непосредственно при купле-продаже товаров, функция средства платежа не сопровождается встречным движение товаров. 4) Функция как средства сбережения (накопления) - способность денег в любое время выступить как платежное средство. Противоречие между качественной неограниченностью денег (как платежного средства) и их количественной ограниченностью стимулирует их накопление. Выходя на некоторое время из сферы обращения, деньги накапливаются, превращаясь в средство будущих платежей. Необходимыми условиями выполнения деньгами своих функций являются: • их приемлемость (всеобщее признание); • удобство пользования (портативность, различимость, узнаваемость); • делимость; • способность к хранению; • надежность против подделки; • однородность (одинаковость покупательной способности любого вида денег) Принято выделять три основных вида денег: товарные, бумажные, кредитные. Товарные деньги - в качестве денег использовался определенный товар, который получил общее признание как средство обмена. Бумажные деньги - это надлежащим образом оформленные листки бумаги, выполняющие функции денег. Кредитные деньги – это деньги, возникшие на основе развития кредитных отношений и отражающие взаимоотношения кредитора и заемщика. Они выпускаются в связи с кредитными операциями, и обусловлены потребностями реального товарооборота, т.е. обеспечением кредитных денег служит реальный объем производства. Наличные кредитные деньги представлены, прежде всего, банкнотами - неразменными на золото долговыми обязательствами государственных центральных банков. Банкноты не имеют принудительной силы хождения и выпускаются в порядке кредитования товарооборота страны Центральным государственным банком. Сегодня - банкноты - это неразменные деньги, которые выпускаются центральными банками на основе кредитных операций. Банкноты поступают в обращение путем: •банковского кредитования правительства, •кредитования хозяйства через коммерческие банки; •обмена иностранной валюты валюту на валюту данной страны. Вексель – письменное долговое обязательство строго установленной законом формы, выдаваемое заемщиком кредитору и предоставляющее кредитору право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы денег, указанной в векселе. Индоссамент – передаточная надпись, совершаемая обычно на оборотной стороне ордерной ценной бумаги (векселя, чека, коносамента и др.) и свидетельствующая о передаче прав по этому документу одним лицом (индоссантом) другому лицу (индоссату). Безналичные деньги (банковские кредитные деньги) – это банковские депозиты (вклады) - деньги, которые существуют только в виде записей в бухгалтерских книгах банков ( или на электронных носителях) - расчетные, текущие, сберегательные и т. п. счета физических и юридических лиц. Электронные деньги – деньги, существующие на счетах компьютерной памяти банков, распоряжение которыми осуществляется с помощью специального электронного устройства. Это устройство позволяет переводить деньги, осуществлять кредитные и платежные операции посредством передачи электронного сигнала без участия бумажных носителей. Широкое распространение электронных денег привело к появлению платежных (пластиковых) денег – разного рода карточек, предназначенных для осуществления безналичных расчетов, а также получения наличных денег. 42. Кредит: сущность, функции, виды Кредит – это предоставление банком или иной кредитной организацией денежных средств заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, по которому заемщик обязан возвратить полученную сумму и уплатить проценты по ней. Место и роль кредита в экономике отражаются в его функциях. Перераспределительная функция – заключается в том, что ссуженная стоимость позволяет удовлетворить потребность в ресурсах одних субъектов экономических отношений за счет капитала других. Посредством кредита может перераспределяться как вновь созданная стоимость, так и ранее накопленное в государстве богатство. Эмиссионная функция – заключается в создании кредитных средств обращения и замещении наличных денег. В процессе кредитования создаются платежные средства, т.е. в оборот наряду с деньгами в наличной форме входят также деньги в безналичной форме. Контрольная функция – означает, что размещение, использование и возврат кредита контролируются кредитором. Контроль необходим при формировании кредитного портфеля кредитора, при использовании и возврате кредита, а также при оценке динамики процентной ставки. Функция экономии издержек обращения – выражается в том, что при отсутствии необходимых средств для совершения той или иной операции кругооборот капитала замедляется, возрастают издержки производства и обращения. Кредит, разрешая проблему необходимых денежных средств, способствует ускорению оборачиваемости капитала и экономии издержек. Функция ускорения концентрации и централизации капитала. Кредит способствует процессу превращения прибыли в капитал, часть которой аккумулируются в кредитных учреждениях и, достигнув значительных размеров, становится источником финансирования инвестиций и тем самым увеличения производства и капитала. К основным принципам кредитования относятся: возвратность кредита – следует понимать как необходимость своевременной обратной передачи занятых средств заемщиком. Возвратность означает исполнение возникшего заемного обязательства; срочность кредита – отражает необходимость возврата не в любое приемлемое для заемщика время, а в точно определенный срок, зафиксированный в соглашении сторон. Нарушение указанного в соглашении срока является для кредитора достаточным основанием для применения к заемщику, как экономических санкций, так и судебных; платность кредита – означает, что абсолютное большинство кредитных сделок предполагают не только передачу по истечении срока занятой суммы , но и уплату определенного вознаграждения кредитору в той или иной форме. Формы и виды кредита В зависимости от того, кто в кредитной сделке является кредитором, выделяют следующие формы кредита: Коммерческий кредит — кредит, предоставляемый предприятиями друг другу. Основой возникновения коммерческого кредита является различная продолжительность производства и реализации товаров у разных товаропроизводителей. Складывается ситуация, когда одни предприятия уже имеют готовую продукцию для реализации, а другие — их потенциальные покупатели еще не продали свои товары, поэтому не могут оплатить чужой товар. Предельный размер возможного коммерческого кредита ограничивается величиной резервного капитала предприятия-кредитора. Кроме того, он носит краткосрочный характер. При наличии развитой кредитной системы коммерческий кредит переплетается с банковским, так как кредитор, имея вексель — обязательство заемщика, может его учесть в банке и получить банковский кредит. Банковский кредит - это такой кредит, при котором владельцы свободных денежных средств предоставляют их в ссуду заемщикам при посредничестве банков. Банковский кредит выступает всегда в денежной форме. По срокам банковский кредит подразделяется: краткосрочный кредит - предоставляется на период до одного года и обслуживает, как правило, движение оборотных средств предприятия. средне- и долгосрочный кредиты направлены на обеспечение потребностей в инвестициях, т.е. кредит обслуживает движение основного капитала. Срок представления таких ссуд три — пять и более лет. Межбанковский кредит. Банки-кредиторы предоставляют в ссуду свободные ресурсы либо с целью поддержания своей доходности на необходимом уровне, либо для обеспечения развития корреспондентских отношений с другими банками. Межбанковские кредиты служат средством регулирования ликвидности банков. Государственный кредит — это такая форма кредита, при которой в качестве кредитора или должника выступает государство. Причиной, которая заставляет государство заимствовать денежные средства на рынке ссудных капиталов, является дефицит государственного бюджета. Потребительский кредит. Эта форма кредита связана с предоставлением торговыми фирмами и специализированными финансовыми компаниями рассрочки платежа населению при покупке товаров длительного пользования. Потребительский кредит предоставляется в товарной форме. Потребительский кредит может быть направлен на инвестиционные цели – приобретение жилья или улучшение жилищных условий (ипотечный кредит). Международный кредит — это кредит, предоставляемый одними странами, их банками, юридическими и физическими лицами другим странам, их банкам, юридическим и физическим лицам на условиях срочности, возвратности и платности. По формам собственности все международные кредиты делятся на частные, государственные, смешанные. Международный кредит может выступать в форме коммерческой (фирменной) и финансовой форме. Виды кредита - это более детальная его характеристика по организационно-экономическим признакам. Кредиты классифицируются в зависимости от: • стадий воспроизводства, обслуживаемых кредитом. Кредит применяется для удовлетворения разнообразных потребностей заемщика, которые зарождаются не только в обмене, но и в других стадиях воспроизводства. Он используется для удовлетворения потребностей производства, распределения и потребления продукта; • отраслевой направленности. Кредит, обслуживающий потребности промышленных предприятий – промышленный кредит. Бывает также сельскохозяйственный, торговый кредит; • объектов кредитования. Объект выражает то, что противостоит кредиту. Чаще всего кредит используется для приобретения различных товаров и здесь кредиту противостоят различные товарно-материальные ценности. Однако объект кредитования может и не иметь материально-вещественной формы. • обеспеченности. В зависимости от обеспечения можно выделить кредиты с полным, неполным обеспечением и без обеспечения. • срока предоставления кредита. Как уже отмечалось, выделяют краткосрочные (обслуживают текущие потребности заемщика), среднесрочные и долгосрочные ссуды. Среднесрочные и долгосрочные кредиты обслуживают потребности, обусловленные необходимостью модернизации, расширения производства и т.п.; • платности. Здесь выделяют платный и бесплатный, дорогой и дешевый кредиты. За основу такого деления берется размер процентной ставки, установленный за пользование ссудой. Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Государственный бюджет – централизованный фонд денежных ресурсов, который используется правительством для выполнения соответствующих функций государства на микро- и макроуровнях. Государственный бюжет выполняет основные функции: Распределительную – обеспечивает формирование и расходование денежных средств государства на удовлетворение общенациональных потребностей. Контрольную – гарантирует формирование денежных средств и их расходование по предусмотренному назначению. С позиции организационной структуры устройства различают государственный бюджет делится три основных элемента: - центральный (республиканский, федеральный) бюджет, который представляет собой бюджет правительства страны; - местные бюджеты, которые представляют собой бюджеты органов власти единиц административно-территориального устройства страны; - внебюджетные фонды, которые представляют собой целевые фонды денежных средств, формирующиеся за счёт специальных платежей и предназначены для решения определенных задач. Они имеют определенную самостоятельность, отделены от государственного бюджета и управляются непосредственно центральными и местными властями. Гос.квота –самая массивная форма ограничения торговли. 43. Современная банковско-кредитная система Функционирование современной банковской системы регламентируется следующими основными законами: Конституция РФ от 12.12.1993 г., Гражданский Кодекс РФ, Федеральный Закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральный Закон № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ». В общем виде банковская система представляет собой совокупность: - банковских и небанковских кредитных учреждений во главе с Центральным Банком РФ; - филиалов и иных структурных подразделений российских и иностранных банков; - составных частей, формирующих банковскую инфраструктуру, а именно: законодательных актов, регулирующих банковскую деятельность; системы страхования вкладов во главе с АСВ; международных и национальных платежных систем; организаций, представляющих интересы банков при взаимодействии с клиентами и государственными структурами (сюда можно отнести бюро кредитных историй, а также недавно образованную Управляющую компанию Фонда консолидации банковского сектора, созданную для осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитных организаций с участием Банка России) и пр. Законодательно в РФ закреплено 2 уровня банковской системы: 1. Банк России; 2. Кредитные организации (далее КО) и представительства иностранных банков. Кредитная организация представляет собой юридическое лицо, осуществляющее банковские операции в целях извлечения прибыли. Кредитные организации подразделяются на банковские и небанковские с разницей в перечне осуществляемых операций. Все кредитные организации подконтрольны и подотчетны ЦБ РФ. Центральный Банк является регулятором банковской системы. Он разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику, осуществляет эмиссию наличных денег, регистрирует и лицензирует деятельность кредитных организаций, а также отзывает лицензии и приостанавливает деятельность КО, устанавливает и контролирует соблюдение обязательных нормативов банковской деятельности, разрабатывает и совершенствует план счетов бухгалтерского учета в банках и т. д. Кредитные организации осуществляют кредитное, рассчетно-кассовое, депозитное, брокерское обслуживание своих клиентов. Все коммерческие банки, действующие на территории РФ, по основному участнику/акционеру подразделяются на государственные, частные и банки с иностранным капиталом. На сегодняшний день банки по своей организационно-правовой форме подразделяются на: АО (акционерное общество), ООО (общество с ограниченной ответственностью) и ПАО (публичное акционерное общество). Российские банки имеют право открывать филиалы и иные структурные подразделения на всей территории страны. Следует также отметить, что под представительством иностранного банка понимается обособленное подразделение иностранной организации, открытое на территории РФ. Основная задача таких подразделений - представление интересов головного банка на территории присутствия представительства. Представительства иностранных кредитных организаций не имеют права осуществлять банковские операции на территории РФ. Кредитные организации внутри банковской системы вправе создавать союзы и ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли и не осуществляющие банковских операций, а действующие для защиты и представления собственных интересов. Примерами являются: Ассоциация Российских Банков, Ассоциация Региональных Банков (Россия). Также российским законодательством разрешено создание банковских групп и банковских холдингов. Банковской группой признается объединение юридических лиц, подконтрольных одной (головной для группы) кредитной организации. Примеры современных банковских групп: Группы ВТБ, «Лайф», «Зенит», Бинбанка и пр. Под банковским холдингом понимается объединение юридических лиц, одним из участников которого является кредитная организация, находящаяся под контролем юридического лица. Для объединения в холдинг доля банковского сектора в общей величине активов холдинга должна составлять не менее 40%. Например, банковский холдинг Альфа-Банка, «Траст», «Республиканская Финансовая Корпорация» и др. Что касается небанковских кредитных организаций, то в зависимости от выполняемых операций они подразделяются на расчетные (РНКО), платежные (ПНКО), небанковские депозитно-кредитные организации (НДКО). 44. Коммерческие банки и их операции Коммерческие банки- это банки, основной целью функционирования которых является получение максимальной прибыли. В соответствии с российским законодательством Банк- это кредитная организация, имеющая право: привлекать денежные средства физических и юридических лиц; размещать их от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, срочности и платности; осуществлять расчетные операции по поручению клиента. Коммерческий банк отличается от специализированных кредитных организаций небанковского типа, выполняющих ограниченный круг финансовых операций и услуг. Они выполняют лишь отдельные банковские операции. Коммерческие банки сегодня выполняют широкий круг операций для удовлетворения финансовых потребностей всех типов клиентов (до 300 операций). Основные виды операций: - ведение депозитных счетов, - безналичный перевод денежных средств, - прием сбережений, - предоставление различных видов ссуд, - трастовые операции, - операции с ценными бумагами и др. В соответствии с российским законом “О банках и банковской деятельности” основные виды операций: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады до востребования и на срок; предоставление кредитов от своего имени за счет собственных и привлеченных средств; открытие и ведение счетов физических и юридических лиц; осуществление расчетов по поручению клиентов, в том числе банков-корреспондентов; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов, кассовое обслуживание клиентов; управление денежными средствами по договору с собственником или распорядителем средств; покупка у юридических и физических лиц иностранной валюты в наличной и безналичной форме; осуществление операций с драгоценными металлами в соответствии с действующим законодательством; выдача банковских гарантий. 45. Центральный банк и его функции Центральный банк — государственное кредитное учреждение, наделенное функциями эмиссии денег и регулирования всей кредитно-банковской системы. Центральный банк — основное звено национальной кредитно-банковской системы. Главная функция центрального банка — эмиссия национальных денег и обеспечение устойчивости их покупательной способности. Основные функции центрального банка: 1. Эмиссия денег состоит в том, что центральный банк осуществляет монопольное право выпуска неразменных кредитных денег. 2. Осуществление национальной денежно-кредитной политики:  3. Банкир правительства — в этой функции на центральный банк возложено кассовое обслуживание государственного бюджета и государственного долга. Будучи банкиром правительства, центральный банк хранит на своих счетах средства госбюджета и госзаймов. 4. Банк банков. Поскольку центральный банк не работает с физическими лицами и хозяйственными структурами, то звеном-посредником выступают коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты. Центральный банк осуществляет руководство и контроль над всей кредитно-финансовой системой. Центральный банк устанавливает обязательные нормы резервов для коммерческих банков, выступает для последних кредитором последней инстанции. Кроме того, центральный банк осуществляет переучет векселей коммерческих банков. 5. Хранение золотого и валютного запаса страны. 6. Денежно-кредитное регулирование экономики. |