Теория гос управления. ответы. Это осуществление субъектами исполнительной власти, а также иными звеньями государственного управления (государственными служащими и должностными лицами) функций государственного управления
Скачать 155 Kb.
|
Государственная управленческая деятельность: это осуществление субъектами исполнительной власти, а также иными звеньями государственного управления (государственными служащими и должностными лицами) функций государственного управления; Процесс государственного управления представляет собой: сознательную и целенаправленную деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий субъектами публичной власти и регламентированную юридическими нормами, вследствие чего, происходит непосредственная смена общественных состояний событий и явлений. Структурный уровень организации государственного управления, является пограничным между политикой и государственным управлением, на нем определяется общая политика государства и главные задачи ее осуществления: высший (институциональный, политический) Объект государственного управления: это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, общественных объединений, организаций, юридических лиц, поведение отдельных граждан Субъектом государственного управления является: органы государственной власти, наделенные конституционными полномочиями осуществлять власть и непосредственное управление общественными процессами и деятельностью государства ИЛИ совокупность органов публичной власти всех уровней аппарата управления. Структурный уровень организации государственного управления, здесь любой вид деятельности подвергается анализу и раскладывается на различные организационно-управленческие компоненты (планирование, организация, мотивация, контроль): средний (административный) Государственное управление - это: — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса. Согласно Конституции Республики Казахстан (ст. 3), единственным источником государственной власти является: народ Высшая форма организации человеческих сообществ, политический союз людей, подчиненных единой верховной власти, форма организации, имеющая главную цель выражение единой воли. Государство Марксистский подход в типологии государства: наиболее общим критерием типологии государств считается общественно-экономическая формация ИЛИ Представляет собой исторический тип общества, основанный на определенном способе производства и выступающий как важнейшая ступень поступательного развития человечества ИЛИ пять исторических общественно-экономических формаций Основные признаки государства, выражающие его сущность: ГОСУДАРСТВО - является сложной общественно-политической системой, важнейшими компонентами которой являются НАРОД, ТЕРРИТОРИЯ, СИСТЕМА ПРАВА, СИСТЕМА ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ. В государстве власть в руках правителя: монархия Теория государственного управления – это: самостоятельная научная дисциплина, изучающая управление общественной жизнью людей. Еще комплексная наука Важным компонентом гражданского общества в Казахстане являются: политические партии, профессиональные, различные общественные организации, учреждения, движения, фонды, трудовые коллективы. Основные принципы целеполагания: открытость, прозрачность и гласность. Цивилизационный подход в типологии государства: древние, средневековые и современные государства В государстве власть в руках элиты общества, опытных и лучших его представителей. В аристократическом государстве Главная сущность государства РК по пункту 1 статьи 1 Конституции, РК как светское государство: указывает на то, что религиозные учреждения и различные вероисповедания отделены от государства, которое в равной мере относится к исламу и православию в Казахстане, к конфессиям других вероисповеданий. Главная сущность государства РК по пункту 1 статьи 1 Конституции, РК как правовое государство: создает возможности выражения интересов меньшинства и отдельных граждан независимо от социального и национального происхождения, предоставляя им в соответствии с Конституцией Республики Казахстан свободу слова, совести, выбора языка и национальности, право на объединения, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, а также равное право на доступ к государственной службе, на участие в управлении делами государства и др. В государстве власть, принадлежащая народу. В демократическом государстве Управление, призванное решать текущие или возникающие задачи в результате нежелательных отклонений: Оперативное управление Главная сущность государства РК по пункту 1 статьи 1 Конституции, РК как социальное государство: гарантированная поддержка государством таких направлений развития общества как образование, здравоохранение, наука, культура, социальная занятость, охрана труда Управление определяющее долгосрочную ориентацию по вопросам развития общества: Стратегическое управление Традиционное государство в соответствии с цивилизационным подходом: рабовладельческие и феодальные монархии. Управление краткосрочное, конкретные действия по реализации намеченных целей: Тактическое управление Методы государственного воздействия: административное, экономическое Главная сущность государства РК по пункту 1 статьи 1 Конституции, РК как демократическое государство: светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Современные или конституционные государства в соответствии с цивилизационным подходом : народ является источником государственной власти, им формируются законодательные органы, государство подчинено обществу Структурный уровень организации государственного управления, здесь происходит непосредственное удовлетворение социальных потребностей в услугах государственного управления, превращаемых в конкретные продукты (результаты), которыми пользуются отдельные граждане, организации и общество в целом: низший (технологический) Традиционная модель государственного управления: характерная для традиционных обществ, отличают следующие черты: исторически сложившийся (традиционный) порядок управления и разделения функций в аппарате управления; смешанный характер и нерасчлененность иерархии должностей и учреждений (случайны по своему составу); отсутствие профессиональной бюрократии; религиозное освещение традиционной власти; отсутствие четкой регламентации обязанностей чиновников и специализации канцелярского труда. Предметом науки Теория государственного управления являются: проблемы сущности и специфики государственного управления, его законы, принципы, формы и методы, особенности субъекта и объекта государственного управления, а также функциональный анализ государства, деятельности его органов власти как политико-правового института управления обществом и складывающихся при этом политико-правовых и социальных отношений. Конкретным субъектом государственного управления является: является соответствующий орган, должностное лицо государства или местного самоуправления; Административное воздействие в государственном управлении: непосредственное влияние на интересы управляемых методами директивного принуждения, с помощью разрешения, запрета, дисциплинарных санкций, применяемых независимо от их мнения. Рациональная модель государственного управления: четкая система правовых норм, инструкций и административных правил, регламентирующих деятельность институтов управления; формальная иерархия уровней управления, учреждений и работающих в них чиновников; высокая степень функциональной дифференциации административного аппарата, функциональная модель управления; наличие определенных принципов, регулирующих статус, материальное положение и продвижение по службе различных групп бюрократии; формирование профессиональной бюрократии как особого слоя чиновников со своей корпоративной психологией; регламентация обязанностей чиновников и специализация канцелярского труда. рационализация всей системы государственного управления; Экономическое управление в государственном управлении: воздействие на объект управления косвенно, через воздействие на его экономические интересы, т.е. через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную и кредитную государственную политику. Объект управления свободен в выборе варианта действий, но в случае противоречия их законодательству применяются экономические санкции. Экономическое управление распределяется обычно по отраслям и сферам деятельности. Маркетинговая модель государственного управления: система организации государственного сервиса, как предприятие сферы услуг Право выступать от имени народа и государства предоставлено: президенту Законодательная власть в РК: Парламент Исполнительная власть в РК: Правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом Учредительными документами государственного органа являются: акт о создании государственного органа и Положение о нем. Наименование государственного органа определяется: актом о его создании Государственному органу запрещается: вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, входящих в компетенцию этих органов. Указ Президента РК «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» вышел: 6 августа 2014 года В настоящее время в РК образовано: 14 министерств, 3 города республиканского значения, 1 агентствo В принципах государственного управления Гносеологический аспект: связанный с анализом характера принципов, языком, логикой и структурой их адекватной научной интерпретации; это понятно изложенное и достоверное научное знание об онтологии того, что обозначается понятием принципа. В принципах государственного управления Онтологический аспект: раскрывающий генезис принципов, их взаимосвязи с природой, сущностью, местом и ролью тех закономерностей, отношений и связей, которые они отражают; этот аспект способствует выявлению оснований, объективных предпосылок, необходимых для систематизации принципов государственного управления. В принципах государственного управления Методологический аспект: показывающий роль принципов в теоретической и практической деятельности людей в сфере государственного управления Принцип Демократизма в государственном управлении: заключается в реализации управляемыми (социальными группами, коллективами, индивидами) своего права непосредственно или через избираемые ими органы Принцип Гласности в государственном управлении: неотъемлемый элемент демократии, политической жизни свободного общества. Гласность включает следующие виды деятельности управляющего субъекта: - объективное, всестороннее информирование управляемых о состоянии экономики, социальной сферы, общественных отношений, о внутренней и внешней политике государства в данный момент времени; - регулярное опубликование официальных документов, аналитических отчетов, статистических данных, результатов социологических исследований и других материалов, характеризующих деятельность государственных органов всех уровней; - публичное обсуждение проектов целевых программ национального и регионального уровней, намеченных руководством политических курсов, а также планируемых путей и методов их осуществления; - открытость контроля за деятельностью управляющих органов, привлечение общественности к анализу и оценке результатов и последствий выполнения программ и планов. Понятие плюрализма обозначает: |